高速公路內(nèi)業(yè)資料如何規(guī)范化管理

武躍良

我省高速公路網(wǎng)規(guī)劃的發(fā)展目標是:構(gòu)建縱貫?zāi)媳薄⒊袞|啟西、覆蓋全省、通達四鄰的高速公路網(wǎng)，實現(xiàn)省會到相鄰省會、省會到地級市、相鄰地級市之間高速通達并連接2020年城鎮(zhèn)人口超過15萬的所有城市，與一般干線公路網(wǎng)、農(nóng)村公路網(wǎng)共同構(gòu)成現(xiàn)代化的公路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。屆時，全省約90%的市縣能在一小時內(nèi)到達高速公路，為山西全面建設(shè)小康社會提供強有力的交通支撐。

其實我省的高速公路建設(shè)也正在以標準化為基礎(chǔ)，逐步步入規(guī)范化管理的軌道。這樣勢必將高速公路內(nèi)業(yè)資料形成越來越規(guī)范的趨勢，由原來的普通照片和攝像帶到現(xiàn)在的數(shù)碼照片、數(shù)碼攝像。可見僅僅內(nèi)業(yè)資料齊全、準確、及時已經(jīng)遠遠不能滿足現(xiàn)代化和規(guī)范化管理的要求。

眾所周知，工程內(nèi)業(yè)資料是直接反映施工過程和工程質(zhì)量控制的重要載體，是項目全過程的真實寫照，是日后通車運營管理的重要依據(jù)，將來也是項目新改建工程及科研工作的主要參考依據(jù)。而目前在施工過程中普遍存在的“重外業(yè)、輕內(nèi)業(yè)”現(xiàn)象，導(dǎo)致工程技術(shù)資料及其檔案管理標準性、規(guī)范性層次化及現(xiàn)代化程度比較缺乏，其形式及其管理的不規(guī)范是一個共性問題，也是資料管理的一個難題。甚至由于原始資料的欠缺，影響了工程結(jié)算、索賠、竣工驗收等工作的順利進行，更有甚者在涉及經(jīng)濟糾紛問題的案件上處于被動局面。結(jié)合我這幾年的工作經(jīng)驗，簡單談一下到底如何能將內(nèi)業(yè)資料管理得更加規(guī)范化，以供大家參考指正。

1 加強內(nèi)業(yè)資料管理人員現(xiàn)代化培訓(xùn)、全面提升素質(zhì)

內(nèi)業(yè)資料整理歸檔的主要人員就是整個資料管理規(guī)范化的核心，人員素質(zhì)高低也直接決定了資料整理質(zhì)量的好壞。我建議內(nèi)業(yè)資料管理人員必須事先經(jīng)過一定的辦公設(shè)備操作培訓(xùn)，以便適應(yīng)現(xiàn)代化的辦公條件，能夠勝任該崗位工作;其次，加強培訓(xùn)管理人員的有關(guān)內(nèi)業(yè)資料管理方面的專業(yè)知識培訓(xùn)。

作為一名內(nèi)業(yè)資料管理人員，首先要明確資料的基本要求，即真實、準確、及時、完整。還有就是一些基本常識、文字資料一定要統(tǒng)一用A4(297 mm×210 mm)紙張，歸檔資料必須要用碳素墨水填寫，不得有刮、擦、涂改等現(xiàn)象。該項工作在整個施工過程中工作量最大，內(nèi)容最繁瑣、最龐大，它貫穿了所有分項工程的施工全過程，一定要做好自己的日常資料歸檔整理工作。

內(nèi)業(yè)資料管理人員還必須熟練掌握一定的專業(yè)工程知識，能看懂圖紙，針對各自工程的實際特點，按照《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》進行單位、分部、分項工程的合理劃分，以便日后的竣工資料的整理歸檔能夠清晰準確。

2 統(tǒng)一內(nèi)業(yè)表格、推廣軟件操作

表格不統(tǒng)一，紙張不標準也是不規(guī)范的表現(xiàn)之一。山西省交通運輸廳晉交函字[2011］48號《關(guān)于試行“山西省公路土建工程試驗、檢測(質(zhì)檢)表格”的通知》文件指示，為盡早規(guī)范、統(tǒng)一我省公路建設(shè)項目試驗、檢測(質(zhì)檢)表格體系，提高建設(shè)項目質(zhì)量管理水平，促進公路建設(shè)又快又好發(fā)展，經(jīng)研究決定，在山西省2010年11月底以后新開工的高速公路項目統(tǒng)一開始試行該套表格，試用期暫定為半年，要求在試用期間，各有關(guān)建設(shè)管理處責成專人認真收集，匯總關(guān)于該套表格體系在應(yīng)用中存在的問題和修改建議，并及時向山西省交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站反饋。省交通質(zhì)監(jiān)站在表格試用過程中給予積極地技術(shù)支持、指導(dǎo)和服務(wù)。

