淺談工程施工階段監(jiān)理的質(zhì)量控制

曹興麗

工程施工階段是使工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)體過程，也是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量和工程項(xiàng)目使用價(jià)值的過程。因此施工階段的監(jiān)理控制是工程監(jiān)理重要的工作內(nèi)容，是工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)。施工階段的質(zhì)量控制是一個(gè)由對(duì)投入的資源和條件的質(zhì)量控制，進(jìn)而對(duì)生產(chǎn)過程及各環(huán)節(jié)質(zhì)量進(jìn)行控制，直到對(duì)所完成的工程產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)與控制為止的全過程的系統(tǒng)控制過程。監(jiān)理工程師對(duì)工程施工質(zhì)量的控制，就是按合同賦予的權(quán)利，圍繞工程質(zhì)量的各種因素，從施工準(zhǔn)備、施工過程、竣工驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。

1 施工準(zhǔn)備的質(zhì)量控制

工程開工前，監(jiān)理工程師應(yīng)審查工程是否具備開工條件，主要包括以下三點(diǎn):

1)政府相關(guān)主管部門的批準(zhǔn)手續(xù):建設(shè)施工許可證、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、安全監(jiān)督手續(xù)、環(huán)保節(jié)能手續(xù)、施工圖審查手續(xù)等是否齊全。

2)項(xiàng)目經(jīng)理部自身準(zhǔn)備工作到位情況:

a.項(xiàng)目經(jīng)理部機(jī)構(gòu)是否健全，人員是否到位，是否滿足工程項(xiàng)目管理的需要;技術(shù)管理體系、安全管理體系和質(zhì)量保證體系是否健全。工程承包單位項(xiàng)目部主要職能管理人員、特殊工種持證上崗情況及證件報(bào)審是否齊全。分包單位資質(zhì)審查及有關(guān)物資供應(yīng)商是否進(jìn)行考察。b.設(shè)計(jì)文件是否經(jīng)過會(huì)審并滿足施工需要。設(shè)計(jì)交底與施工圖紙的現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)是否進(jìn)行。施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案，是否經(jīng)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并加蓋承包單位公章。對(duì)于一些易發(fā)生事故的工程，如高大模板、深基坑工程、30 m及以上高空作業(yè)等專項(xiàng)施工方案，是否有完備的編制、審核和批準(zhǔn)程序。建筑用地、控制樁等是否進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)線、點(diǎn)交，控制網(wǎng)樁是否復(fù)測(cè)，工程定位測(cè)量、驗(yàn)線是否滿足規(guī)劃及設(shè)計(jì)要求。c.現(xiàn)場(chǎng)工程用主要材料、設(shè)備及施工機(jī)械計(jì)劃是否已經(jīng)編制并提交相關(guān)部門組織實(shí)施。用于施工的測(cè)量?jī)x器、儀表、計(jì)量器具的鑒定是否在有效期內(nèi)。現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)范圍是否進(jìn)行了有效的封閉，臨時(shí)用電、用水、道路、通信等是否滿足施工要求。生活區(qū)內(nèi)各項(xiàng)設(shè)施是否滿足要求，安全、環(huán)境衛(wèi)生等條件是否滿足要求。

3)技術(shù)交底制度落實(shí)情況:工人進(jìn)場(chǎng)前的三級(jí)安全教育是否到位，施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、安全文明施工等三級(jí)技術(shù)交底是否到位，文字記錄資料是否完善并歸檔。

4)監(jiān)理組織內(nèi)部要建立并完善監(jiān)理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)控體系，針對(duì)分部、分項(xiàng)工程的施工特點(diǎn)，擬定監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，配備相應(yīng)的人員，明確分工及職責(zé)，配備所需的檢測(cè)儀器設(shè)備并使之處于良好的可用狀態(tài)，熟悉相關(guān)的檢測(cè)方法和規(guī)程等，為施工過程質(zhì)量控制做好準(zhǔn)備工作。

