和解:泰國的難題

高永澤

經歷了曠日持久的動蕩，泰國渴望回歸政治穩定。而這場并非一帆風順的選舉，是否最終能將泰國拉回理性的軌道？

因為“炒米粉”和一些“小商品”，泰國大選落下幃幕卻遲遲無法塵埃落定。

7月12日，原本是泰國選舉委員會公布下議院選舉最終結果的日子，然而，在泰國選舉委員會當天晚間公布國會下議院議席合格議員名單中，并未包括最重要的兩位參選人——為泰黨頭號候選人英拉·西那瓦，以及執政民主黨頭號候選人、現任總理阿披實。選舉委員會稱，包括英拉和阿披實在內的142名參選人，被投訴存在賄選或者違法嫌疑—英拉被投訴在呵叻省拉票時，當街炒制米粉并向民眾分發；而阿披實則被指在北欖省的競選活動中向民眾低價銷售名為“藍旗”的小商品。

根據泰國選舉法，選舉委員會必須在大選后的30個工作日內，確認500名當選議員中的95%的合格名單，即至少475人，從而保證議會順利組建。如果未能達到此標準，則存在重新大選的可能。

此次泰國國會下議院選舉是在7月3日舉行的。由英拉·西那瓦領導的為泰黨獲得了全部500個席位中的265席，超過現任總理阿披實領導的執政民主黨，得以單獨組閣。

如果英拉以及為泰黨議員的資格順利通過，那么在國會下院舉行的總理選舉中，作為多數黨領袖，她將成為泰國首任女總理。

正如《曼谷郵報》所評論的那樣，盡管選舉結果無法令所有人滿意，但它必須為過去3年來的動蕩、仇恨和苦難提供出路，“傷口需要找到愈合的機會”。

終于，7月19日下午，就在《中國新聞周刊》記者發稿前，英拉通過了當選議員資格。

對于英拉而言，總理寶座已是近在咫尺。然而，泰國政治能否回歸平穩與理性，卻似乎仍是充滿變數。

“他信思考，為泰行動”

“如果你們愛我哥哥，你們會給他的妹妹一個機會嗎？”在競選中，英拉常這樣問選民。

泰國選民最終用選票回答了她的這個問題。

這位即將成為泰國首任女總理的英拉·西那瓦，有著非常耀眼的資本——女性的親和力，顯赫的家世背景，良好的教育，成功的經商經驗，乃至姣好的面孔和出眾的氣質。不過，在很多人看來，這些都不是最重要的，“毫無疑問，英拉勝選是因為她是他信的妹妹?！卑闹迖⒋髮W的泰國政治專家沃克指出。

盡管在2006年被政變推翻下臺，他信至今仍然在泰國發揮著巨大的影響力。在下臺前，由他信組建的泰愛泰黨成為泰國“一黨獨大”的政黨，占國會議席比例高達75.4%。2007年泰愛泰黨被解散，其成員輾轉成立了為泰黨。雖然他信仍然在外流亡，但在國內仍然有大批的支持者。

因此，作為他信政治衣缽的繼承者，英拉領導的為泰黨在選舉中喊出了“他信思考，為泰行動”的政治旗號，清晰地表明了為泰黨的他信色彩。

“他信執政時期對草根政治力量的開發和利用，特別是其采取的‘親民務實的政策路線，觸及了泰國傳統精英政治力量長期忽視的領域，使他獲得泰國農民（特別是東北地區）的真心擁戴，同時也激發了草根階層政治參與的熱情和覺悟?！敝袊鴩H問題研究所泰國問題專家唐奇芳在接受《中國新聞周刊》采訪時如是說。

在民主選舉中，選票是民意的直接表現。他信執政時推行的旨在扶持廣大農民、低收入群體的惠民政策贏得了廣泛的支持。“泰國農民占約70%的人口，又是他信的堅決支持者，只要進行選舉，就必然會獲勝?！碧破娣颊f。

然而，從泰國的政治現實來看，在選舉中獲勝并不意味著執政的坦途。分析人士指出，考慮到他信對泰國政局的持續影響力，英拉上臺組建政府很難擺脫他信的影子。

“我可以從他（他信）那里獲得很多啟發和好的建議。”英拉表示，“但說到管理這個國家，還是要靠我自己?！?/p>

對此，中國現代國際關系研究院泰國問題專家宋清潤向《中國新聞周刊》分析說，“考慮到黃衫軍的反對等因素，英拉不會允許他信進入新政府，相反，她將會試圖以一個獨立政治人士的身份在未來政治中發揮作用。”

