聊城市水資源現狀與保護措施

錢 雪，楊會賓，汝建軍

（聊城市水利局，山東 聊城 252000）

聊城市水源主要由地表水、地下水和客水組成。地表水資源主要包括徒駭河、馬頰河等，其中流域面積大于10km2的河道近200條，100～300km2的34條，大于300km2的10條。地下水主要包括淺層地下水和深層地下水。客水主要是邊界過境河流，包括黃河、金堤河和衛運河。據測算，聊城市多年平均水資源總量約為11.8億m3，約占全省水資源總量的4%，人均水資源占有量207m3，約為全省人均占有量的3/5，不足全國人均占有量的1/10，遠低于國際公認的人均500m3的絕對缺水標準，屬資源性缺水地區。隨著經濟社會的快速發展，缺水與發展的矛盾日益凸顯，而現有的水資源也日益受到水質惡化和水源生態系統破壞等威脅，水環境質量持續惡化。水質的惡化不僅加劇了聊城市的水資源緊張，還給人民健康、經濟發展以及生態安全帶來危害，嚴重制約了聊城市社會經濟持續、快速、健康地發展，水資源和水環境承載能力已接近臨界狀態。因此必須及時采取積極有效的水資源保護措施，以有限的水資源支撐經濟社會的可持續發展。

1 聊城市水源生態安全的主要問題

1.1 水質惡化，污染嚴重

聊城市污廢水年排放總量約8000萬t。金堤河、漳衛河、徒駭河等受河南、河北上游污水影響，河道污染嚴重。同時市境內工業廢水、生活污水直接排入支流河道或用于農業灌溉，造成地表水污染，全年各干流控制河段綜合評價均為劣V類水。污染的水質惡化了水生生態環境，致使水生生物消失、生物多樣性受到嚴重威脅。

1.2 地下水開采無序，漏斗區擴大

聊城市地下水資源可開采量為7.5億m3，而年均地下水開采利用量在10億m3左右。由于地下水的無序開采，已經形成了地下水漏斗區。2008年6月全市地下水埋深大于6m的漏斗面積已達3433km2，占全市面積的40%，漏斗中心地下水位最大埋深達23.37m，致使地表植被生長困難，生態環境受到嚴重影響。

1.3 河道斷流嚴重，生態安全受威脅

由于降雨量的時空分布不均以及過度開發利用等原因，聊城市河道斷流嚴重。河道斷流致使全市濕地生態與河流健康遭到破壞，大量濕地生物的生存受到嚴重威脅。

1.4 水土流失較嚴重,部分有惡化趨勢

近年來，隨著聊城市經濟社會持續快速發展，開發建設項目日益增多，人為水土流失現象日益加劇，不僅導致了生態惡化，還造成河道淤積，加劇下游地區的洪澇災害。

2 對策與建議

2.1 加強管理，嚴控水源污染

水源污染，問題在水里，根子在岸上，關鍵是管理。岸上的工業污水、生活污水、禽畜糞便、化肥農藥等污染物大量排入河道水體，超過水體自凈能力，從而導致水質惡化，水體生態系統失衡。為此必須嚴格監控入河排污口，嚴格執行水污染達標排放制度，并建立相應的水污染防治責任制，推行水功能區達標的“一票否決制”。

2.2 加強水資源調配，開展節水工作

根據聊城市水資源短缺、時空分布不均勻的現狀，建立一體化的水資源管理與調配制度，切實保障河道生態用水需求，維護河流生態健康。同時逐步推行水資源從供水向需水管理轉變，建立水資源開發利用紅線，嚴格實行用水總量控制，積極開展節水工作；建立用水效率控制紅線，堅決遏制用水浪費；嚴格地下水開發利用管理，實施地下水開采總量控制，加快超采區地下水禁采和限采，加強地下水回灌，逐步改善生態環境。

2.3 合理制定方案，做好生態恢復工作

按照科學發展觀的要求，對水源地進行總體規劃，確定水資源開發利用和水環境保護的總方針，確保生態安全。如根據聊城市徒駭河運河文化風情走廊建設規劃，利用河道兩側的自然地理環境條件，以生態學和環境學相關理論為指導，進行基于徒駭河水環境保護的河道生態環境治理和恢復重建。另外，根據聊城市水土流失現狀制定切實可行的水土保持計劃，提出基于水環境保護的土地利用結構調整模式，大力推廣生態農業和有機農業；以相應于經濟發展與人口增長的速度、強度與規模投入必需的經濟、物質與能量對水源地生態環境加以補償與改良，必要時以工程措施促進生態系統與生物多樣性的恢復與重建。

2.4 開展水源生態安全調查，加強安全機制研究

盡快開展水岸帶現狀及河流健康狀況的專項調查，在摸清情況的基礎上，有針對性地開展水岸帶的生態修復工作。通過恢復河流等沿岸的自然狀態，以保護河流水系的自然生態，并建立水岸帶植被緩沖保護區。同時，加大科技投入，加強污染防治技術及技術應用推廣措施等科學研究，建立科學的水源地生態安全評價指標體系，為河流水系水岸植被帶的保護與修復、建設和管理提供強有力的科技支撐。

2.5 加強宣傳，提高群眾水源生態安全意識

水源地水環境的改善有賴于水源地生態環境的改善，生態環境的治理和維護必須有廣大群眾的積極參與，有與之配套的法律、法規及規章制度以及完善的管理體制等。受經濟利益的驅動和認識水平的限制，環境問題往往被人們漠視或引不起大家的足夠重視。應通過多種渠道加強環保知識和環保法規的宣傳教育工作，使廣大群眾充分認識到水源生態安全的重要性，并在實際生活中養成保護水源、保護生態環境的意識與行動。

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