2 施工過程質(zhì)量控制

施工過程體現(xiàn)在一系列的作業(yè)活動(dòng)中，作業(yè)活動(dòng)的效果直接影響到施工過程的質(zhì)量。因此監(jiān)理工程師質(zhì)量控制工作應(yīng)體現(xiàn)在對(duì)作業(yè)活動(dòng)的控制上。為確保施工質(zhì)量，監(jiān)理工程師要對(duì)施工過程進(jìn)行全過程全方位的質(zhì)量監(jiān)督、控制、檢查。

2.1 作業(yè)技術(shù)準(zhǔn)備狀態(tài)的控制

1)質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置。承包單位在工程施工前應(yīng)根據(jù)施工過程質(zhì)量控制的要求，列出質(zhì)量控制點(diǎn)的明細(xì)表，詳細(xì)列出各質(zhì)量控制點(diǎn)的名稱或控制內(nèi)容、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及方法等，提交監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)后，在此基礎(chǔ)上實(shí)施質(zhì)量控制。設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)是保證達(dá)到施工質(zhì)量要求的必要前提，工程施工過程中監(jiān)理工程師根據(jù)工程特點(diǎn)，對(duì)技術(shù)要求高、施工難度大的結(jié)構(gòu)部位，或影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵工序、操作、施工順序等質(zhì)量保證難度大或發(fā)生質(zhì)量事故時(shí)危害大的對(duì)象作為質(zhì)量控制點(diǎn)。針對(duì)所設(shè)置的質(zhì)量控制點(diǎn)或分部、分項(xiàng)工程，事先分析施工中可能發(fā)生的質(zhì)量問題和隱患，分析可能產(chǎn)生的原因，并提出相應(yīng)的對(duì)策，采取有效的措施進(jìn)行預(yù)先控制，以防在施工中發(fā)生質(zhì)量問題。

2)作業(yè)技術(shù)交底的控制。作業(yè)技術(shù)交底是對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的具體化、是更細(xì)致、明確、具體的技術(shù)實(shí)施方案，是工序施工或分項(xiàng)施工的具體指導(dǎo)文件。

3)進(jìn)場(chǎng)材料構(gòu)配件的質(zhì)量控制。凡運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)的原材料、半成品或構(gòu)配件，進(jìn)場(chǎng)前按規(guī)定向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)驗(yàn)，同時(shí)質(zhì)量證明文件要齊全，監(jiān)理工程師進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證與核驗(yàn)，經(jīng)認(rèn)可后方允許進(jìn)行施工。

4)環(huán)境狀態(tài)的控制。主要包括施工作業(yè)環(huán)境的控制、質(zhì)量管理環(huán)境的控制及現(xiàn)場(chǎng)自然環(huán)境條件的控制。施工作業(yè)環(huán)境指水、電、動(dòng)力供應(yīng)、施工照明、安全防護(hù)設(shè)備、施工場(chǎng)地空間和通道以及交通運(yùn)輸和道路條件等，這些條件是否良好，直接影響到施工能否順利進(jìn)行以及施工質(zhì)量。監(jiān)理工程師應(yīng)事先檢查承包單位對(duì)施工作業(yè)環(huán)境條件方面的有關(guān)準(zhǔn)備工作是否已經(jīng)做好安排和準(zhǔn)備妥當(dāng);當(dāng)確認(rèn)其準(zhǔn)備可靠、有效后，方準(zhǔn)許進(jìn)行施工。施工質(zhì)量管理環(huán)境主要指承包單位的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量控制自檢體系是否處于良好的狀態(tài)，系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)、管理制度、監(jiān)測(cè)制度、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、人員配備等方面是否完善和明確，質(zhì)量責(zé)任制是否落實(shí)。監(jiān)理工程師應(yīng)檢查施工承包單位，對(duì)未來的施工期間自然環(huán)境條件可能出現(xiàn)對(duì)施工作業(yè)質(zhì)量的不利影響時(shí)，是否已有充分的認(rèn)識(shí)并已做好充足的準(zhǔn)備和采取了有效措施與對(duì)策以保證工程質(zhì)量。

