淺談應(yīng)急救援的設(shè)備保障

王文靜

(中國人民武裝警察部隊(duì)水電指揮部，北京 100055)

1 概述

我國正處在現(xiàn)代化建設(shè)新時期，在現(xiàn)代化建設(shè)過程中，由于各種不和諧因素導(dǎo)致的多種危機(jī)事件發(fā)生，加之近年來自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生，對應(yīng)急救援設(shè)備保障的需求越來越大，要求也越來越高。但是，目前我國應(yīng)急救援保障體系存在的一系列問題急待解決，因此，要不斷克服困難，建立一套裝備精良、結(jié)構(gòu)合理的應(yīng)急救援設(shè)備保障體系。

2 目前應(yīng)急救援設(shè)備保障體系存在的問題

2.1 應(yīng)急救援預(yù)案體系不完善

當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，各級相關(guān)部門應(yīng)立即按照預(yù)案實(shí)施災(zāi)害的應(yīng)急救援措施。但當(dāng)災(zāi)害真正到來，實(shí)施實(shí)地救援的過程中，各級部門制定的應(yīng)急預(yù)案缺乏實(shí)戰(zhàn)性，可操作性不強(qiáng)。應(yīng)急預(yù)案未能根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)制定，之后亦沒有對預(yù)案進(jìn)行定期的評估，特別是在進(jìn)行了演練和實(shí)戰(zhàn)后沒有對預(yù)案發(fā)生的效果進(jìn)行評估，沒有及時進(jìn)行修改，從而導(dǎo)致所制定的應(yīng)急預(yù)案的可行性與可操作性不夠，不能充分發(fā)揮應(yīng)急救援設(shè)備的作用。

2.2 應(yīng)急救援設(shè)備配備率較低

隨著城市化的迅猛發(fā)展，各類災(zāi)害和突發(fā)事件對城市的健康發(fā)展產(chǎn)生了越來越大的威脅，因此，對應(yīng)急救援技術(shù)與裝備的需求也越來越高。在許多地方和許多企業(yè)，對應(yīng)急救援設(shè)備的投入大大增加，但總體而言，我國對應(yīng)急救援裝備的投入相對較少，致使應(yīng)急救援設(shè)備的匱乏與落后，技術(shù)比較落后，以致于不能滿足當(dāng)前應(yīng)急工作的實(shí)際需要。從采購力度看，我國工程救援設(shè)備的配備率較低。發(fā)達(dá)國家的專業(yè)救災(zāi)設(shè)備配置基本涉及到所有的災(zāi)害，其政府部門每年對起重機(jī)的采購量都占有一定比例。在礦山和地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急救援工作中，由于應(yīng)急救援設(shè)備的數(shù)量不足且缺乏有效的維護(hù)，使應(yīng)急救援工作不能及時有效的實(shí)施，從而危及人民的生命安全。另外，工程機(jī)械應(yīng)急救援設(shè)備保障資源與社會資源難以有效融合，功能單一，資源配置不合理現(xiàn)象嚴(yán)重。

2.3 設(shè)備維修能力差

隨著對應(yīng)急救援設(shè)備保障的日益重視，挖掘機(jī)、裝載機(jī)、起重機(jī)、運(yùn)輸車、拖車等大型工程機(jī)械設(shè)備成為災(zāi)區(qū)救援的中堅力量，但是，應(yīng)急救援隊(duì)伍中修理技術(shù)不夠成熟，沒有專門的維修人員，關(guān)鍵零部件和特殊原材料發(fā)展滯后，關(guān)鍵配套件受制于人。由于一些專業(yè)的應(yīng)急救援設(shè)備的特殊性，有些配置零件在市面上沒有出售，因此而導(dǎo)致應(yīng)急修理不及時。還有一些進(jìn)口設(shè)備，由于設(shè)備單一性的零星采購而導(dǎo)致價格昂貴，部分零部件缺乏供應(yīng)以及后期維修保養(yǎng)困難，一旦出現(xiàn)故障，很難及時得到解決。

3 解決應(yīng)急救援設(shè)備保障的相關(guān)對策

3.1 完善應(yīng)急救援設(shè)備保障體系

工程機(jī)械的應(yīng)急救援保障體系是一個以政府為基礎(chǔ)的工程救援裝備體系。自然災(zāi)害尤其是地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生具有一定的突發(fā)性，盡管事前可能已經(jīng)制定了應(yīng)急救援預(yù)案，但是災(zāi)害一旦發(fā)生，其危害程度可能與預(yù)案相差很大，在行動展開時，要著眼于救援全局，應(yīng)急救援裝備不能僅僅依靠軍隊(duì)的力量來完成，還要充分發(fā)揮地方的救援設(shè)備保障優(yōu)勢。比如，在搶險救災(zāi)時，因道路、橋梁被阻斷而使自有搶險設(shè)備無法到達(dá)，或者自有搶險設(shè)備無法滿足搶險需要時就必須依靠當(dāng)?shù)亓α浚浞职l(fā)揮地方車輛以及工程機(jī)械設(shè)備的技術(shù)保障優(yōu)勢。建立健全的應(yīng)急救援保證體系應(yīng)注意以下幾個方面:應(yīng)急救援設(shè)備的相關(guān)配備要納入各類應(yīng)急預(yù)案中，應(yīng)急救援設(shè)備的種類和數(shù)量的配置計劃要從實(shí)際出發(fā)。要不斷發(fā)展預(yù)備救援隊(duì)伍，不斷充實(shí)工程救援裝備體系。

