航道整治工程安全管理重點環節和安全防范措施

吳 駿

江蘇省宜興市航道管理處，江蘇宜興 214206

1 概述

安全生產關系到人民生命和國家財產安全，抓好航道整治工程安全管理工作，除了建立安全管理網絡，加強安全檢查外，關鍵要掌握內河航道整治工程安全管理的內在規律，根據內河航道整治工程的施工特點和安全管理特點，抓住安全預防預控的關鍵環節，在施工組織管理上、技術方案上采取相應措施，這樣才能使安全工作落到實處。下面結合本人在內河航道整治工程管理工作中的體會，對內河航道整治工程中安全管理重點環節和安全防范措施作具體分析探討。

2 內河航道整治工程安全管理的主要特點

內河航道整治工程與其它土建工程相比，工程施工有許多相同之處，但也有其自身特點：一是水上施工作業或臨水施工作業，施工往往受水的影響較大；二是施工環境較為復雜，施工往往受通航和通車外界影響；三是施工戰線一般較長，施工隊伍較為分散，一般不能封閉施工。

3 內河航道整治工程安全管理重點環節及防范措施

根據內河航道整治工程施工實際，總結施工中容易發生而又往往被忽視的安全問題，主要有以下幾方面重點環節需在施工組織管理和技術方案上重點加以把握。

3.1 航道工程

3.1.1 土方工程

土方工程主要為航道拓寬和護岸基坑開挖，施工中由于開挖深度大，可能出現的安全隱患主要是邊坡塌方。因此在土方施工時應重點防止邊坡坍塌，施工前要合理設計開挖邊坡，設計開挖邊坡除了考慮土質因素外還應考慮運輸車輛荷載影響因素。施工時宜采取分層分條開挖，一般分兩層開挖，第一層開挖至河道常水位附近，第二層挖至設計標高。當開挖深度較大時，特別是開挖深度大于5m的深基坑，分層開挖上下層界面位置要預留平臺。

3.1.2 疏浚工程

疏浚施工是航道工程的主要工程內容，一般需不斷航施工，因此疏浚工程安全包括兩個內容：一是施工安全，另一個是施工期間船舶航行安全。往往后者較前者更為重要。對疏浚工程施工著重抓好以下幾個方面：

1）合理選擇施工船型，根據航道實際情況選擇合適的施工船舶，內河限制性航道一般采取抓斗式挖泥船施工，湖區航道在條件允許情況下盡量采用絞吸式挖泥船比較合適；

2）查驗施工船舶，核查施工船舶是否經過驗審，施工許可證是否完備，救生設施、消防設施和信號燈設施是否完備，施工人員是否持證上崗；

3）查驗施工人員，核查施工船舶狀況是否良好，施工機駕人員和施工操作人員是否具有水上施工作業的經驗；

4）完善有關手續，開工前應辦理好航行通告，必需由海事部門辦理航行警告。對施工航道布設警告標志、臨時導航助航設施；

5）優化施工方案，內河航道疏浚施工方法上應采取順岸分條疏浚方法，遵循由中間向岸邊推進，同一航段多條挖泥船施工時，應保持在同一側施工。

3.1.3 護岸工程

護岸施工容易發生的安全事故多為基坑坍方，由于航道護岸基礎相對埋置較深，基坑坍方會危及基坑中施工作業的施工人員，此外，護岸工程施工同樣也應避免給船舶航行安全可能帶來的影響，為此一般可采取下列措施：

1）根據土質和開挖深度情況，設計既經濟又安全的合理開挖邊坡；

2）當地下水位較高且土質為含水量較大的粉土或粉砂土時，應采取輕型井點降水措施。開挖前先進行降水，視地表水水位情況決定降水時間長度，一般以出水量明顯減少為基坑開挖時間點，降水直至護岸基礎及下層墻身澆筑完成后混凝土強度達到70%以上方可結束；

3）對拓寬整治的航道護岸施工，降低基坑臨河側地面高程，既避免塌方事故，又可作為施工堆料場地，施工方便、節約土地（如圖1）；

圖1

4）設置臨時碼頭，避免施工運輸船舶隨處停靠影響通航，臨時碼頭設在相對寬闊水域，對一側拓寬的航道整治，護岸工程開工前應先在拓寬一側開挖挖入式臨時港池作為上料碼頭，避免占用通航水域影響船舶完全航行；

5）選擇木櫳圍堰，當在河面寬度比較狹窄而船舶流量較大的限制性航道上，需采取圍堰施工的地段，不宜采一般土壩圍堰，應采取竹櫳或木樁圍堰，減少圍堰對航道的侵占，保證通航寬度。

3.2 航道橋梁工程

航道橋梁工程特別是五級以上高等級航道上的橋梁工程與一般公路橋梁工程相比具有主墩埋置深、橋梁跨徑大、橋梁高等特點，特別要注意主墩施工、支架架設、吊裝和便橋架設等重點環節。

3.2.1 主墩施工

主墩位于陸上時，深度大于5米的深基坑大開挖時應設計好安全的開挖邊坡，現場條件不允許大開挖時，應采取基坑圍護，視土質情況采取木樁圍護、攪拌樁圍護或鋼板樁圍護，當地下水位高、滲水嚴重或下臥層為流砂土時，還須在基坑周圍實施井點降水。

