創建責任型國有企業的實踐與探索

文/孟慶哲

創建責任型企業，切實履行好社會責任，對于落實科學發展觀，轉變發展方式，保護資源和環境，提高發展質量和效益，實現經濟社會可持續發展，具有十分重要的示范意義。對于國有企業來說，所謂“責任型”企業，就是指在為國家追求利潤的同時，主動維護地域經濟安全和市場穩定，主動依法納稅，提供優質產品，注重節能環保，熱心公益事業的企業。國有企業建設“責任型”企業，要主動承擔政治責任、經濟責任和社會責任。兗礦集團多年來積極響應黨和國家號召，努力踐行企業社會責任，構建具有中國特色的責任型企業發展模式，取得了良好成效。

一、堅持國家戰略為重的原則，緊扣國家和區域經濟的需要推進產業結構優化升級

社會責任是企業利益和社會利益的統一，企業承擔社會責任的行為，是維護企業長遠利益，符合社會發展要求的“互利”行為。這一行為對企業來說，不僅僅是付出，同時也是一種獲取。企業承擔社會責任與企業的經濟績效成正相關的關系,企業完全可以將社會責任轉化為實實在在的競爭力。特別是對國有企業來講，在某種程度上代表了國家的形象，為國家行業發展戰略服務，既是國有企業的職責，更是企業可持續發展的動力源泉。

兗礦是國家確定的第一個追趕世界先進水平的礦區，由國家三個部委聯合組織頂尖施工隊伍在兗州礦區會戰，15年跨越35年，一舉將中國大型煤礦建設推向世界先進水平，實現了國家三代領導人寄予兗州礦區的厚望。之后，兗礦在不同時期創造了多項第一：

——兗州煤業公司在我國煤炭行業第一個同時境內外發行股票并成功上市。上市以來連續多年名列我國上市公司50強。

——兗礦集團主要產品“兗礦煤”經過多年精心打造，成為中國煤炭第一個在國際市場掛牌產品并入選首屆中國品牌500強，列第68位。

——成功收購澳大利亞菲利克斯資源有限公司，成為迄今中國企業在澳大利亞最大的煤炭資源收購。

——用德國建廠一半的時間拆遷愷撒斯圖爾焦化廠，建起我國第一家現代化超大容積焦爐生產企業，使我國焦化產業技術水平跨越20年，躋身世界先進行列。

——第一家成功開發水煤漿氣化技術、粉煤加壓氣化、低壓羰基醋酸合成、煤炭間接液化、低熱值硫化床燃燒發電等多項具有自主知識產權和國際先進水平的核心技術群，成為國際上唯一同時擁有粉煤氣化和水煤漿加壓氣化技術的企業。

——自主研發煤炭間接液化技術，建成我國第一套低溫費托合成煤制油萬噸級中試裝置，成功研發高溫費托合成煤制油技術，為維護國家能源安全和產業安全邁出堅實一步。

二、堅持環保優先原則，開辟“兩個轉變”“兩個改變”的新型煤炭工業化道路

國有企業大多既是產能大戶也是耗能大戶，其環保意識和環保行為直接關系國家環保政策的落實。兗礦集團所屬單位大多地處國家“南水北調”工程、淮河流域治理和山東省“兩湖一河”碧水工程控制區，治理項目多，環保投入大，任務十分艱巨。對此，兗礦集團堅持走“科技含量高、安全有保障、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少”的新型煤炭工業化道路，著眼于解決本部資源不足、產業結構不合理等問題，積極適應時代發展、科技進步和石油緊缺的新情況，發揮技術、管理和人才優勢，實施煤炭產品深加工。

改變煤炭資源型企業資源枯竭后走向衰敗的命運，改變煤炭資源型城市沒有資源就不能持續發展問題，按照“清潔發展、節約發展、安全發展”的要求，明確提出“潔凈生產、綜合利用、無害處理”發展思路,探索“減量化、再利用、再循環”的循環經濟模式，對污水、矸石、廢氣、塌陷地等進行綜合治理，實現了污染物的去污化、去毒化和資源的再利用、再生化。

三、堅持以人為本的原則，夯實基礎，磨練內功，確保經濟運行質量和效益穩步提高

近年來，兗礦為穩步構建具有中國特色的責任型企業發展模式，在經濟運行上注重統籌兼顧、適度增長，因而在面臨更大的風險和壓力面前保持了企業健康發展的清醒頭腦和掌控能力。全球性金融危機以來，兗礦集團牢固樹立責任意識，全力提高經營管理團隊的戰略決策能力、加快發展能力、市場競爭能力、經營管理能力、化解風險能力、克服困難和應對復雜局面能力，使全局工作出現三大突破：

1.穩妥推進改革改制，健康企業發展格局。國有企業必須堅持以現代科學管理理念指導企業管理創新實踐，以創建現代管理型企業為目標，創新方式方法，提高管理效能，不斷促進管理體制和經營機制轉換，使其適應時代發展要求和企業自身需要。近年來，兗礦按照三個層面、依次管理原則，建立完善董事會、黨委會、總經理、監事會工作運行機制，健全完善決策、執行、監督三位一體的法人治理結構和管控體系，建立規范的母子公司體制，為企業發展創造了無限活力。

2.抓住企業管理的關鍵環節，提高經濟運行質量。抓住不同時期、不同階段企業管理的關鍵環節，協力攻關，才能保持企業發展活力。針對近年來企業在管理中存在的一系列問題，兗礦集團全面推行“精細化”管理和風險管理，各個系統制定專門對策破解經濟運行中的難題，全力推行低投入、低消耗、低排放和高效率的節約型經濟增長方式，企業經營質量不斷提高。

3.不斷總結引進先進管理方式，促進企業管理創新。企業管理創新是企業發展的動力源泉。近年來，兗礦以創建現代管理型企業為目標，扎實開展與先進企業對標和“十個一”競賽活動，全面提升企業整體管理水平。在全省首批推行國家級企業總法律顧問制度，內部市場化建設實現一級市場月清月結、二級市場日清日結、三級市場班清班結。預算和資金集中管理實行風險控制；調度指揮中心數字化、智能化，辦公實現自動化；煤礦實施薄厚煤層配采，采區回收率達到81%，薄煤層回收率達到98%以上。多項產品單耗達到行業先進水平，形成一批以“中國名牌產品”“山東省名牌產品”為代表的自主品牌，提升了產業產品檔次和市場競爭力。

創建責任型國有企業的生動實踐，為兗礦集團提供了強大發展動力。經過不懈努力，兗礦集團已形成煤炭、煤化工、煤電鋁及機電成套裝備制造“三大主業”，以及本部煤化工魯南、鄒城、兗州“三個園區”和外部貴州、陜西榆林、新疆、內蒙古鄂爾多斯、澳洲“五個基地”發展格局，呈現以煤為主延長產業鏈，跨行業、跨地區、跨國界、跨所有制經營的嶄新局面。