NIR的擴(kuò)大檢查

(CCS NIR標(biāo)準(zhǔn)研究課題組）

2011年1月1日開(kāi)始實(shí)施的Paris MOU港口國(guó)檢查新機(jī)制（NIR），根據(jù)2009/16/EC法令規(guī)定了三種檢查方式：初次檢查、更詳細(xì)檢查和擴(kuò)大檢查。

初次檢查最少包括檢查船上的證書(shū)和文件（列于法令的附錄IV）是否符合各項(xiàng)法律法規(guī)的要求，確認(rèn)上次檢查遺留下的缺陷已經(jīng)糾正，對(duì)船舶的整體情況（船上的衛(wèi)生、機(jī)艙和生活區(qū)）感到滿意。當(dāng)經(jīng)過(guò)初次檢查后有明確證據(jù)表明船舶狀況、設(shè)備和船員有明顯不符合公約要求時(shí)，將對(duì)船舶進(jìn)行包括實(shí)操在內(nèi)的進(jìn)一步的檢查。擴(kuò)大檢查是上述三種檢查中范圍最大、內(nèi)容最多的一種，也可以說(shuō)是最容易產(chǎn)生滯留的檢查。

適用范圍及檢查周期

高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)船舶；

船齡大于12年的客船、油船、化學(xué)品船、液化氣船和散貨船；

高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)船舶和船齡大于12年的客船、油船、化學(xué)品船、液化氣船和散貨船由于意外因素而進(jìn)行的檢查；

對(duì)被拒絕進(jìn)港船舶進(jìn)行的后續(xù)檢查。

對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)船舶，每隔6個(gè)月進(jìn)行一次檢查，窗口時(shí)間為上次檢查的5個(gè)月之后；對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的船齡大于12年的客船、油船、化學(xué)品船、液化氣船和散貨船，每隔12個(gè)月進(jìn)行一次檢查，窗口時(shí)間為上次檢查的10個(gè)月之后；對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的船齡大于12年的客船、油船、化學(xué)品船、液化氣船和散貨船，每隔36個(gè)月進(jìn)行一次檢查，窗口時(shí)間為上次檢查的24個(gè)月之后。

實(shí)施方式

對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)船舶和船齡大于12年的客船、油船、化學(xué)品船、液化氣船和散貨船，如果距離上次在歐盟的PSC檢查已經(jīng)進(jìn)入窗口期或超出規(guī)定的間隔期，當(dāng)其準(zhǔn)備進(jìn)入Paris MOU水域的港口或錨地時(shí)，船東或管理公司需要提前通知港口國(guó)當(dāng)局或其指定的機(jī)構(gòu)，這被稱為強(qiáng)制通報(bào)制度。

上述船舶在預(yù)計(jì)進(jìn)入Paris MOU水域的港口或錨地72小時(shí)之前，或如果預(yù)計(jì)航程不超過(guò)72小時(shí)則在開(kāi)航前，船東或管理公司需要向目的港的港口國(guó)當(dāng)局或其指定的機(jī)構(gòu)通報(bào)下述信息：

船舶的標(biāo)示（包括：船名、船旗、呼號(hào)、IMO No.或MMSI號(hào)碼）；

目的港；

預(yù)計(jì)的抵港時(shí)間；

預(yù)計(jì)的離港時(shí)間；

計(jì)劃在港時(shí)間；

對(duì)油輪，要附加報(bào)告：

i) 結(jié)構(gòu)形式：?jiǎn)螝び洼啞Ц綦x壓載艙的單殼油輪，或雙殼油輪；

ii) 貨艙及壓載艙的狀況：滿艙、空艙，或惰化狀態(tài)；

iii) 貨物的種類和數(shù)量。

計(jì)劃在目的港或錨地的操作：裝貨、卸貨，或其他；

計(jì)劃在目的港進(jìn)行的法定檢驗(yàn)及維護(hù)保養(yǎng)和修理項(xiàng)目；

上次在Paris MOU地區(qū)進(jìn)行的擴(kuò)大檢查的日期。

當(dāng)港口國(guó)當(dāng)局收到上述信息后，將直接或通過(guò)代理同船東或管理公司聯(lián)系，告知是否將到船上進(jìn)行擴(kuò)大檢查，及船上可能需要做的準(zhǔn)備工作。如果港口國(guó)檢查官上船檢查，船東或管理公司應(yīng)保證在船舶的靠泊計(jì)劃中有足夠的時(shí)間供檢查，且在檢查完成前船舶不能離港。如果港口國(guó)檢查官?zèng)Q定不進(jìn)行擴(kuò)大檢查，則將在強(qiáng)制報(bào)告的回復(fù)中說(shuō)明，此時(shí)船東或管理公司仍需在船舶到達(dá)下一個(gè)歐盟港口前繼續(xù)按照強(qiáng)制通報(bào)制度的要求進(jìn)行提前告知目的港的港口國(guó)主管當(dāng)局。

