領(lǐng)導(dǎo)班子“四化”工作法在煤礦的實(shí)踐與探索

文/董傳彤 蔡?hào)|亮

冀中能源張礦集團(tuán)黨委在 “四好”班子創(chuàng)建活動(dòng)中，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、創(chuàng)效益、固安全、促發(fā)展”主線(xiàn)，積極構(gòu)建并實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子“四化”工作法，全面提升了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)能力、管理能力、執(zhí)行能力、服務(wù)能力、發(fā)展能力和創(chuàng)新能力，促進(jìn)了企業(yè)又好又快發(fā)展。

一、“四化”工作法的提出及內(nèi)涵

1.“管理課題化”。管理的實(shí)質(zhì)就是挖掘人的最大潛能、調(diào)動(dòng)人的最大積極性。提出“管理課題化”，就是要在企業(yè)管理活動(dòng)中，用課題研究的方式來(lái)管理企業(yè)、發(fā)展企業(yè)，把研究與管理、發(fā)展與管理有效對(duì)接，切實(shí)提高各級(jí)管理者貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到企業(yè)管理的具體措施上、落實(shí)到實(shí)際工作中，以促進(jìn)管理的針對(duì)性、時(shí)效性、深入性和有效性。

2.“課題工作化”。“課題工作化”就是理論實(shí)踐化、實(shí)踐理論化循環(huán)往復(fù)、相輔相成的過(guò)程。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，其目的就是要破解發(fā)展難題，提升發(fā)展水平，而這一切都要去探索、去實(shí)踐。“課題工作化”是在確定課題立項(xiàng)的基礎(chǔ)上，圍繞課題，展開(kāi)一系列調(diào)查研究，進(jìn)行一系列課題攻關(guān)的過(guò)程；是把課題融入日常工作之中，以課題引領(lǐng)日常工作，以工作推進(jìn)課題研究的過(guò)程；是突出實(shí)踐特色、破解發(fā)展難題、提升發(fā)展水平的過(guò)程。

3.“工作制度化”。現(xiàn)代企業(yè)制度的實(shí)現(xiàn)過(guò)程是制度化、規(guī)范化、模型化、技術(shù)化的實(shí)現(xiàn)過(guò)程。管理文化的核心和基礎(chǔ)就是制度文化，就是把經(jīng)驗(yàn)管理中那些有益的方式方法固化為制度性的管理流程，它更容易使那些經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)過(guò)的。行之有效的管理模式大面積普及，長(zhǎng)時(shí)間堅(jiān)持，進(jìn)而促進(jìn)管理的規(guī)范化提高、整體化推進(jìn)、科學(xué)化發(fā)展。提出“工作制度化”就是要把在課題攻關(guān)工作中具有代表意義和普及價(jià)值的好經(jīng)驗(yàn)、好做法以制度的形式加以完善和固化，并加以推廣，以達(dá)到“春種一粒粟，秋收萬(wàn)顆子”之目的。

4.“制度創(chuàng)新化”。制度創(chuàng)新源于思維上的求異和實(shí)踐上的變革，是企業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異、科技創(chuàng)新層出不窮的大背景下，實(shí)現(xiàn)大跨越、大騰飛的核心競(jìng)爭(zhēng)元素。提出“制度創(chuàng)新化”，就是要堅(jiān)持以發(fā)展的眼光來(lái)看待企業(yè)管理，在管理課題化、課題工作化、工作制度化的過(guò)程中，融入發(fā)展思想、突出前瞻意識(shí)、注入創(chuàng)新元素、形成品牌特色，以達(dá)到再跨越一步、再提升一層的境界，進(jìn)而形成具有張礦管理特色的制度文化和具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的管理品牌，不斷為企業(yè)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展注入生機(jī)與活力。

二、“四化”工作法的制度支撐體系

1.初評(píng)與認(rèn)定體系。該制度體系主要包括管理課題的評(píng)估與認(rèn)定、課題攻關(guān)的評(píng)估與認(rèn)定、制度建立和創(chuàng)新的評(píng)估與認(rèn)定，是開(kāi)展“四化”工作法各分項(xiàng)工作（管理課題化、課題工作化、工作制度化、制度創(chuàng)新化）的準(zhǔn)入依據(jù)。按流程來(lái)講，要經(jīng)過(guò)班子成員上報(bào)項(xiàng)目，專(zhuān)門(mén)成立的工作小組進(jìn)行論證，領(lǐng)導(dǎo)小組商討復(fù)核并在此基礎(chǔ)上認(rèn)定是否可行、能否實(shí)施。