無論泰國在未來的政治中如何發揮作用，可以肯定的是，“他信是泰國當前政治、乃至政治史上一個重要的變革激發者，不僅是當前，可能在今后相當一段時間內，他都會是影響泰國政局發展最重要的人物之一?！碧破娣颊f。

“當務之急是如何達成和解”

長期以來，泰國的民主實際上是一種精英式民主。王室、軍隊、中產階級在國家政治生活中發揮著重要作用，而廣大農村和下層人民都被排除在權力中心之外。加上不平衡的經濟社會政策，在泰國社會中形成了曼谷附近城市中產階級為主的精英階層和以東北部農民為主的草根階層。

2006年軍事政變后，泰國陷入嚴重的社會分裂和階級對立。代表精英階層和草根階層的“黃衫軍”和“紅衫軍”，反復不斷的抗議活動成為泰國街頭政治的重要特征。

連年的政治動蕩，既造成了極大的政治內耗，也給泰國經濟社會造成極大傷害。各政治派別越來越認識到和解的重要性。在這次選舉中，無論是阿披實的民主黨還是英拉的為泰黨，都提出了全民和解的政治目標。

如今英拉當選后，推動和解成為人們對新政府的期盼之一。

英拉也開始著手推動全國和解。7月4日，英拉宣布為泰黨將與泰國發展黨等四個政黨組成聯合政府。屆時，這一聯盟在國會下議院500個席位中占據299席。

“5個政黨同意合作治理國家，并解決人民的問題?！庇⒗f，“我們的當務之急是如何達成和解。”

對此，《曼谷郵報》分析說，“英拉的做法很明顯是避免社會分裂，希望各派能夠用正常的方式來解決問題，而不是訴諸街頭斗爭?！?/p>

雖然成立聯合政府擴大了執政基礎，為實現全國和解邁出了有意義的一步，然而，達成全國和解關鍵還在于紅衫軍和黃衫軍兩大陣營之間的握手言和。

在這次選舉中，也出現了有利于局勢朝和解方向發展的積極變化。比如，阿披實政府同意提前大選，應和了紅衫軍談判要求；軍方承諾在選舉中嚴守中立，為政治交接提供了穩定環境；紅衫軍堅持非暴力抗爭，為和談留下空間。

然而，政治和解仍然困難重重，紅黃兩大陣營間深層次的矛盾依然存在。唐奇芳告訴《中國新聞周刊》，“這兩大陣營在政治、經濟和社會利益上都存在根本性沖突，矛盾難以調和。草根階層需要真正分享到泰國發展的紅利，獲得并擴大政治參與權和發言權，這也必然觸及到傳統精英階層的既得利益?！?/p>

另外，如何處理他信的問題，也將是和解進程中的關鍵一環。

7月4日，英拉在接受美國有線電視新聞網（CNN）專訪時，談到目前仍流亡迪拜的哥哥他信，她說，“我并不能為哥哥做什么特別的事情，一切要按照法律原則進行。”她表示，將邀請阿披實政府成立的真相與和解委員會（FFCNR）繼續運作，調查他信等人所涉及的司法案件以及去年紅衫軍與軍警的沖突事件。

政局依然前景未卜

據泰國媒體12日報道，泰國人民民主聯盟（“黃衫軍”）已經提交一封信給選舉委員會，聲稱他們發現最近的大選中有許多違規行為，并要求取消最近泰國大選的選舉結果，重新舉行一次新的選舉。

“在泰國兩大政治勢力嚴重對峙的情況下，讓民主黨及其背后的傳統精英政治集團爽快地接受失敗的結果顯然是不可能的?！碧破娣挤治稣f。

而英拉最終通過議員資格審查，黃衫軍的示威活動即使短期內不會出現，但從長期看仍然很有可能再次爆發?！皬臍v史上看，為泰黨執政以后，黃衫軍仍然會繼續就選舉弊案、執政失誤等問題挑起事端，向新政府發難?！彼吻鍧檶Α吨袊侣勚芸氛f。

如果英拉順利執政，那么，新政府還將面臨一系列挑戰和問題。如何處理好通貨膨脹等經濟問題是對英拉和為泰黨的重要考驗。同時，如何克服執政經驗不足的限制，調和不同利益集團的訴求，也是影響到政權持久和穩定的重要問題。

此外，軍方在泰國政治中一直扮演特殊而重要的角色，雖然軍方日前表示支持選舉結果，但考慮到軍方曾推翻他信政權，因此，新政府如何處理與軍隊的關系，也成為國家日后能否安定的重要考量。