轉變發展方式引領經濟社會快速發展

郝忠寶

香坊實驗農場位于哈爾濱市近郊，土地資源稟賦不高，全場6000人口只有耕地1萬余畝；但是農場臨近哈爾濱市三環、四環，地處哈大齊工業走廊，區位優勢十分明顯。過去，發展不夠是我們最大的實際；現在，加快發展，是我們最為緊迫的任務。面對全墾區各農牧場你追我趕、咄咄逼人的競爭態勢，我們必須牢牢把握科學發展之魂，鎖定“兩園一城一產業”的戰略定位，始終堅持“突出好、爭取快、務求實、圖大成、謀長遠”的發展理念，走出一條符合農場實際的可持續發展的路子來。

一、上規模走產業集群之路

產業是基礎，是經濟發展的支撐。加快發展方式轉變，最根本的任務是要緊緊扭住產業轉型升級這個關鍵，切實轉變發展思路，從抓一般性項目轉到抓戰略性、支撐性、基礎性、成長性項目來，主動布局，做強一個企業，做大一個產業，培植一個集群。實踐上我們要“傳統產業抓提升，特色產業抓突破，新興產業抓壯大。”香坊實驗農場背靠擁有800萬人口的哈爾濱市，有著廣闊的農產品消費市場。在選定產業上，我們決不饑不擇食、慌不擇路，堅決擋住“三高”企業進場，要大力發展生態、環保綠色產業，確保農場經濟可持續發展和強勢發展。通過市場調研，我們決定建立哈東最大的實用菌生產基地，占領哈爾濱市食用菌消售的全部份額。這就是我們“兩園一城一產業”發展戰略中所指的要做大做強的食用菌產業。

按照這一思路我們已經建起了香菇、平菇、滑子菇、白玉菇、杏鮑菇等二十余個品種的食用菌生產基地，年生產銷售食用菌2800噸。是黑龍江省內微生物食用菌行業龍頭企業，也是東三省目前唯一一家蟹味菇工廠化生產企業。正在建設的完全工廠化生產的金針菇食用菌基地已于5月末完工。8月份投產。初步完成食用菌生產的轉型升級。今后還要相繼從國外引進一批優質食用菌，建設一批高效食用菌基地，滿足哈爾濱市民對食用菌的不同需求。同時，把香坊實驗農場建成黑龍江省最大的食用菌批發市場，讓其他地區買不到的食用菌在這里能買到，使周邊地區賣不掉的食用菌到這里能賣掉。食用菌批發市場形成之后，還會促動食用菌深加工等新產業的萌生，這個產業集群就會像滾雪球一樣，越滾越大。

二、建園區走集約節約之路

省農墾總局黨委把農墾哈爾濱管理局確定為集約開發核心示范區，完全符合我場的實際。集約節約是轉變發展方式的基本要求，建園區、搭平臺是利用有限資源最有效、最快捷的現實選擇。大農場土地是按畝計算產值，我們要按平方米計算土地的效益。按照“產業集群、生態園區、現代新城、做大產業”的要求，大手筆規劃、大思路運作、大骨架格局、大服務推進。在開發上實現“整合、優化、擴容三個同步”。

作為哈爾濱市土地收儲試點單位的香坊實驗農場土地資源雖然不多，卻是哈爾濱市土地的一類用地，寸土寸金。我們按照科學發展觀的要求，堅持資源節約型、環境友好型的標準，整合資源、集約經營。我們著手整理土地資源，加大對單位面積的人力、財力的投入建立兩大園區。經商定，我們與哈爾濱市香坊區對俄出口加工區共同合作建占地15萬平方米的工業園區，目前工程已經立項，正在辦理土地、規劃等相關手續。正在解決工業園區的通路通水問題。園區尚未建成。很多商家就上門申請落戶，我們正在審核他們進住園區的資格。同時在臨近長江路的地方建占地4，2萬平方米的龍鳳路倉儲物流中心，服務于工業園區的發展與經營。

與工業園區相比。我們先期已經建成了占地1 000畝的北大荒現代農業園。通過不斷整合，使它不僅成為一個農業現代高科技栽培技術水平的展示園，也成為一個市民旅游、休閑度假的景觀園，還成為黑龍江省青少年校外實踐教育基地，可謂一園多能。又通過對黑龍江省青少年校外實踐教育基地的不斷投人和整合，使之發展為：思想道德教育區、科技實驗活動區、國防教育區、體育培訓鍛煉區、綜合教育區和青少年體檢、功能測試區等六大功能區，為將來成為全國知名青少年校外實踐教育基地打下堅實的基礎。

