淺談如何抓好企業安全管理工作

張葉祥, 劉莉萍

(1.中國水利水電第五工程局有限公司安全監察部,四川成都 610066;2.中國水利水電第五工程局有限公司科研所,四川成都 610225)

當前,隨著公司經營規模增長,在建項目逐漸增多、地域分布較廣且多處于偏遠山區,海外項目亦逐漸增多,如果只依靠公司與分公司的安全管理就顯得力不從心了。只有全面提高現場的安全管理水平,才能更好的做到主動控制,從而避免、減少事故的發生。筆者就企業如何開展安全管理工作談一些認識,與大家共同探討。

1 各級領導高度重視安全,做到安全生產心中有數

安全生產直接關系到企業又好又快發展,關系到企業廣大員工生命財產安全,關系到社會和諧穩定。各級領導必須進一步提高對安全生產極端重要性的認識,要充分認識到做好安全生產是一項重要、長期和緊迫的任務,不斷增強抓好安全生產工作的責任感、使命感和緊迫感,把安全生產工作切實擺在重要位置,以高度負責的態度,全力以赴、堅持不懈、扎扎實實地抓好安全生產工作。各級經營單位負責人一定要有高度的政治責任感,在思想上高度重視,在認識上進一步提高,認真處理好發展與安全、效益與安全的關系,以安全促發展,以安全保穩定,在日常工作中始終把安全工作抓緊抓實,絕不能掉以輕心,麻痹大意;絕不能玩忽職守,監管失控。

2 一級抓一級,層層抓落實

安全管理工作重在落實,要做好安全管理工作,就不能在層層表態、層層開會、層層造聲勢上做文章,而是要在層層抓落實、層層抓解決問題上下功夫。“要一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實,一直抓到基層,真正抓出實效”。

事故的發生盡管有許多不同的客觀原因,但有一點是相同的,那就是在現場的安全措施沒有得到很好的落實。因此,要反復強調:抓落實要在基層、在現場、在作業面、在職工群眾中。這是抓安全工作的著眼點和落腳點。只有狠抓落實,才能避免事故的發生。各級安全管理人員在進行安全檢查和督察時絕對不能走馬觀花看現場,拿著記錄抓落實。

3 加強安全人才隊伍建設

抓好安全管理人才隊伍建設,實施“人才興安”戰略既是實現安全生產的關鍵性環節,又是一項復雜的系統工程。只有做到安全管理隊伍人才協調發展,才能夠推動安全管理工作的健康發展,從而實現安全生產工作的穩定好轉。實施“人才興安”戰略,應做好以下幾點工作:

一是抓好安全管理隊伍的穩定。近年來,安全管理隊伍不穩定,一部分安全管理人員認為在安全管理崗位沒有好的發展前途,在項目不受重用,安全管理人員流失較為嚴重,一定程度上制約了安全發展的進程。各單位一定要營造有利于人才穩定,有利于人才發展的機制和環境。充分運用經濟杠桿作用,進行政策的傾斜、政治的關心。

二是加大安全專業人才的培養力度。各單位要采取多種渠道,多種形式,落實培養措施,利用現有的教育資源,培養更多的安全專業人才,鼓勵工程專業的畢業生或現有技術人員投身到安全生產工作中來。同時,要積極鼓勵員工參加注冊安全工程師執業資格考試,加強公司安全管理人員的培養,為安全生產工作跨越式發展提供重要保證。

三是加強安全管理人員的能力培訓。安全管理人員是安全生產管理的主體和支柱,要充分利用自身的安全教育培訓機構,有計劃、有重點地加強安全監管隊伍的培訓建設。加大培訓力度,采取在職學習、脫產培訓、知識講座等方式,為安全管理人員充電。扎實推進學習型隊伍建設,鼓勵安全管理人員通過多種途徑和形式參加學習,使學習成為安全管理人員發展的內在需求,不斷提升安全管理人員的知識和專業水平。

四是做好安全管理后備人才的儲備。近年來,隨著公司經營規模不斷擴大,經營領域不斷拓展,安全管理的難度和強度也相應加大,對安全管理人才的需求越來越大。各單位要根據本單位實際情況,有計劃、有針對性地培養后備安全管理人才,實現由滿足現崗位需要向增強后勁、長遠發展轉變,為適應公司發展儲備安全管理人員。