2.運(yùn)行與督查體系。主要指在“四化”工作法推進(jìn)中，對(duì)工作運(yùn)行過(guò)程的指導(dǎo)、督促和檢查等方面的制度。按流程來(lái)講，主要是自下而上以材料形式周匯報(bào)、月總結(jié)，自上而下以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)形式月調(diào)度、季講評(píng)。

3.考核與獎(jiǎng)懲體系。主要采用“百分制”考核和“360度評(píng)價(jià)法”兩種制度推進(jìn)。“百分制”考核，就是把考核對(duì)象分為三個(gè)等級(jí)：90分以上為優(yōu)秀，予以獎(jiǎng)勵(lì)；80分以上為較好，不獎(jiǎng)不罰；80分以下為較差，予以處罰。“360度評(píng)價(jià)法”就是通過(guò)自我評(píng)價(jià)和相互評(píng)價(jià)結(jié)合，上級(jí)考評(píng)和下級(jí)考評(píng)接軌，對(duì)評(píng)價(jià)考核對(duì)象進(jìn)行全方位、多角度綜合衡量。考評(píng)結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子的工資和班子成員的使用聯(lián)掛。

三、“四化”工作法的實(shí)施步驟和要求

1.“管理課題化”實(shí)施步驟和要求。一是成立組織，即成立專(zhuān)門(mén)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各個(gè)課題的工作小組和日常管理工作小組，并明確各小組職責(zé)分工，以確保目標(biāo)同向、工作同步、協(xié)調(diào)推進(jìn)。二是選題立項(xiàng)，即圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、創(chuàng)效益、固安全、促發(fā)展”主線(xiàn)，依據(jù)本單位、本部門(mén)工作特點(diǎn)和重點(diǎn)，把那些兼顧企業(yè)局部和整體，當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的課題優(yōu)先篩選出來(lái)，確立為重點(diǎn)研究、重點(diǎn)攻關(guān)的課題。三是研究深化，即組織人員對(duì)課題的內(nèi)涵和外延進(jìn)行深入的探討研究，形成堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐依據(jù)，以對(duì)課題起到支撐作用。課題研究要形成體系，相互補(bǔ)正，具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義和操作價(jià)值。

2.“課題工作化”實(shí)施步驟和要求。一是調(diào)研準(zhǔn)備，這是將研究課題轉(zhuǎn)化為工作實(shí)踐的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵步驟，在依據(jù)管理課題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研時(shí)，要采取多種調(diào)研方式方法，掌握大量、詳實(shí)的一手資料，并進(jìn)行歸納、分析、總結(jié)、提煉，形成較為成熟的工作思路。二是分解任務(wù)，按照歸口辦理原則，在明確組織職責(zé)基礎(chǔ)上，把管理課題的具體工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，保證有人必有職、有職必有責(zé)，做到過(guò)程控制、量化考核。三是統(tǒng)籌推進(jìn)，以管理課題日常工作小組為主導(dǎo)，對(duì)課題攻關(guān)工作所涉及到的單位、部門(mén)、人員進(jìn)行統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，以形成合力，達(dá)到有序、有效推進(jìn)之目的。

3.“工作制度化”實(shí)施步驟和要求。一是總結(jié)提煉，就是及時(shí)總結(jié)課題攻關(guān)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并認(rèn)真進(jìn)行梳理和提煉，把對(duì)經(jīng)驗(yàn)做法的感性認(rèn)識(shí)提升為規(guī)范化的試行工作辦法或措施。二是試點(diǎn)普及，就是按照由點(diǎn)及面的工作思路，對(duì)試行工作辦法或措施進(jìn)行推廣。三是規(guī)范提高，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)制度試行過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并進(jìn)行修正、補(bǔ)充、完善，不斷提高制度的科學(xué)適用性，形成規(guī)范化、長(zhǎng)效化的工作運(yùn)行機(jī)制。

3.“制度創(chuàng)新化”實(shí)施步驟和要求。一是歸納特色工作，把制度推行過(guò)程中形成的特色性工作及時(shí)總結(jié)歸納，形成“特色工作資料庫(kù)”，為制度創(chuàng)新形成資料儲(chǔ)備，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是注入個(gè)性元素，把那些相關(guān)的特色性工作按照“合并同類(lèi)項(xiàng)”的方法再梳理、再整合，并確立主線(xiàn)和架構(gòu)，在其中注入個(gè)性元素，形成體系化的品牌性管理制度。三是注重不斷升華，依據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，融入先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)在制度的先進(jìn)性、前瞻性上求突破，努力形成與時(shí)代發(fā)展同步，向卓越管理提升的創(chuàng)新性管理制度。