主墩位于河中時，重點要保證圍堰的安全可靠性，根據水深情況、河床土質情況和橋位段通航尺度情況，選擇圍堰方式，一般應采用雙排圓木樁圍堰，在木樁圍堰無法滿足時，可采用鋼套圍堰。

3.2.2 支架架設

大型橋梁施工普遍面臨施工支架問題，高等級航道橋梁因主跨跨徑大，主跨支架架設不僅是重大技術問題，更是應引以重視的安全管理重點。主跨支架出現問題，往往橋毀人亡的大問題。對高等級航道橋梁主跨支架施工應把握以下主要環節：

1）航道拓寬整治情況下，往往利用拓寬部分原有地面作為支架支承面，應計算地基承載能力，采取務實地基和硬化地面、加固臨河坡岸等措施。架設滿堂式支架還需根據橋梁結構恒載和施工活載以及支架高度計算支架布設密度，保證強度和剛度；

2）采用臨時墩加鋼桁架梁組合支架，應根據橋梁結構恒載＋鋼梁恒載＋施工荷載計算臨時墩單樁承載力。同時還需驗算鋼桁架梁強度、剛度和撓度；

3）高等級航道上橋梁施工往往受到通航的影響，因此橋梁支架在確保安全通航凈空的情況下，為避免支架受船舶撞擊造成支架失穩，必須設置防撞墩，防撞墩一般采用Φ30～Φ460鋼管樁，打設鋼管樁應確保入土深度，并加強樁間連接，增強抗撞能力；

4）滿堂式支架和鋼桁架梁組合支架在架設完成后都應進行堆載預壓。

3.2.3 吊裝

航道橋梁主跨施工往往采取現場就近預制梁拱構件，然后運至橋位采用浮吊吊裝，吊裝過程中應重點注意以下環節：

1）構件起空

（1）千斤頂支承面平整堅實，若接觸面光滑須在千斤頂底面或頂面加鋪粗糙平整的墊板；

（2）頂物時應另搭枕木垛保險，隨頂隨墊；

（3）幾臺千斤頂抬大構件時，兩端應先后頂升，不可同時頂升，一端頂升時，另一端墊穩。

2）構件運輸

（1）裝運構件的浮船排水量應大于總載重的2倍，浮船在使用前應進行水密性和橫向穩定性試驗；

（2）梁拱構件在浮船上支點不宜多于2處；

（3）浮運時宜暫時封鎖航道。

3）浮吊吊裝

（1）制定完整的吊裝實施方案和安全應急預案；

（2）吊裝前應進行全面檢查和試吊。檢查內容包括復驗鋼絲繩安全系數及完好性，檢查卡環、吊鉤、鐵扁擔、繩夾等栓吊用具完好性以及卷揚機工作狀況（制動情況等）；

（3）合理設定吊點，防止負彎矩造成構件開裂。必須采取2個以上吊點時，須利用鐵扁擔（如圖2）；

圖2

（4）吊臂、鋼絲繩及構件應與周圍高壓電線保持安全距離；

（5）吊裝時實施交通管制，采取間隙性臨時封航；

（6）吊裝時有專人指揮，水上陸上工作人員緊密配合，協調一致。

3.2.4 便橋

航道橋梁工程一般為礙航橋改造，大多在原橋位重建，故航道橋梁施工往往需在原線路附近架設便橋，便橋安全主要把握四個重點環節：一是便橋本身的結構安全，需通過公路等級荷載標準進行設計；二是橋下通航保證，需保證有與航道等級基本相符或不低于原有航道通航尺度的通航凈空，并設置橋墩保護樁；三是便橋引道與老路接線的技術標準，應控制好引道縱坡、彎道曲率半徑和行車通視條件；四是便橋便道交通標志，便道與老路連接處是事故易發地段，需設立規范醒目的交通安全標志。

主墩圍堰施工、支架架設、吊裝施工和便橋施工屬完全預控重點環節，施工、監理和建設管理單位都應高度重視，特別是監理、建設單位要加強把關，堅持方案先行原則加強預控，確保安全萬無一失。對這些重點環節必須制訂詳細的技術、安全方案和應急預案，并經過反復保證，然后付諸實施，對這些重大技術方案的論證確定需遵循下列程序：施工項目部制訂方案→承包公司總工復核→監理工程師審核→總監審批（必要時建設單位應組織專家會審）。

4 結論

安全工作是事關大局的頭等大事，航道建設管理部門應切實重視和強化工程建設中的安全監管工作，認真貫徹執行安全生產法律法規，加強安全教育，健全安全制度，落實安全責任和措施，并不斷探索和創新工程建設中安全管理方法，提高安全管理水平。抓好工程建設中安全工作，不光是行政領導和專職安全員的事情，工程技術管理人員也有責任把安全防范工作貫徹工程管理的始終，并善于從技術方案上加強安全預控。

[1]鄒湘娣.淺議建筑工程項目管理模式[J].中國新技術新產品，2010(2).

[2]閔朝斌.《航道整治工程技術規范》簡介[J].水運工程，1991(8).