4 完善現場安全設施

完善安全設施,做好設備維護,確保安全設施完好。一是要嚴格落實安全投入費用專款專用制度,加強現場安全設施的配備,確保現場安全設施滿足施工需要;二是加強現場維護管理,各單位要建立安全設施監管制度,明確落實安全設施維護的責任單位和責任人員,發現安全設施損壞時要及時修復,確保安全設施有效;三是不得因為施工干擾而隨意拆除安全設施,對于確因施工需要臨時拆除安全設施的,必須經過審批同意后方可拆除,并應及時增加相應的安全設施,不得在沒有安全保護設施的情況下進行施工。

5 加強技術支撐作用,實施“科技興安”戰略

要發揮技術工作在安全生產中的支撐作用,必須牢牢把握安全技術工作的重點和關鍵環節,要把技術與安全緊密結合,把科學技術廣泛應用到安全生產中去,這是安全科技工作必須把握的重點。因此,公司各單位要認真做好以下幾個方面的安全技術工作:一是要求技術部門對每個項目制訂合理的施工規劃,根據設計文件和施工進度要求,科學合理地編制施工組織設計并提出安全保障措施,做到不冒險、不蠻干。尤其是生活營地、生產設施的選址,要避開自然災害危害的區域。二是要求技術部門對每一項分部工程、單項作業提出以施工圖為主的施工方法,強化技術方案對安全生產的保障作用。三是要求把好設計資料的進場復驗關,及時發現問題,及時與業主、設計、監理溝通,及時組織設計變更研究,對于一些存在較大安全風險的項目,必須深入探討,確保施工在安全的條件下進行。四是嚴格執行安全技術交底工作,確保每位員工了解自己的崗位職責、安全操作要領、防護措施、異常情況征兆和應急處置方法。五是嚴格執行《安全技術措施》的編制、會簽 、審查、審核、批準、執行制度 ,確保措施合理、理解到位、執行準確。

6 充分認識安全與效益的關系,確保安全投入到位

安全與效益是統一的。在企業發展過程中,追求經濟效益的同時也必須追求科學的安全管理,在實際工作中做到安全責任縱向到底、橫向到邊,將人的不安全行為和物的不安全狀態調控到零位,使現場始終處于可控、在控狀態,以保證企業生產在安全保障的環境中得到健康的發展。只有這樣,才能減少傷亡事故,減少經濟損失,才能取得更好的經濟效益。所以,把安全生產視為與企業的經濟效益等同是無可非議的。

安全生產與經濟效益之間的關系是相對統一的整體,相輔相成,互為條件又互為目的。安全生產是經濟效益的前提保證,經濟效益是安全生產的必要條件,只有搞好安全生產工作,才能保證正常的生產秩序,才有經濟效益;有了經濟效益,安全防范設施才有條件得以保障和改善,兩者不可偏廢。把安全生產工作當作維護企業經濟發展的大事來抓,加強安全生產管理,抓安全教育,抓責任落實,抓隱患治理。安全生產促進經濟效益的提高、企業的發展,經濟效益的提高又可以增加安全防范設施的投入,從而進一步確保了安全生產。

7 加強班組安全建設

班組是企業中最基本的生產單位,是安全管理和安全生產的最終執行者和落腳點,是企業安全生產強有力的支撐和保障,是企業謀求發展和創效的根本保證。因此,班組安全文化建設的好壞直接影響到公司各項指標的實現。

基層班組安全文化建設就是通過各種載體、手段或有效形式,把先進的管理理念、安全技能潛移默化到每一個員工,使安全思維和安全意識入心、入腦,把規章、制度變成自覺的行為,糾正習慣性違章,杜絕盲從性違章和無知性違章,才能從根本上消除安全隱患,確保安全操作規程的落實。

班組長作為班組的管理者,其自身素質和管理技能在很大程度上決定了公司的安全生產態勢,也直接影響著公司安全文化的趨勢。因此,班組長的選拔和培養是班組安全文化建設的關鍵。首先是“選”,要通過公開競爭和擇優選聘等方式進行班組長的選拔。其次是“育”,要采用定期和不定期的方式建立班組長長效教育機制,從多角度、多層面入手,重點培養班組長自覺執行安全規章制度的能力,在緊急、危險、關鍵時刻能夠正確處置的能力,在工作中對影響安全因素的預見能力以及在規章制度無明確規定的情況下做出有利于安全生產的決策能力。

