廣東兩玩企赴京反映行業訴求

本刊記者 張嘉雄

當前，出口貿易形勢風云變幻，我國制造業的日子舉步維艱，中小企業尤甚。在如此嚴峻的形勢下，我國中小企業走向如何？

10月14日，國家商務部在全國范圍內，組織了輕工行業具有普遍代表性的7家進出口企業，在北京召開了“輕工行業中小企業進出口形勢座談會”。在僅有的7家參會企業中，玩具企業就占了兩席，它們經由廣東省玩具協會受商務部和中國輕工聯合會特別委托而推薦參會。商務部表示，與會企業代表所反映的當前行業經營情況和進出口形勢、困難和建議，將為商務部研究制訂政策提供重要參考依據。

作為玩具業的重要行業組織之一，廣東省玩具協會一直不遺余力引領玩具行業發展前行，助推企業抗擊風險、轉型升級。同時協會作為溝通政企橋梁，在信息交流共享、反映行業需求訴求等方面發揮了積極作用。因而在聽取企業建言，研究制訂政策時，商務部和中國輕工聯合會特別委托廣東省玩具協會推舉在行業中具有典型代表性的企業反映真實情況。

廣東樂美達集團有限公司總經理何云峰和佛山南海浩致玩具有限公司副總經理謝麗群兩位企業代表參與了本次座談會，在會上結合自身經營現狀，就玩具行業普遍存在的問題向商務部反映情況和訴求，希望政府采取切實措施，幫助企業渡過難關。

《中外玩具制造》記者綜合了兩位與會代表就經營現狀和政策建議兩方面的發言，與讀者一起探尋發展之路。

1.出口形勢比2008年更為嚴峻。歐債危機影響深遠，導致全球經濟萎靡，市場需求下降，玩具所

經營現狀

受影響首當其沖。海外買家下單保守謹慎且壓價很猛。利潤微薄甚至幾乎沒有利潤；此外，歐美分別于今年7、8月實施嚴苛的玩具新法規標準，使得成本飆升，經營壓力加大，對我國玩具出口非常不利。

2.用工成本持續大幅上漲。國家人力資源和社會保障部在“十二五”規劃中明確提出“5年內最低工資翻番”的目標，全社會的勞動工資將進一步推高；加上各種保險、福利等成本，用工成本壓力飆升，導致了我國產品價格較之越南、印度等東南亞勞動成本較低的國家和地區競爭力下降。

3.招工難問題會長期存在。勞動密集型的玩具企業很難像其他利潤較好的行業一樣大幅提升勞動薪酬，因此未來玩企招工難的問題將繼續存在。

4.通脹壓力加大，原料成本不穩定。一般來說，企業給國外客戶報價會在訂單確認前的幾個月，且一旦定價后很難議價。但由于原材料如今年的棉紗、磁石等的價格變化反復且大都是上揚趨勢，因此供應商的報價有效期基本是3天。導致企業有單也不敢接，不僅讓企業在經濟上帶來損失，在某種程度上也對國家形象造成損害。

5.人民幣不斷升值，頻率快且不穩定。這樣使得中國企業的競爭力逐步削弱，同時被置于被動的地位。企業從獲取訂單到回收貨款一般來說至少得半年甚至更長，頻繁的升值使得企業相當一部分利潤被利率差價和種種上漲的成本所吞噬。

6.資金緊缺融資困難一直困擾企業。政府的緊縮政策總是來得突然，讓企業措手不及。而一旦不能及時找到應對措施，可能會導致企業資金鏈斷裂從而倒閉。

政策建議

1.調整過高的產品檢測費或在檢測費上給予資金補貼。玩具檢測費用重復、過高是長期存在的一個問題。同一款產品出口到不同國家，就要做不同標準的測試，企業在此方面負擔非常沉重。今年歐美國家相繼提高玩具進口標準，更令玩具企業的產品檢測費用大幅增加，希望國家在玩具檢測收費標準上予以適當調整或給予適當補貼。

2.降低賦稅，讓企業得到最直接的實惠。

3.提高玩具出口退稅率。2008年至今國家兩次調整玩具出口退稅，從11%提高到15%，但離全額退稅仍有差距。對于玩具行業而言，希望政府提高出口退稅率并轉變出口退稅返還方式，使企業得到真正實惠。

4.在資金和政策上支持中小企參加國外展會。

5.從根本上、政策上解決中小企融資難老問題。政府緊縮政策應區別對待，不應“一刀切”，對融資資金不是解決本行業問題的企業應該嚴格控制，但對用于發展主營業務的企業融資應該適度放寬。

6.加大對企業升級轉型與技術創新的資金與政策扶持，且相關扶持政策應當直接有效地傳達到企業。

7.人民幣升值不宜頻繁和幅度過大。因為頻繁的匯率變化使得企業在接單時無所適從，能否一步到位定出一個適合的升值匯率，讓企業與客戶議定價格時能更好掌握變化。

8.正確引導媒體輿論宣傳。政府對“倒閉潮”、“老板跑路”等負面新聞應慎重處理，避免人心惶惶，以訛傳訛，不要為處在困難時期的企業“雪上加霜”。

中小企業新政或將出臺

中小企業在促進經濟增長、增加就業、科技創新等方面有著不可替代的作用。當前一些中小企業經營困難、融資難和稅費負擔偏重等問題突出，已經引起了國家的高度重視。

10月12日國務院出臺9大金融財稅措施支持小型企業脫困：包括（一）加大對小型微型企業的信貸支持。（二）清理糾正金融服務不合理收費，切實降低企業融資的實際成本。（三）拓寬小型微型企業融資渠道。（四）細化對小型微型企業金融服務的差異化監管政策。（五）促進小金融機構改革與發展。（六）在規范管理、防范風險的基礎上促進民間借貸健康發展。（七）加大對小型微型企業稅收扶持力度。（八）對金融機構向小型微型企業貸款合同三年內免征印花稅。（九）擴大中小企業專項資金規模，更多運用間接方式扶持小型微型企業。

此外，第110屆廣交會期間，國務院總理溫家寶親自參加開幕式，并在廣東展開外貿調研，無疑為中小企業打了一支“強心針”。

對于企業反映的問題，溫家寶說：“我們必須高度重視國內外環境變化對外貿企業的影響，保持清醒頭腦，增強憂患意識，冷靜觀察，寧可把形勢估計得嚴峻一些，把應對工作準備得充分一些，努力保持進出口平穩較快增長，避免出現大的起落。”

他指出，當前和今后一段時期，對外貿易應當緊緊圍繞“穩增長、調結構、促平衡”這三個支柱開展工作。從溫家寶總理在廣東的外貿調研講話中，業界人士預計，國家或將出臺相關政策。