富順縣小麥高產創建成效與經驗

□鐘順清 宋紹明 夏 理

富順縣是川南最重要的糧食生產大縣之一。全縣為典型丘陵地貌，小麥以“麥/玉/豆”或“麥/玉/苕”套作模式為主。因此，在我縣探討該套作模式下的小麥高產創建是十分必要的。2011年我縣根據四川省農業廳關于《2011年小春糧油高產創建實施方案》的通知要求，結合我縣小麥生產實際，以“抓好示范，提高產量，做出特色”為指導思想，在小麥生產重點鎮鄉開展小麥高產創建活動。通過行政推動、科技支撐、宣傳到位、監督落實等一系列強有力的措施，我縣小麥高產創建取得了顯著成效，深受廣大農村干部和群眾歡迎。

一、高產創建項目取得的成效

1.示范面積超額完成 按照“優勢區域、連片連線”的原則，在全縣5個小麥生產重點鎮鄉實施小麥高產創建活動，開展“百畝攻關、千畝展示、萬畝示范”，全縣建立了小麥百畝攻關片1個（騎龍鎮上灣村20社），面積116畝；小麥千畝展示片1個（騎龍鎮上灣村），面積1 050畝；小麥萬畝示范區1個（騎龍鎮），面積12 560萬畝；小麥輻射區1個（獅市鎮→代寺鎮→龍萬鄉→東湖鎮），面積39 125畝，超計劃任務9 125畝。

2.增產增收效果好 據自貢市農業局組織專家現場測產驗收：百畝攻關片小麥平均畝產431.2kg，比全縣平均畝產249.0kg增加182.2kg，增產73.2％；千畝展示片小麥平均畝產415.9kg，比全縣平均畝增166.9kg，增產67.0％；萬畝示范區小麥平均畝產402.7kg，比全縣平均畝增153.7kg，增產61.7％；小麥輻射區平均畝產335.6kg，比全縣平均畝增86.6kg，增產34.8％。小麥萬畝示范區共增產小麥193.0萬kg，增收405.3萬元；小麥輻射區共增產小麥338.8萬kg，增收711.5萬元；示范區和輻射區總增產531.8萬kg，增收1 116.81萬元。因此，我縣小麥高產創建項目取得了顯著的增產增收效果。

3.輻射帶動力強 我縣實施小麥高產創建項目，以高產創建為抓手，組織“農民大培訓、品種大示范、技術大推廣”行動，開展“百畝攻關、千畝展示、萬畝示范”，采取政、技、物結合，通過良種統供、技術統訓、物資統配、病蟲統防，真正實現了大樣板、大輻射、大帶動。盡管去冬今春全縣遭遇了罕見的低溫陰雨，但是小麥生產由于開展了高產創建活動，采取了一系列行之有效的措施，全縣 20.12萬畝小麥平均畝產達249.0kg，比上年增產3.7％，總產達5.01萬t。同時，小麥良種良法得了廣泛普及，其中：示范區良種推廣率、技術普及率、病蟲害專業化防治率達90％；輻射區良種推廣率和技術普及率達98.2％，病蟲害防治面積占應防面積的98.5％。通過示范和輻射，帶動全縣推廣小麥小窩疏株密植栽培面積達16.5萬畝，占小麥總面積的82.0％，使全縣小麥生產獲得了高產豐收。

二、高產創建項目的主要做法

1.加強組織領導，明確分工負責 成立以縣長掛帥的領導小組，負責重大事項的決策和相關協調工作；成立以縣農牧業局局長任組長的專家指導小組，負責實施方案制定、技術培訓、技術指導、技術示范、檢查驗收總結等具體工作。日常工作由縣農牧業局農技站具體負責。各項目鎮（鄉）也成立相應的領導小組和技術指導小組，加大行政領導和技術指導力度，確保項目順利開展。

2.強化宣傳引導，組織觀摩交流

縣上以《富順宣傳》、《農業簡訊》和網絡、新聞媒體等為載體，深入宣傳報道各地實施良種良法入戶到田的典型經驗和成功做法。在收獲季節組織鎮（鄉）、村、社干部，農技人員和農戶代表召開測產收打現場會，進行實地觀摩，總結經驗教訓，以提高基層干部、農技人員及農民的積極性和主動性。

3.搞好技術培訓指導，確保技術措施落實 縣和鎮（鄉）技術指導小組整合農技、植保、土肥、種子等方面的技術力量，通過召開現場觀摩會、舉辦技術培訓班（講座）、印發技術資料等方式，進行技術培訓、技術指導和技術服務，以高產創建為載體，促進良種良法入戶到田。示范區域實行包片督導、包片培訓、包片指導、包片落實，確保技術措施入戶到田。