8 做好預防工作,事前控制為主

安全和生產是一對與生俱來的矛盾,不可避免,也不可回避,要正確對待。要在組織生產的同時組織抓安全。但在現實中,抓安全又存在著兩種抓法:一種是事前抓,一步一個腳印扎扎實實地抓;一種是事故發生后手忙腳亂,頭痛醫頭、腳痛醫腳地抓。兩種抓法結果大相徑庭。任何事故的發生,事前都有征兆,發現了苗頭要及時整改。因此,在建項目做好隱患排查治理工作,并切實落實相應的安全措施,確保安全時刻處于“在控和可控”狀態。

企業要抓好安全生產工作,就要堅持將隱患排查治理作為落實安全生產方針中“預防為主”的重要手段,超前防范事故,把功夫下在平時,堅決改變重事后查處、輕事前防范的傾向。進一步完善隱患和重大危險源的治理、監督、管理制度,落實常態的安全監管和動態監控工作機制,可以有效預防安全事故的發生。

9 有效開展安全生產檢查

如果說事故是企業的“致命傷”,危險和隱患就是“癌癥”,一旦擴散就會“病入膏肓”,最終致命。所以,安全生產檢查就顯得尤為重要。安全生產檢查就是發現、查明各種危險和隱患,督促相關單位限期對危險和隱患進行整改,使人的行為和物的狀態都處在安全可控狀態。安全生產檢查的形式有很多種。一般而言,安全生產檢查有保障節日安全的重大節假日前的節前檢查、高層領導參與的全企業安全檢查、內部的日常安全檢查、專兼職安全員的日常檢查、電氣儀表工藝的專項檢查、季節性的預防檢查等。不同形式的安全檢查由不同的人員來完成。

安全生產檢查不僅是發現隱患的過程,也是對企業內部人員、物料、機器設備、工藝、制度、生產環境重新認識評價的過程。通過安全檢查、督查,使企業管理人員對生產安全現狀有整體的認識和了解,以備采取相應措施確保生產安全。

當然,“坐而論道反違章,不如現場走幾遭。”安全管理人員是安全管理的主體,所以,安全管理人員必須深入現場,堅持現場走動式督察,檢查特種作業人員是否持證作業,作業人員精神是否“在”狀態,勞動防護用品是否正確佩戴,安全生產操作規程是否正確執行,機器設備是否“帶病”運行,設備、管道防靜電措施是否到位;并進行現場考問,看作業人員是否清楚工作任務、作業流程、安全技術措施、設備運行狀況、應急防控措施和相應的安全、技術標準等,及時糾正人的不安全行為和消除物的不安全狀態。

10 完善考核制度

建立具有可操作性的安全考核制度并將其落到實處。“寧聽罵聲,不聽哭聲”,安全管理人員要“敢做敢為”,敢于向違章者豎“紅牌”,對違反安全生產操作規程的行為,要使用“放大鏡”將其放大處理,牢牢樹立“容忍違章等同毀滅生命,就是見死不救”的理念,無論是誰,無論是否造成嚴重后果,都必須認真按照事故處理的“四不放過”原則進行處理。

與此同時,安全管理也要以人為本,及時做好疏導,盡量少聽“罵聲”。經濟轉型時期,企業管理方式、價值觀念、企業文化、組織形態、制度流程發生變化,職工思維活躍,安全管理人員必須創新管理,處理好堵與疏的關系。一方面,要多深入一線,做好調研,找準安全管理漏洞,提出合理化建議,完善安全管理制度;另一方面,要積極探索柔性管理,多走進一線員工群體,聽取一線員工的“呼聲”,在注重員工物質需要的同時,也應注重員工的心理需求,使員工不帶意見、不帶脾氣、不帶情緒、不帶包袱上崗,把百分之百的精力投入到工作中去,避免生產安全事故的發生。

11 結 語

保證在建項目的安全生產,是所有安全管理人員的神圣職責。我們要創新監管手段,切實采取有效措施,加強新形勢下施工安全管理工作,遏制安全生產責任事故的發生,通過各方共同努力,以構建企業安全生產監督管理的長效機制,確保安全生產能真正得到控制。