5)施工現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)組織及特殊作業(yè)人員上崗資格的控制。從事作業(yè)活動(dòng)的操作人員是否滿足需要，相應(yīng)工種人員配置是否能保證作業(yè)有序進(jìn)行，現(xiàn)場(chǎng)管理人員是否到位，相關(guān)制度是否健全，從事特殊作業(yè)的人員必須持證上崗。對(duì)此監(jiān)理工程師要進(jìn)行檢查與核實(shí)。

6)進(jìn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備性能及工作狀態(tài)的控制。施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前，承包單位應(yīng)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送設(shè)備清單，列出進(jìn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)性能、設(shè)備狀況、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間。機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后，根據(jù)承包單位報(bào)送的清單，監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，是否與施工組織設(shè)計(jì)中所列內(nèi)容相符，并檢查作業(yè)機(jī)械的使用、保養(yǎng)記錄，檢查其工作狀況，防止帶病運(yùn)行。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)使用的塔吊及有特殊安全要求的設(shè)備，進(jìn)場(chǎng)使用前，必須經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)安全部門鑒定;對(duì)于軌道式龍門吊機(jī)、架梁吊機(jī)等大型臨時(shí)設(shè)備，使用前必須取得本單位上級(jí)安全主管部門的審查批準(zhǔn)，辦好相關(guān)手續(xù)后，監(jiān)理工程師方可批準(zhǔn)投入使用。

7)施工測(cè)量及計(jì)量器具性能、精度的控制。主要指監(jiān)理工程師對(duì)實(shí)驗(yàn)室和工地測(cè)量?jī)x器的檢查。承包單位應(yīng)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送實(shí)驗(yàn)室(或外圍實(shí)驗(yàn)室)的資質(zhì)證明文件，列出本實(shí)驗(yàn)室開展的試驗(yàn)、檢測(cè)項(xiàng)目，主要儀器、設(shè)備;法定計(jì)量部門對(duì)計(jì)量器具的標(biāo)定證明文件;試驗(yàn)檢測(cè)人員上崗資質(zhì)證明文件;試驗(yàn)室管理制度等。監(jiān)理工程師要實(shí)地進(jìn)行考察，并對(duì)以上內(nèi)容進(jìn)行檢查。經(jīng)檢查，確認(rèn)能滿足工程質(zhì)量檢驗(yàn)要求，則予以批準(zhǔn)，同意使用，否則承包單位應(yīng)進(jìn)一步完善，補(bǔ)充，直到滿足要求。施工測(cè)量開始前，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位提交的測(cè)量?jī)x器的型號(hào)、技術(shù)指標(biāo)、精度等級(jí)、法定計(jì)量部門的標(biāo)定證明、測(cè)量工的上崗證明進(jìn)行審核確認(rèn)后，方可進(jìn)行測(cè)量。

8)施工現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)組織及特殊作業(yè)人員上崗資格的控制。從事作業(yè)活動(dòng)的操作人員是否滿足需要，相應(yīng)工種人員配置是否能保證作業(yè)有序進(jìn)行，現(xiàn)場(chǎng)管理人員是否到位，相關(guān)制度是否健全，從事特殊作業(yè)的人員必須持證上崗。對(duì)此監(jiān)理工程師要進(jìn)行檢查與核實(shí)。

2.2 作業(yè)技術(shù)活動(dòng)運(yùn)行過程的控制

工程施工質(zhì)量是在施工工程中形成的，而不是最后檢驗(yàn)出來的;施工過程是由一系列相互聯(lián)系與制約的作業(yè)活動(dòng)所構(gòu)成，因此，保證作業(yè)活動(dòng)的效果與質(zhì)量是施工工程質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。