4.狠抓高產示范，擴大輻射影響

縣和鎮（鄉）集中人力、物力和財力，抓高產示范，增強實施效果。萬畝示范區實行“四統一”，即工作統一部署、良種統一供應、技術統一培訓、病蟲統一防治，全力打造大樣板、大現場，提升示范功能；輻射區實行“三到位”，即宣傳發動到位、技術培訓到位、技術指導到位，保證良種良法入戶到田（土塊），擴大輻射帶動范圍。為了增強宣傳展示效果，便于交流考察，在萬畝示范區的核心區域建立了統一規格的標牌，明確了目標任務、主導品種、主推技術、責任單位和責任人。

5.增加資金投入，保障物資供應

縣和鎮（鄉）嚴格按照國務院和四川省政府《關于確保糧食安全的決定》要求，切實加大資金投入力度，實行政策、項目、資金均向示范區和輻射區傾斜，為高產創建實施提供有力的資金保障。同時，加強領導和協調，搞好萬畝示范區所需種子、農藥、化肥等生產物資的組織供應，為高產創建項目實施提供了可靠的物質保障。

6.嚴格檢查督促，實行考核獎懲

縣領導小組和專家指導小組，在各關鍵環節和主要生產季節，對項目鎮（鄉）實施情況進行檢查督導，確保了工作落實和技術到位。在收獲季節，市縣組織成立專家驗收組，對示范區進行現場測產驗收。為鼓勵先進，學習典型，縣政府專門出臺了《富順縣糧食生產先進鎮（鄉）評選辦法》和《富順縣糧食高產創建目標管理考核辦法》，對糧食生產和糧食高產創建有突出貢獻的鎮（鄉）予以表彰獎勵，并在下年項目安排中予以重點傾斜。對實施差的鎮鄉進行通報批評，并取消下年高產創建項目實施資格。

7.推廣農機入戶，彌補勞力缺乏

由于農村青壯勞動力大量外出務工，農村人口結構出現老拖幼模式，勞動力十分匱乏。在此情況下，縣農牧業局農技站與農機站積極配合，大力推廣適合于丘陵地區的小型農機具。2011年小麥百畝攻關片內小麥播種機和人工點播對比試驗結果顯示：機播效率是人工點播的8倍，機播較人工點播畝增產20％左右，可見農機具的使用取得了節本增效的作用。

三、高產創建取得的經驗啟示

1.通過小麥高產創建項目的實施可實現“兩增加、三優化、四提高” 即增加糧食產量，增加農民收入；優化農業種植結構，優化農產品品質，優化農作物栽培技術；提高農業勞動者素質，提高農民科技水平，提高農業種植效益，提高農業科技人員服務意識。

2.省、市、縣農業部門密切配合，技術力量強大，高產創建有保障，實施效果好 四川省農業廳專門組織相關專家到示范區與市、縣科技人員一起，蹲點指導，有利人、財、物和技術優勢集成合力，大規模、高標準、高質量地示范推廣優良品種和適用增產技術，充分挖掘品種單產潛力，有力促進了科技成果轉化應用，加速了新品種、新技術推廣步伐。

3.獎懲激勵機制健全，調動了各級黨政和業務部門抓糧食生產的積極性

縣政府專門出臺糧食生產和高產創建目標考核辦法，增強了鎮（鄉）黨政領導和農技人員的責任感和使命感，改變了過去輕糧食重產業的意識。主要領導、分管領導高度糧食高產創建，使項目有組織、有計劃地順利實施。

4.輻射帶動作用明顯 通過高產創建項目的實施，輻射帶動了周邊農戶推廣優良品種和適用增產技術，促進了全縣小麥大面積高產豐收。

四、今后打算及建議

1.加強行政推動力度 縣上雖然專門成立了組織領導機構，并確定了專人負責，但由于鎮（鄉）中心工作較多且繁雜，部分鎮（鄉）農業服務中心借出人員較多，專門從事農技推廣人員較少，導致技術力量不足。建議完善農技體系建設，鎮（鄉）農技部門由縣農牧業局垂直管理，以便規范其職能職責。

2.大力推廣簡化實用增產技術 雖然我縣有一整套成熟的小麥高產栽培技術體系，但有的技術沒有完全被農戶認識。比如要增加種植密度，做到精細管理，農戶就怕麻煩，致使高產栽培技術推廣難度大。建議加大農機補貼，大力推廣機械播種，以減少投工成本和提高播種質量。

3.強化宣傳引導力度 個別鎮（鄉）宣傳引導僅停留在會議上，沒有腳踏實地走村串戶進行宣傳培訓指導。建議各級增加技術培訓指導工作經費，以便農技人員有條件深入基層，培訓指導農戶，推廣新品種和新技術。

4.建立高產創建長效機制 將高產創建作為提高糧食產量的抓手，長期穩定開展，使得高產創建深入千家萬戶，逐步實現由點到線，由線到面，最后形成全縣范圍內全民行動的高產創建。