如果適用船舶的船東或管理公司沒(méi)有按照要求提前告知，則港口國(guó)主管當(dāng)局可能將其列為必須接受擴(kuò)大檢查的船舶，并可能導(dǎo)致船期的延誤。此外，船舶也有可能因?yàn)檫`反了強(qiáng)制通報(bào)制度而被處以罰金。

當(dāng)船舶順利通過(guò)擴(kuò)大檢查后，直至下一個(gè)檢驗(yàn)窗口前，無(wú)須按照強(qiáng)制通報(bào)制度的要求提前通知目的港。

此外，在2009/16/EC法令附錄I的II.2.2A條規(guī)定的情況下，高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)船舶和船齡大于12年的客船、油船、化學(xué)品船、液化氣船和散貨船即使未進(jìn)入檢查窗口期，也將被要求進(jìn)行檢查；而在該附錄的II.2.2B條規(guī)定的情況下，將由成員國(guó)自行決定是否進(jìn)行檢查。

檢查內(nèi)容

根據(jù)歐盟于2010年5月20日通過(guò)Regulation 428/2010法令，擴(kuò)大檢查的項(xiàng)目清單如下：

一、所有船型均適用的項(xiàng)目

（1） 結(jié)構(gòu)狀況：船體和甲板的狀況。

（2）水密/風(fēng)雨密狀況：水密/風(fēng)雨密門(mén)；通風(fēng)筒、空氣管和天窗；艙口圍和艙口蓋。

（3）應(yīng)急系統(tǒng)：模擬失電/啟動(dòng)應(yīng)急發(fā)電機(jī)；應(yīng)急照明；艙底泵試驗(yàn)；水密設(shè)備/水密門(mén)的關(guān)閉試驗(yàn)；舵機(jī)（包括應(yīng)急舵）實(shí)驗(yàn)。

（5） 消防設(shè)備：消防演習(xí)，包括消防員裝備的穿著和滅火設(shè)施的使用；應(yīng)急消防泵測(cè)試（使用兩根水龍）；通風(fēng)和擋火風(fēng)閘的應(yīng)急遙控切斷；燃油泵的應(yīng)急遙控切斷；速閉閥的遙控切斷；防火門(mén)；固定滅火系統(tǒng)及相關(guān)的警報(bào)。

（6） 警報(bào)系統(tǒng)：火警測(cè)試。

（7） 生活和工作條件：系泊設(shè)備的狀況，包括機(jī)器底座的狀況。

（8） 救生設(shè)備：救生艇筏和救助艇的降落布 （如有明顯證據(jù)表明救生艇筏處于不適用的狀態(tài)，則必須將艇筏落水）。

（9） 防污染設(shè)備：油水分離器試驗(yàn)。

二、散貨船/礦砂船的特殊項(xiàng)目（附加于所有船型項(xiàng)目之后）

（1）文件：驗(yàn)證下述文件在船，并由船旗國(guó)或認(rèn)可組織完成并簽署：ESP報(bào)告，包括：結(jié)構(gòu)檢驗(yàn)報(bào)告；測(cè)厚報(bào)告；狀況評(píng)估報(bào)告。

檢查載運(yùn)的貨品是否符合危險(xiǎn)品符合證明的要求；

裝載手冊(cè)和裝載儀已被批準(zhǔn)。

（2） 結(jié)構(gòu)狀況：橫艙壁和艙口圍的狀況；壓載艙的狀況。如果檢查官通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察和ESP記錄發(fā)現(xiàn)有明確的依據(jù)，則必須通過(guò)人孔或其它途徑進(jìn)入至少一個(gè)貨艙區(qū)域的壓載艙進(jìn)行檢查。