三、興文化走生態旅游之路

經濟強場必然是文化強場，沒有文化做支撐，經濟不會長久，社會不會可持續發展。發展文化旅游業既是香坊實驗農場的潛力所在、希望所在，也是實現轉變發展方式的重要突破口。北大荒現代農業園已在2010年被評為國家AAAA級旅游景區，我們緊緊抓住這一契機，繼續加大投入力度，對園內的各項旅游設施進行完善和重點維護。堅持生態為本、文化為魂、旅游為引擎，實施大旅游發展戰略。圍繞傳統文化、農耕文化、北大荒文化、冰雪文化、知青文化，打觀光、度假、康身主導品牌。今年計劃以中國傳統楹聯文化為載體，以神農莊園為依托，同黑龍江省楹聯協會合作，投資100萬元打造楹聯文化一條街，為游客提供一道傳統文化大餐。

計劃投資100萬元以神農莊園為主體，以展現墾區60年開發建設成果為目的，通過展示農耕器具、開墾工具、名人塑像、屯糧設備，展現農耕的發展歷程，進而打造成中國農耕文化“第一街”。為了繼續完善園區的旅游休閑功能，農場今年完成連體溫室建設項目；AK戰士場地、夏季休息長亭和菜藝園地熱改造工程也將全部開工。

四、重人才走全民創業之路

全民創業是農場經濟快速發展的戰略之基、動力之源，是轉變發展方式最可信賴的潛力所在。實踐中，我們始終堅持外抓開放引進、內抓全民創業的工作思路。在政策上激勵，在資金上扶持，在服務上強化，通過本土創業、返鄉創業、干部離崗創業、下崗職工創業，全面釋放“百姓創家業、能人創企業、干部創事業”的潛能，努力把農業職工變為市民，把家庭作坊主孵化成大老板，把能人培養成企業家，造就一批推進香坊實驗農場創業的領軍人物。

近幾年來，農場個體工商戶已經發展到200多家，資產超百萬的有5家，有的個體花卉生意做到國內的十幾個大城市。為了扶持全民創業，農場即將建設的龍鳳路物流中心招商開發后，農場按合作應得的金額全部折合為門市房，為職工經商創業創造條件。十二五規劃末，香坊實驗農場只保留1000畝農業用地，原來的農業職工將改變身份成為產業工人，或三產從業人員，這是經濟轉型和改變發展方式帶來的必然結果。因此，我們現在就要一手抓建設，一手抓全民創業，二者同步進行。

全民創業更需要人才來支撐，今后一段時間內我們要采取“外引內培”的方式引進房地產、金融、物流、工商管理、食用菌技術等急需人才50名，培養本場農業職工為技術工人2000名，形成香坊實驗農場人才“洼地”，建成自己穩定的人才隊伍結構，迎接經濟轉型、發展方式轉變后新一輪的農業大發展。

五、惠民生走和諧發展之路

發展經濟的根本目的是要改善民生。我們以“抓城、強工、帶農”為總的指導方針加快推進城鄉一體化建設，就是要不斷提高職工群眾的生活質量和水平。按照哈爾濱市城市建設規劃的要求。堅持“空間拓展”和“功能提升”并重、“產業發展形態”與“城鎮空間形態”互融、“基礎設施”與“服務設施”共進的思路，5年內，抓住哈爾濱市“北躍、南拓、中興、強縣”的有利時機，在農場場部建設占地67萬平方米，建筑面積114萬平方米的住宅樓，入住率達到4萬人。今年已拉開發展框架，不斷完善基礎設施。子弟校教學樓項目正在辦理相關審批手續和拆遷事宜，計劃五一后動工。新建的學校，是教學樓、實驗樓、藝體樓、圖書館齊全的綜合性標準化學校，可實現在校生3 000人，吸納周邊農村子女人校600人，滿足農場及周邊區域共同對教育資源的需求。新建2 183平方米的醫院綜合大樓；新建5萬平方米大型休閑廣場和圖書館、體育場等群眾文化體育設施，滿足場鎮兩地群眾日益增長對健康和文化的需求。即將開工建設的供熱中心項目設計一期工程4臺160噸鍋爐，今年建設2臺160盹鍋爐，管網鋪設lO公里網線，總投資2，2億元。建成后將為場地居民共同服務，實現農墾哈爾濱管理局“1+4”工程“服務城市”的戰略要求。

下一步，我們將以“實現共富”為方向，以落實總局黨委“十大民生工程”為目標，以大項目推進為手段，把香坊實驗農場建設成“產業新城、人文新城、和諧新城”，全面提升香坊實驗農場和諧社會的建設水平。

(編輯，穆楊)