1)對(duì)承包單位自檢與專檢的監(jiān)控。作業(yè)結(jié)束后，經(jīng)承包單位自檢、專職質(zhì)檢員檢查并確認(rèn)合格，或不同工序交接、轉(zhuǎn)換由相關(guān)人員交接檢查后，上報(bào)監(jiān)理工程師進(jìn)行檢查，不符合上述規(guī)定，監(jiān)理工程師一律拒絕進(jìn)行檢查。監(jiān)理工程師的質(zhì)量監(jiān)督與控制是使承包單位建立完善的自檢體系并運(yùn)行有效，是對(duì)承包單位作業(yè)活動(dòng)質(zhì)量的復(fù)核與確認(rèn)。

2)技術(shù)復(fù)核工作的監(jiān)控。對(duì)工程的定位、軸線、標(biāo)高，預(yù)留孔洞的位置和尺寸，預(yù)埋件，管線的坡度、混凝土配合比等涉及施工作業(yè)活動(dòng)基準(zhǔn)和依據(jù)的技術(shù)工作，經(jīng)承包單位進(jìn)行復(fù)核性檢查，將復(fù)核結(jié)果報(bào)送，監(jiān)理工程師復(fù)核確認(rèn)后，才能進(jìn)行后續(xù)相關(guān)的施工，避免基準(zhǔn)失誤給整個(gè)工程質(zhì)量帶來難以補(bǔ)救的或全局性的危害。

3)見證取樣送檢工作的監(jiān)控。為確保工程質(zhì)量，建設(shè)部規(guī)定，在市政工程及房屋建筑工程項(xiàng)目中，對(duì)工程材料、承重結(jié)構(gòu)的混凝土試塊，承重墻體的砂漿試塊、結(jié)構(gòu)工程的受力鋼筋(包括接頭)實(shí)行見證取樣。

4)工程變更的監(jiān)控。工程變更的要求可能來自建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位或施工承包單位，無論哪一方提出的變更要求，都可能涉及到工程質(zhì)量、工期、造價(jià)，監(jiān)理工程師要慎重考慮，將變更后產(chǎn)生的效果與現(xiàn)場(chǎng)變更會(huì)引起承包單位的索賠產(chǎn)生的損失加以比較，權(quán)衡后再做出決定。

5)質(zhì)量記錄資料的監(jiān)控。質(zhì)量資料是施工承包單位進(jìn)行施工或安裝期間，實(shí)施質(zhì)量控制活動(dòng)的記錄，還包括監(jiān)理工程師對(duì)這些質(zhì)量控制活動(dòng)的意義及施工承包單位對(duì)這些意見的答復(fù)，它記錄了施工階段質(zhì)量控制活動(dòng)的全過程。

6)工地例會(huì)的管理。工地例會(huì)是施工過程中參建各方溝通情況，解決分歧，形成共識(shí)，做出決定的主要渠道，通過工地例會(huì)，監(jiān)理工程師檢查分析施工過程的質(zhì)量狀況，指出存在的問題，承包單位提出整改的措施，并做出相應(yīng)的保證。

2.3 作業(yè)技術(shù)活動(dòng)結(jié)果的控制

作業(yè)技術(shù)活動(dòng)結(jié)果的控制是施工過程中間產(chǎn)品及最終產(chǎn)品質(zhì)量控制的方式，只有作業(yè)活動(dòng)的中間產(chǎn)品質(zhì)量都符合要求，才能保證最終單位工程產(chǎn)品的質(zhì)量。

1)基槽(基坑)驗(yàn)收。基槽開挖質(zhì)量驗(yàn)收主要涉及地基承載力的檢查確認(rèn);地質(zhì)條件的檢查確認(rèn);開挖邊坡的穩(wěn)定及支護(hù)狀況的檢查確認(rèn)。