三、氣體運(yùn)輸船、化學(xué)品船的特殊項(xiàng)目（附加于所有船型項(xiàng)目之后）

（1）文件：檢查裝運(yùn)的貨品是否載于適裝證書(shū)上。

（2）貨物操作：貨艙溫度、壓力及液位的監(jiān)控和安全設(shè)備；測(cè)氧測(cè)爆儀及其校準(zhǔn)記錄，其裝運(yùn)貨品要求的探測(cè)儀及其連接的取樣管；甲板花灑的測(cè)試。

（3） 防火設(shè)備：測(cè)試其裝運(yùn)貨品所要求的甲板固定滅火系統(tǒng)。

（4） 生活和工作條件：其適裝證書(shū)貨品清單上的貨品要求的配有呼吸和眼睛保護(hù)設(shè)備的逃生房間。

四、普通貨船、集裝箱船、冷藏船、加工船、重大件運(yùn)輸船、海洋平臺(tái)輔助船、特種用途船、移動(dòng)式鉆井平臺(tái)、海上浮式結(jié)構(gòu)物、FPSO等其它船舶的特殊項(xiàng)目（附加于所有船型項(xiàng)目之后）

（1） 水密/風(fēng)雨密狀況：艙口蓋狀況；進(jìn)入貨艙的通道。

（2） 貨物操作：裝載設(shè)備；綁扎設(shè)備。

五、油船/油礦船（當(dāng)證書(shū)標(biāo)明為油船時(shí)）的特殊項(xiàng)目（附加于所有船型項(xiàng)目之后）

（1）文件：驗(yàn)證下述文件在船，并由船旗國(guó)或認(rèn)可組織完成并簽署：ESP報(bào)告，包括：結(jié)構(gòu)檢驗(yàn)報(bào)告；測(cè)厚報(bào)告；狀況評(píng)估報(bào)告。

甲板泡沫系統(tǒng)的泡沫證書(shū)。

（2）結(jié)構(gòu)狀況：壓載艙的狀況。如果檢查官通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察和ESP記錄發(fā)現(xiàn)有明確的依據(jù)，則必須通過(guò)人孔或其它途徑進(jìn)入至少一個(gè)貨艙區(qū)域的壓載艙進(jìn)行檢查。

（3）消防設(shè)備：甲板泡沫系統(tǒng)；惰性氣體的壓力及含氧量的控制。

六、高速客船、客船和滾裝客船的特殊項(xiàng)目（附加于所有船型項(xiàng)目之后）

（1）文件：檢查如下文件證據(jù)：擁堵管理培訓(xùn)；乘客熟悉培訓(xùn)；為在乘客處所直接向乘客提供安全幫助的人進(jìn)行的安全培訓(xùn)，特別是為老年人和殘障人士提供應(yīng)急服務(wù)的培訓(xùn)；危機(jī)管理和人類行為培訓(xùn)。

（2）水密/風(fēng)雨密狀況：首門(mén)和尾門(mén)（如有時(shí)）；水密艙壁上門(mén)的就地和遙控操作測(cè)試。

（3）應(yīng)急系統(tǒng)：船員熟悉破損控制圖。

（4） 貨物操作：綁扎設(shè)備（如有時(shí)）。

（5）消防設(shè)備：就地和遙控關(guān)閉擋火風(fēng)閘的測(cè)試。

（6）警報(bào)：測(cè)試公共廣播系統(tǒng)；測(cè)試火警探火和報(bào)警系統(tǒng)。

（7） 救生設(shè)備：棄船演習(xí)（包括將一艘救生艇和一艘救助艇落水）。

七、滾裝貨船（附加于所有船型項(xiàng)目之后）

（1）水密/風(fēng)雨密狀況：首門(mén)和尾門(mén)。

（2） 貨物操作綁扎設(shè)備。

上述列舉的項(xiàng)目并不意味著檢查官的檢查范圍僅限于此，檢查可能因?yàn)槊黠@的證據(jù)而繼續(xù)擴(kuò)大。且由于Regulation 428/2010法令是歐盟條例，不允許成員國(guó)在執(zhí)行時(shí)有任何的差異，故檢查的內(nèi)容將在法令開(kāi)始實(shí)施后在歐盟成員國(guó)中得到嚴(yán)格的執(zhí)行。