對菏澤市牡丹區農業抗旱用水的思考

李明華

（菏澤市牡丹區水務局,山東 菏澤 274000）

1 降雨情況和干旱特點

菏澤市牡丹區屬半濕潤溫暖氣候，雨熱同季，年平均氣溫13.6℃。多年平均降雨量680.6mm，蒸發量1160mm，蒸發量大于降雨量。降雨在時空上分布不均：一是年降雨量自東南向西北遞減；二是年際變化大，豐枯懸殊；三是雨水季、月分布不均，主要集中在6—8月，7月最多。這樣形成了全區非汛期即偏旱，常是冬、春、夏連旱，汛中有旱，汛后又旱，干旱呈現周期性、連續性、季節性特點。

2 水資源狀況

菏澤市牡丹區屬引黃灌區，境內水資源有地表水、地下水和引黃客水3部分，平水年地表水0.149億m3，地下水可利用量1.367億m3，引黃客水可利用總量1.735億m3。平水年水資源可利用總量3.251億m3，而實際用量是3.809億m3，缺0.558億m3。全區農業人口96萬人，耕地面積7.3萬hm2，農業平水年用水量為3.02億m3，占用水總量的79%。引黃客水是農業灌溉的主要水源，占農業灌溉用水70%。但是進入九十年代以來，黃河水量不斷減少，引黃客水變得可用卻不可靠。

3 水資源利用中存在的問題

3.1 地表水資源浪費比較嚴重

多年平均徑流量1.16億m3，6—8月多年平均降水量占全年的61.3%。而在汛期，暴雨降水量占整個汛期降水量的近1/3，強度大，雨勢猛。全區除利用坑塘自然儲蓄0.149億m3視為可利用量外，其余地表徑流任其流失。

3.2 農業灌溉用水利用率低

農業灌溉有引黃自流灌溉、揚水站灌溉、溝引提灌和井灌等方式，由于節水意識比較淡薄，主要以大面積的漫灌為主。其次，全區的輸水工程主要是土溝，沿途滲水比較嚴重，損失的水量一般占到輸水量的50%～60%，水資源浪費比較大，利用效率太低。

3.3 農業節水技術推廣應用速度緩慢

雖然農業節水成果不少，但推廣速度緩慢。究其原因主要是片面追求低投資，實際的資源利用率和產出率很低。其次，由于農村實行承包責任制，各家地塊比較分散，再加上各農戶種植多種農作物，同一技術很難滿足不同作物的灌溉要求。

3.4 井灌規劃不太合理

目前全區機井7718眼，主要分布在引黃條件較差的邊遠鄉鎮，在引黃灌區則很少。有些鄉鎮不但單井出水量不足，而且地下形成漏斗，并不斷擴大。

3.5 灌溉用水收費制度不健全

很多群眾缺乏節水的實際行動，主要因為現行灌溉用水水費征收不合理，按耕種面積收費，出現了澆與不澆無區別、澆多澆少一樣收費的不合理現象。節水沒有跟農民利益掛鉤，只要收成好、收益高就行，不管是否節水，以至造成水資源的嚴重浪費。

4 農業抗旱用水的對策與建議

4.1 加強坑塘建設，充分發揮其調蓄作用

據統計，全區現有坑塘3244個，蓄水1萬m3以上的有53個。利用坑塘蓄水，在引黃和當地徑流上做到豐蓄枯用、冬蓄春用，彌補雨水時空分布不均和引黃水量的不足，爭取抗旱工作的主動權，事半功倍，是緩解水資源緊缺的有效措施之一。目前，全區萬畝以上的大洼片13個，都是鹽堿地、易澇洼片，如果能夠科學合理地多建設幾個坑塘，不僅能抬高周圍的田地，改良土壤，而且還能改善當地的灌溉條件和生態環境。

4.2 攔蓄結合，爭取主動

利用一切可以蓄水的工程，盡量多蓄水。目前，境內有流域面積30km2以上的河道25條，節制閘33座，平水年能攔蓄0.189億m3。蓄水有降雨、引黃客水2種來源。對于降雨，汛期6—8月是豐水期，多年平均降雨量417mm，根據氣象部門對汛期后天氣形勢的預測，攔蓄汛期徑流水；對于引黃客水，根據近幾年黃河斷流早的經驗教訓，冬季工程一結束，就開始引黃放水，提前把黃河水送到各鄉鎮，通過河道、坑塘等攔蓄起來，從而緩解春灌期缺水矛盾。

4.3 完善管理制度，提高水資源利用率

作為農業大區，農業節水對緩解該區水資源的供需矛盾起著舉足輕重的作用。全區農業應全面節流，一是在引黃灌區統一管理，積極實行定區域、定水量、定時間的配水制度，同時加強輸水渠道襯砌，改大面積灌溉為小畦灌溉，長寬畦改短窄畦以及軟管灌溉等。二是在井灌區積極推廣節水灌溉技術，加大投資力度。三是提高節水管理技術，從工程管理、經營管理、用水管理等方面，逐步完善節水灌溉制度，建立健全節水管理和節水技術推廣服務體系。

4.4 擴大冬灌面積

農業灌溉以引黃為主，冬灌是解決春旱和調劑灌溉用水矛盾的有效措施之一。春季3—5月多年平均降雨量101.5mm，常存在黃河水量少而用水量大的矛盾，實行冬灌是最好的調劑方法。冬季黃河水量一般較充足、含沙量少，應盡可能擴大冬灌面積。

4.5 加強機井建設，力爭做到采補平衡

為持續利用地下水，規劃開采地下水時，應根據地下水資源量、引水補源量，以補定采，采補平衡，合理確定地下水的允許開采量。在漏斗區，限制打井，并做好補源工程，防止水生態繼續惡化。在井灌區，配合節水措施，盡量減少開采量，以保證良性循環。

4.6 合理計收水費，用經濟杠桿促進農業節水

水資源浪費的原因之一是水價偏低，尤其是農業灌溉用水。要根據當地實際情況，制定合理的灌溉定額和收費標準，嚴格按定額供水，計量收費，對計劃內用水按正常價格收費，超計劃用水的對超計劃水量加價收費，以經濟杠桿促進農業節約用水。

4.7 加大宣傳力度，強化節水意識

充分運用現有媒體，以建設節水型社會為主題在廣大群眾中進行大力宣傳，廣泛開展各種形式的宣傳教育活動，讓人們更多地了解水資源緊缺的形勢，提高人們對節水的認識，從自我做起，保證各項節水工作順利進行。