淺談農村人居環境建設

冉曉花

1 概述

我國全面建設小康社會的關鍵在于廣大農村地區，建設社會主義新農村是新形勢下促進我國農村經濟社會全面發展的重大戰略部署，也是我國現代化進程中的重大歷史任務。2005年10月，黨的十六屆五中全會通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，其中明確提出了我國建設社會主義新農村的目標和要求，即“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。作為農村生產和生活活動重要載體的農村人居環境建設，在社會主義新農村建設中，起著重要的支撐作用。

2 農村人居環境的現狀

2.1 農村人居環境的基本概念

吳良鏞先生將人居環境定義為“是人類聚居生活的地方，是與人類生存活動密切相關的地表空間，它是人類在大自然中賴以生存的基地，是人類利用自然，改造自然的主要場所”。人居環境是一個多層次和多類型的空間系統，可劃分為城鎮人居環境和鄉村人居環境，而鄉村又包括了集鎮和農村，農村人居環境是由農村社會環境、自然環境和人工環境共同組成的，是對農村的生態、環境、社會等各方面的綜合反映，是城鄉人居環境中的主要內容。

2.2 現狀

2005年7月，建設部村鎮建設辦公室組織進行了《中國農村人居環境現狀調查》，通過調研，發現當前我國農村人居環境中基礎設施和公共服務設施極為欠缺，存在突出問題，主要表現在:一般農村無污水排放系統。村民污水亂潑亂倒，少數甚至無供水系統，道路不成系統，分級不明確，道路寬度比較窄，有的道路寬度不能滿足消防車的通行要求，且不少為低級灰渣路面或土面層，路面質量較差。建筑方面各自為政，色彩凌亂，形不成統一的風格，20世紀90年代后建設的住宅比較整齊，建筑質量比較好，一般為磚混結構，但裝修質量與色彩不統一，有的是清水磚墻，有的涂料面層，有的貼瓷磚。村里基本無公共綠化，綠化僅是每家每戶院內植樹，比較散亂。公共服務設施除村委會有簡單的衛生所外，無文化設施(圖書室)，休閑廣場。商業服務設施相對還比較完善。幼兒所以個人辦學較多，比較大的村莊有小學，但場地不能滿足規范要求，用地比較緊張。學校無學生活動操場、體育設施，室外環境簡陋，不成系統。村內基本無環衛系統，垃圾收集站少，有的村基本無收集站，村民就近倒入溝渠內，既影響環境，又給整個農田灌溉系統埋下隱患。綜上所述，現狀主要問題有:1)村莊建設缺少科學合理的規劃，無序建設，土地浪費現象比較嚴重。2)市政基礎設施和公共設施建設嚴重滯后，衛生條件惡劣，人居環境質量差。3)多數村莊無集中供熱系統及集中沼氣，居民取暖做飯以燃煤為主，既污染環境又浪費能源，熱效率也低。4)有的村莊養殖場所離其他房屋很近，污染空氣，也容易形成衛生隱患，滋生細菌，傳染疾病。

3 農村人居環境的改善

形成目前農村人居環境差的原因很多，有歷史原因、政策原因，但隨著國家對“三農”的重視，對新農村建設投入的加大，將逐步改善農村的人居環境，基于城鄉統籌的新農村規劃必將為未來農村的發展提供科學的保證。由于資金、技術等方面的影響，這是一個漫長而復雜的過程。筆者認為，應根據村莊自身的特點(地理、氣候以及村莊的現狀)作科學的總體規劃，總體規劃應分近期規劃與遠期規劃，而近期整治原則應以整治村容村貌為主，提高農村人居環境的質量。

3.1 整治原則

1)村莊整治應充分貫徹國家節地、節能、節水、節材的“四節”方針。2)村莊整治要貫徹資源優化配置與循環利用的方針，提倡自力更生，就地取材，厲行節約，多辦實事。3)村莊整治要尊重村莊的歷史文化和村民的風俗習慣，保護村莊的特色和文物古跡。

3.2 具體整治內容

1)基礎設施先行，整合村內的道路網，按道路級別確定其相應的寬度，并將主要道路硬化處理，完善排水系統，敷設排水管網，修建小型污水處理廠，并將處理后的中水灌溉農田，循環利用達到節水的目的。改善污水橫流、臟、亂現象。有條件使用集中沼氣和集中供熱的村莊，另敷設供氣供熱管道。

2)依據新農村規劃，針對不同房屋建筑質量及對道路有影響的建筑，分別采取拆遷、改造、保留等措施。農村建筑生命周期一般為30年左右，村民不斷根據自己的經濟能力及家庭狀況進行翻修、改造，極少數建筑因各種原因保留下來，成為村莊發展的歷史見證，對這類建筑要進行改造，可以保留，并結合室外活動場地及綠化，作為村莊公共活動場所或作為民俗館。對于一些危房，可以拆除，按照村莊整體規劃，重新定義土地使用性質，對于近幾年的建筑，除非嚴重影響整體布局的可以拆除，其他都可以保留。保留的建筑根據其建筑的年代進行不同的外墻處理，逐步形成特色鮮明、風格統一的外部環境。

3)針對村莊內養殖戶，應另設養殖場，與村莊保持一定的衛生防護距離，最好位于村莊主導風向的下風向，這樣有利于規模養殖，增加農民收入。同時減少對其他村民的干擾，凈化村莊空氣，減少溫疫傳染病的發生。

4)設立垃圾收集點，每天定時專人負責清除污染垃圾，培養村民良好的衛生習慣，減少污染源。垃圾通過簡單的分類后，進行統一填埋，有條件可進行焚燒處理。

5)結合村委會、村民博物館等公共設施，設立室外集中公共活動場地，滿足全體村民集合的需求，根據村民的出行習慣及服務半徑，利用房前屋后的空地，拆除后的危房作為外部公共空間，設置健身器材，結合綠化、景觀，為村民提供良好的室外交流空間，有助于形成良好的社會風氣，豐富村民的生活內容。

6)新建住宅一定要依據規劃，功能合理，結合地方建筑的特點及居民的日常習慣，推薦使用農村住宅通用圖集，保證外觀造型的統一、美觀及結構安全。

7)綠化結合道路及室外活動空間，與村民戶內房前屋后的綠化形成點線面的綠化系統，鼓勵村民對圍墻進行垂直綠化，豐富綠化空間，美化環境，愉悅心情。

8)環境整治資金，近期以政府投資為主，循序漸進，逐步推進，并鼓勵民營資本和村民集資，共同治理自己居住的環境。

通過以上工作，村莊內部道路系統完善，路面質量提高，室外空間環境優美，建筑功能更加合理，外觀統一美觀、有序，供水、排水、供熱、供氣基礎設施逐步完善，村民的業余生活更加豐富多彩。村容村貌將會有大的改觀，村民的人居環境將會大大改善，社會主義新農村初顯端倪，良好的人居環境必將推動新農村社會經濟、文化等建設發展，為全面建設小康社會奠定良好的基礎。

［1］張 方.山西傳統村莊空間分析及其啟示［J］.山西建筑，2009，35(4):63-64.