3.2 加強(qiáng)應(yīng)急救援工作設(shè)備保障演練

應(yīng)急救援工作涉及的內(nèi)容廣泛，包括搶險救災(zāi)、治亂平暴等內(nèi)容，開展的形式也多種多樣。應(yīng)調(diào)查應(yīng)急救援保障一定范圍內(nèi)各駐區(qū)單位現(xiàn)有裝備狀況并定期進(jìn)行設(shè)備保障演練。在加強(qiáng)軍隊(duì)?wèi)?yīng)急救援設(shè)備保障演練的同時，還要注重利用軍民聯(lián)合演練的機(jī)會。一些應(yīng)急救援機(jī)械，比如起重機(jī)設(shè)備，其銷售群體大部分是個人，應(yīng)對購買個人建立檔案，調(diào)查相應(yīng)的設(shè)備信息，對其加強(qiáng)組織和培訓(xùn)，將擁有應(yīng)急救援設(shè)備的人員組織起來，通過多種培訓(xùn)機(jī)制進(jìn)行設(shè)備的應(yīng)急救援訓(xùn)練，提高自我防護(hù)的安全意識，在實(shí)際演練中不斷完善救援設(shè)備保障的應(yīng)急預(yù)案工作。

3.3 健全應(yīng)急救援設(shè)備的修理體制

通過加強(qiáng)設(shè)備修理能力、籌辦修理廠、儲備一定量的易損零部件等手段健全應(yīng)急救援設(shè)備的修理體制。在維修技術(shù)上，派遣設(shè)備修理人員接受一定的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)其維修技能;在維修力量上，依靠設(shè)備生產(chǎn)廠家或供應(yīng)商的售后服務(wù)團(tuán)體進(jìn)行補(bǔ)充;在維修方式上，要采用視情維修、事后維修、機(jī)動維修和固定維修相結(jié)合的方式，在條件允許時可采用整裝替換和換件維修的方法保持救援設(shè)備的完好率，以便提高救援設(shè)備的保障效率。

鑒于在地質(zhì)危害緊急救援工作中挖掘機(jī)是必不可少的緊急救援設(shè)備，筆者針對挖掘機(jī)驅(qū)動系統(tǒng)出現(xiàn)故障的緊急處理作一簡要介紹:

如果發(fā)現(xiàn)挖掘機(jī)進(jìn)行作業(yè)時在泵的安裝部位發(fā)出不正常的噪音，首先取下發(fā)動機(jī)飛輪下部的防塵塞，檢查其是否有橡膠片或橡膠粉末，如果有這種現(xiàn)象，則要對聯(lián)接器部件進(jìn)行拆卸修理;然后檢查聯(lián)接器輪轂花鍵的磨損情況以及輪轂固定用的調(diào)整螺絲是否出現(xiàn)松弛現(xiàn)象，如果出現(xiàn)以上現(xiàn)象，則需要更換輪轂或旋緊調(diào)整螺絲;如果所檢查的以上部件都正常，則可能是液壓泵或發(fā)動機(jī)自身原因?qū)е碌漠惓Ｂ曧懀枰獏㈤喸O(shè)備以及發(fā)動機(jī)的操作說明書進(jìn)行修理。

如果出現(xiàn)發(fā)動機(jī)啟動后但各種動作無法進(jìn)行的情況，首先要觀察液壓箱內(nèi)液壓油量是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，如果沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)油液量，則按規(guī)定將液壓油加至標(biāo)準(zhǔn)液位，然后觀察控制管道是否有阻塞或漏油現(xiàn)象，如果有的話，則需要清潔控制管系并進(jìn)行修理;如果沒有阻塞，則判斷是控制閥出現(xiàn)故障，需要對控制閥進(jìn)行拆卸修理。

此外，挖掘機(jī)故障還包括液壓系統(tǒng)故障、旋轉(zhuǎn)系統(tǒng)故障以及行走系統(tǒng)故障。針對挖掘機(jī)不同部位的不同故障情況進(jìn)行相應(yīng)的緊急處理措施，以保證緊急救援設(shè)備盡快投入到救援工作中，從而減少各種損失的發(fā)生。

4 結(jié)語

應(yīng)急救援任務(wù)具有突然性，每次救援任務(wù)的組織都有其相同和不同之處，為了每次應(yīng)急救援任務(wù)能夠順利完成，需要不斷總結(jié)已有經(jīng)驗(yàn)，還要不斷加強(qiáng)現(xiàn)有救援設(shè)備的創(chuàng)新和發(fā)展，合理使用設(shè)備物資，努力克服保障的隨意性，提高保障效率。