水電工程投標文件編制概述

姜明月, 姜艷梅

(1.中國人民武裝警察部隊 水電第三總隊,四川成都 610036;2.中國長江三峽集團公司,北京 100032)

“十二五”期間,國家西部大開發、西電東送、全國聯網的大政方針將繼續實施,水電事業蓬勃發展,大批水電工程相繼開工建設,然而,目前的水電建筑市場招投標體系已經成熟,施工企業之間的競爭異常激烈,在這個歷史性時期,企業機遇與挑戰并存。為了不斷提高其市場適應能力,施工企業在投標過程中,必須對投標項目進行全面、系統的分析研究,編制出一份結構完整、質量上乘的標書是施工企業中標與否的關鍵之一。筆者結合工作實際,闡述了標書編制過程中應注意的地方,旨在為一份高質量標書的編制提供參考。

1 編標前的準備工作

首先,編標人員須對招標文件及設計圖紙仔細閱讀,對招標文件中存在的問題在參加標前會和踏勘現場時及時向業主提出澄清,以了解項目所在地的水文地質、交通、當地勞務及材料價格水平等;其次,編標人員本身必須具備過硬的業務能力,同時熟練掌握繪圖軟件(如 C A D)、項目管理軟件(如 p r o je c t或 P 3)及水利專業工程量清單計價軟件等。掌握必要的計算機應用知識是對編標人員的基本要求。

2 商務編制

編制商務文件應重點對照招標文件中“投標須知前附表”、“投標輔助資料”等有關投標人資格條件等信息展開并予以全面理解,主要包括:企業基本情況介紹、投標保函(或保證金)、企業法人身份證明及授權委托書、近年類似工程業績及正在施工項目表、擬投入本工程項目管理機構主要人員資歷、企業近年財務狀況及流動資金承諾、訴訟情況及獲獎情況等。要求根據企業實際情況,按照招標文件規定的格式完整、真實的填報,對于招標文件中的硬性要求,如:企業資質等級、投標保函、項目經理及總工程師資歷、類似業績要求、財務資金承諾等必須滿足,商務文件中的人員及設備配備須與施工組織設計前后響應。

3 技術部分

投標階段的施工組織設計內容是依據招標文件、設計圖紙、現場查勘及以往類似工程施工經驗進行的。首先,根據招標文件及有關資料編制施工組織設計大綱,再根據具體章節目錄,如:施工重點及難點分析,施工總布置、總進度安排、人材機資源配備、質量安全保證措施、環保及水保措施等組織人員分別編寫。施工組織設計編制水平是施工企業技術管理水平高低的直接體現,對工程中標與否起決定性作用。編制過程中須注意:

(1)工期安排要符合招標文件規定,各個分項工程進度計劃避免前后矛盾,文字敘述要與橫道圖或網絡圖一致,施工方案要做到與招標文件中的技術要求響應,并與配套的 C A D圖表內容吻合。

(2)資源配備力求科學合理,切實可行,同時滿足國家行業標準,相關技術保證措施完整。

4 報價部分

報價作為投標文件中的重中之重,編標人員應根據招標文件、設計圖紙、相關規程規范及施工組織設計等資料仔細計算,合理編制。

(1)基礎價格的確定。

人工費單價:參照工程所在地人工單價并結合企業實際情況綜合確定。

施工用電價格:招標文件中如已提供接線點及基本電價,投標人按自接線點引出線電價與自發電比例加權平均計算得出;如招標人未指定接線點,則根據施組中發電機配備情況計算得出。

施工用水價格:如招標文件中已指定基本水價,投標人則按自供水點接管線后的水價計算;若招標文件中未指定基本水價,則投標人根據施工組織設計供水設備比例綜合測算。

施工用風價格:由投標人根據施組配備的風機類型及臺時數量等綜合計算得出。

主材預算價格:包括業主供材和投標人自行采購材料。對于業主指定供應地點及材料基價的,投標人按基價加上從指定地點運至工地倉庫費用計算;對于投標人自行采購的材料預算價格,按市場價加運費、裝卸費、運輸保險費及損耗等綜合計算得出。

(2)費率及定額選用。

清單計價條件下,依照招標文件中單價分析表格式,綜合單價費率一般包括其他直接費、現場經費、間接費、利潤及稅金。其中其他直接費、現場經費根據工程特點及企業施工管理水平綜合得出;間接費率和利潤率依據施工企業自身情況、報價策略等因素綜合確定,稅金按照工程所在地規定費率計取。

在定額選取時,一個綜合單價往往包含的工作內容較多,故需要套多個定額并調整其中的系數,定額套用及調整系數應與施工組織設計表述內容充分響應并保持統一。

(3)總價項目。

根據施工組織設計及招標文件中給定的格式和要求詳細列出,最終計入投標總價。

(4)匯 總。

基本報價水平出來后,必須經報價編制人員自檢及互檢,并報企業內部專家及領導進行評審,針對企業自身特點及工程實際調整報價幅度,爭取最大限度地貼近最優價格。

5 投標文件的最終審查

商務、技術及報價文件初稿完成后,施工企業內部應指定專人對整套投標文件進行最終審查,進一步檢查投標書中的各個細節,如資質類、業績類、人員等是否滿足要求,最終報價是否合理,技術方案有無紕漏等。評標要素中的基本分項及加分項資料是否齊全、完整,確保對招標文件中關鍵性內容作出實質性響應,確定無誤后,按照招標文件規定格式開始打印、裝訂并密封,投標保函、法人授權書等須單獨密封的原件要提前做好準備。

6 結 語

綜上所述,投標工作是一項非常復雜、嚴謹的工作,其時間緊、任務重。施工企業只有在準確把握項目信息的基礎上,不斷總結投標技術管理經驗,同時要求編標人員必須具備高度的責任感并恪守職業道德,做到為企業保守秘密,才能編制出一份高質量的標書,才能在市場競爭中占據優勢。