該套表格在試用期間進行了一系列的免費培訓(xùn)，針對填寫方法進行了演練。該套表格比以往使用的表格更注重了施工過程的控制，充分地反映了施工的全過程控制，體現(xiàn)了施工過程中的具體質(zhì)量控制，避免了內(nèi)業(yè)資料造假現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3 統(tǒng)一標準、加強培訓(xùn)

統(tǒng)一表格之后，建設(shè)管理處最好組織內(nèi)業(yè)資料管理人員進行具體如何填寫的培訓(xùn)。一般高速公路建設(shè)管理處會下發(fā)有關(guān)施工質(zhì)檢表格的填寫方法，在這里我想說的是，這個填寫方法一定要非常細致認真，包括表格里具體的項目如何填寫，以及備注和結(jié)論欄，都要寫清楚具體要求，或者最好是直接固定了規(guī)范術(shù)語，比如小到一個“合同段號”欄規(guī)定要求填寫“第一合同段”或者是統(tǒng)一的縮寫形式，但必須統(tǒng)一格式;“高程”單位有的是mm，有的是m，培訓(xùn)時明確指出一定要按照單位進行填寫，不能敷衍了事，按照自己的慣性思維想當然填寫;“日期”欄要求具體填寫上“×年×月×日”;“結(jié)論”欄填寫“以上所檢指標符合JTG F80/1-2004公路工程質(zhì)量檢驗評定標準中實測項目要求”等等。

4 注重基礎(chǔ)資料及時收集、整理

基礎(chǔ)資料經(jīng)監(jiān)理工程師簽認批復(fù)后要及時整理、歸檔。因為高速公路建設(shè)工程的特點就是項目龐大且多，時間長久，一份完整的工序檢驗資料可能需要很長時間才能完成，這就需要資料管理人員及時收集、歸納和整理。整理順序是按照部位、工序的先后進行整理，個別需要很長時間才能完善的資料，資料管理人員必須設(shè)置資料管理臺賬，準確核對，及時更新。例如:橋涵構(gòu)造物混凝土工程，鋼筋、模板、混凝土檢驗完畢后形成的資料基本可以同時整理歸檔，但是混凝土檢驗資料至少要待28 d混凝土試塊強度試驗完成后才能填報。在此期間，未完善的資料必須分門別類進行存檔以便查閱核查。

例如路基資料可以按照施工時劃分的自然段落樁號進行分盒存放;涵洞、通道可以按照每個構(gòu)造物樁號，然后按照施工工序的先后次序進行存檔;橋梁先按照樁號，后按照墩臺，再按施工工序進行整理歸檔。

以上資料收集整理存檔后，我建議及時整理出一份電子表格臺賬，臺賬上標注上哪些資料已經(jīng)完整無缺，哪些資料是需要28 d二次簽認的，哪些又是個別填寫有問題的，哪些是已向監(jiān)理工程師報檢了的等等，與外業(yè)人員保持密切聯(lián)系，及時更新電子臺賬，做到臺賬一目了然。

5 領(lǐng)導(dǎo)思想上高度重視，建立健全資料管理制度

一般內(nèi)業(yè)資料項目經(jīng)理、分管領(lǐng)導(dǎo)都不夠重視，檔案意識薄弱，一直以來都是重外業(yè)，輕內(nèi)業(yè)，認為內(nèi)業(yè)資料施工時可有可無，可增可減，等到工程交工時應(yīng)付一下，都是工程結(jié)束才忙著整理資料，最終導(dǎo)致竣工資料是代簽、短缺現(xiàn)象極其嚴重。更有甚者，影響工程變更資料的申報進程，只能待內(nèi)業(yè)資料完善好才能搞變更，而當時知情在場的監(jiān)理工程師、建設(shè)單位相關(guān)負責人可能已經(jīng)調(diào)至新的建設(shè)項目，導(dǎo)致工程變更嚴重滯后，交工后的資金落實很難。

故領(lǐng)導(dǎo)思想上高度重視，員工自然不敢怠慢，加上一系列的資料管理制度，將責任落實到人。一定要出臺切實可行的，操作性比較強的管理制度。領(lǐng)導(dǎo)不重視，責成領(lǐng)導(dǎo)的責任，員工不重視，責成員工的責任。上下同心，一定會將內(nèi)業(yè)資料管理的井井有條。

6 結(jié)語

面對目前市場競爭激烈，施工單位只能微利經(jīng)營。為了維護企業(yè)的生存，采取低價中標，因此，在工程施工過程中必須加強內(nèi)業(yè)資料的基礎(chǔ)管理工作，爭取更多的變更與索賠以實現(xiàn)利潤最大化，才能在如此激烈的競爭市場中立于不敗之地。

[1]郭一力.淺議如何加強高速公路精細化管理[J］.山西建筑，2011，37(15):251-252.