2)隱蔽工程驗(yàn)收。隱蔽工程施工完畢，承包單位按有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、施工圖紙先進(jìn)行自檢，自檢合格后，填寫《報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)單》，附上相應(yīng)的檢查記錄及相關(guān)材料證明，復(fù)試報(bào)告等，報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理工程師收到申請(qǐng)后，對(duì)質(zhì)量證明資料進(jìn)行審查，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)檢查，承包單位的專職質(zhì)檢員及相關(guān)施工人員應(yīng)隨同一起到現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，如符合質(zhì)量要求，監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，準(zhǔn)予進(jìn)入下道工序施工;如現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)不合格，監(jiān)理工程師簽發(fā)“不合格項(xiàng)目通知”，指令承包單位整改，整改后自檢合格再報(bào)監(jiān)理工程師復(fù)查。

3)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程的驗(yàn)收。檢驗(yàn)批的質(zhì)量應(yīng)按主控項(xiàng)目和一般項(xiàng)目驗(yàn)收。一個(gè)檢驗(yàn)批完成后，承包單位應(yīng)自行檢查驗(yàn)收，確認(rèn)符合設(shè)計(jì)文件及相關(guān)驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定，然后向監(jiān)理工程師提交申請(qǐng)，由監(jiān)理工程師予以檢查、確認(rèn)。如確認(rèn)其質(zhì)量符合要求，則予以確認(rèn)驗(yàn)收。如有質(zhì)量問題則指令承包單位進(jìn)行處理，待質(zhì)量符合要求后再予以檢查驗(yàn)收。

分項(xiàng)工程的驗(yàn)收是在檢驗(yàn)批驗(yàn)收的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，只要構(gòu)成分項(xiàng)工程的各檢驗(yàn)批的質(zhì)量驗(yàn)收資料文件完整，并且均已驗(yàn)收合格，則分項(xiàng)工程驗(yàn)收合格。

分部工程的驗(yàn)收是在分項(xiàng)工程驗(yàn)收的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，其驗(yàn)收應(yīng)符合下列規(guī)定:分部(子分部)工程所含分項(xiàng)工程的質(zhì)量均應(yīng)驗(yàn)收合格;質(zhì)量控制資料應(yīng)完整;地基與基礎(chǔ)、主體基礎(chǔ)和設(shè)備安裝等分部工程有關(guān)安全及功能的檢驗(yàn)和抽樣檢測(cè)結(jié)果應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定;觀感質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)。

3 工程竣工驗(yàn)收的控制

在一個(gè)單位工程完工后或整個(gè)工程項(xiàng)目完工后，承包單位應(yīng)先進(jìn)行竣工自檢，自檢合格后，向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交《工程竣工報(bào)驗(yàn)單》，總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行竣工初驗(yàn)，主要工作包括以下幾方面:

1)審查施工承包單位提交的竣工驗(yàn)收所需的文件資料，包括各種質(zhì)量控制資料、實(shí)驗(yàn)報(bào)告及各種有關(guān)的技術(shù)性文件等。若所提交的驗(yàn)收文件、資料不齊全或有相互矛盾和不符之處，應(yīng)指令承包單位補(bǔ)充、核實(shí)及整改。

2)審核承包單位提交的竣工圖，并與已完工程、有關(guān)的技術(shù)文件對(duì)照進(jìn)行核查。

3)總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題應(yīng)指令承包單位進(jìn)行處理;初驗(yàn)合格后，總監(jiān)理工程師對(duì)承包單位的《工程竣工報(bào)驗(yàn)單》予以簽認(rèn)，并上報(bào)建設(shè)單位。同時(shí)提交由項(xiàng)目總監(jiān)和監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽署的“工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告”。

4)參加建設(shè)單位組織的正式竣工驗(yàn)收。實(shí)地查驗(yàn)工程質(zhì)量，聽取政府質(zhì)監(jiān)部門對(duì)監(jiān)理工作的評(píng)價(jià)，并在竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽署意見。

[1]中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì).建設(shè)工程質(zhì)量控制(全國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師培訓(xùn)教材)[M］.北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2009.

[2]GB 50319-2000，建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范[S］.

[3]范 輝.淺談質(zhì)量監(jiān)理在建筑工程中的問題及對(duì)策[J］.山西建筑，2010，36(16):222-223.