構建“五型”安全文化保障礦井安全發展

文/劉文寶 王德軍

近年來，山東能源淄礦集團唐口煤業公司以安全價值為核心、以安全行為為重點、以安全績效為導向，不斷創新思維，強化舉措，持續推進安全文化建設，著力創建全員型、安保型、學習型、誠信型、親情型的“五型”安全文化，有力地保障了安全生產。職工素質、企業形象等明顯提升，經濟效益逐年提高，企業核心競爭力不斷增強，礦井呈現出整體推進、全面發展的良好勢頭。

構建群策群力機制，建設全員型安全文化

一是強化安全理念滲透和愿景引導，改善職工心智模式。唐口煤業公司從新建礦井隊伍結構復雜、素質參差不齊的實際出發，把多元文化融合作為安全文化建設的切入點，經過反復提煉整合，確定了“千米深井，事故為零”的安全愿景，“千米井下，安全至上”的安全核心理念，“安全無價，安全為天”的安全價值觀以及“規范操作、杜絕違章”的安全行為理念。組織全礦干部職工討論學習，將安全愿景和安全理念滲透到安全生產的各個環節，用核心價值觀凝聚力量，用行為文化理念規范職工行為。

二是不斷強化宣傳教育，營造安全文化建設的濃厚氛圍。在進行理念滲透的同時，利用各種媒體、靈活多樣的形式，廣泛宣傳國家安全生產和勞動保護的法律、法規和政策，發動職工廣泛參與安全文化建設，提高職工的安全法制觀念，營造“安全生產，人人有責”“安全生產，人人去管”的良好氛圍。

夯實安全管理基礎，建設安保型安全文化

一是狠抓職工安全行為養成。編印了《職工安全文明行為規范手冊》，推行了8類30種文明言行、10種行為禁忌。成立了“安全文明督查隊”,強化日常督察；制定了《管理干部走動式管理意見》，按照管理人員的管理權限、崗位職責，劃分管理區域和管理重點，分井上、井下兩個標準，機關科室、地面單位、井下輔助單位、井下生產單位四個層面實行走動式管理。推行了以預想預知、預警預報、預防預備為主要內容的“六預”安全行為養成，構建起了礦、區隊、班組三個“六預”工作閉環流程和公司、各專業、各區隊、各作業班組四級預報網絡。

二是大力推進精細化管理。按照精細化5E要求建立完善了從單位、部門到班組、各工種崗位的精細化管理標準體系；開展精品工程創建活動，分別在采煤、掘進、輔助單位選樹典型，以點帶面，促進了精細化管理深入開展；推廣應用了編碼技術、定置管理、現場作業標識和作業看板等4項技術，將安全文化建設延伸到工作現場；嚴格按照《精細化管理標準體系及檢查驗收評分辦法》進行檢查驗收，兌現獎罰。

三是不斷深化班組建設。把班組建設作為安全生產的重要內容，以制度建設為基礎，以達標升級競賽為載體，以自主管理為重點，將班組建設與安全文化建設融為一體。

大力實施素質提升工程，建設學習型安全文化

一是建立素質提升檔案。以提高職工思想政治素質、職業道德素質、科學文化素質、職業技能素質和健康身心素質為重點，對每名職工建立了紙質和電子雙素質提升檔案，通過局域網站，專人管理，并堅持每月一考核一填寫、每季一公示，動態評定“五星員工”，激勵職工自覺學習知識和技能。

二是創新安全教育培訓形式和方法。堅持不懈地實施以“一日一題、一周一案、一月一考、一季一評”為主要內容的安全教育。投資4萬余元編制了3200冊《安全知識題庫》發到每名職工手中。每月初由公司安培中心排出學習配檔表，以區隊為單位利用班前班后時間組織職工學習。同時，大力推進安全培訓信息化建設，開發多媒體軟件，豐富培訓內容，使培訓職工通過聽、看、評、悟，感知原先較為抽象的教學內容，使安全培訓更靈活、更具實效性。

三是開展“一幫一”結對幫助活動。對在安全、出勤、學習、業務技能、文明意識、遵章守紀等方面相對落后的職工，選配有耐心、技術精、素質相對較高的老師結成幫助對子，老師與幫助對象同獎同罰。

四是開展技術練兵和技術比武。堅持每季開展一次職工技能比武活動，比武項目達89個，鼓勵職工立足崗位進行小改小革。

五是實行鼓勵職工自學的激勵政策。制定出臺了《鼓勵員工自學成才實施辦法》，對通過自學取得國家承認學歷的職工報銷一定比例的學費，并一次性給予一定獎勵。

積極推進安全誠信管理，建設誠信型安全文化

從2007年開始，唐口煤業公司推行了安全誠信積分考核制度，開展了爭創“A”級安全誠信職工、班組、區隊活動。2010年以來，與中國礦業大學聯合，對煤礦安全誠信管理的基本模式、體系構成與運行機制、建設途徑等內容進行了系統、深入的研究，提出了“5+4+1”安全誠信管理模式。“5”就是5大安全誠信管理理念，即“安全第一、預防為主”的事故預控理念，“以人為本、以誠立安”的安全誠信理念，“嚴在管理、貴在落實”的安全管理理念，“生命無價、安全為天”的安全價值理念，“規范操作、杜絕違章”的崗位安全理念；“4”就是4個安全誠信管理機制,即職工安全誠信自律機制、班組安全誠信自控機制、科區安全誠信自治機制和專業安全誠信自監機制；“1”就是1個安全誠信管理機構。

同時，以推進安全自主管理為方向，以提高全員安全素質為重點，以構建安全生產長效機制為目標，建立了一套從操作層到決策層、從班組到礦井的多層次、多渠道、關聯閉合的“54321”安全誠信管理體系，引導職工自覺履行安全責任和義務，提高了職工的安全誠信意識、安全道德標準和安全執行力，職工自保、互保和聯保意識明顯增強。

關心職工身心健康，建設親情型安全文化

一是積極做好職業安全健康工作。唐口煤業公司高度重視職業安全健康工作，把粉塵、噪音、高溫熱害作為職業危害防治的三大重點緊抓不放，尤其是在高溫防治方面，采用先進的冰制冷降溫技術，建成了總裝機容量6000千瓦的礦井降溫系統，保證了采掘工作面溫度不超過煤礦安全規程規定，解決了夏季高溫時期的井下作業問題。

二是堅持以人為本，積極為職工創造良好的工作生活環境。近年來，先后對職工宿舍進行了改造，實行公寓化管理；對職工宿舍和辦公地點安裝了中央空調；購置了純凈水機和井下防爆飲水機，在井下設立供水點；每年至少組織一次免費全員健康體檢，并建立職工健康檔案；在井下所有區隊設置了兼職衛生員，配備了簡易急救箱和常用藥品。

三是全面啟動員工幫助計劃。在全國煤炭系統首家開展員工幫助計劃，為職工提供精神福利，對職工進行心理教育、疏導和訓練，從健康評估、心理疏導、成才計劃等方面幫助職工排除思想障礙，解決工作和生活中遇到的問題和困惑，改善職工心智模式，打造現代化新型職工隊伍。