□ 本刊記者 李鑫軼
2011年7月1日,我國開始實施乘用車第四階段排放標準,即國4排放標準。這標志著我國全面跨入“國4”時代。
隨著我國機動車保有量的不斷上升,機動車排放所帶來的大氣污染和大氣環境中的臭氧超標現象凸顯。2010年數據表明,機動車排放的氮氧化物、揮發性有機物和顆粒物在部分大城市中心城區所有污染源中的“貢獻”比例達到66%、90%和26%,機動車排放已經成為影響城市環境空氣質量和居民健康水平的主要因素。
從源頭控制機動車污染,不但成為我國環境保護學界的共識,更成為我國城市環境保護工作的重要組成部分。縱觀近年來我國的尾氣排放標準,可謂一年一個新臺階:2004年7月1日,全國范圍內開始實施國2排放標準;2005年12月30日,北京實施國3排放標準;2007年7月1日,全國范圍內開始實施國3排放標準;2008年3月1日起,北京分兩個階段提前實施國4標準,并于2008年年初開始推行國4標準汽柴油;2009年11月1日起,上海在新車登記注冊過程中,對所有輕型汽油車、公交、環衛、郵政車輛實施國4標準,同年10月1日起正式啟用。2010年9月,廣州開始實施粵4標準。

2010年11月2日,南京首批20輛“國4”尾氣排放標準的公交車上路。 CFP 供圖
環境保護部發布公告對我國第四階段排放限值提出了明確要求:自7月1日起,所有生產、進口、銷售的輕型汽油車、兩用燃料車、單一氣體燃料車,必須符合國4標準的要求;生產、進口上述產品的企業,應按標準要求向環境保護部提出污染物排放達標車型的核準申報,環境保護部對通過審核的車型頒發環保型式核準證書;汽車生產企業作為環保生產一致性管理的責任主體,必須建立和完善環保生產一致性保證體系,并按時向環境保護部報送環保生產一致性保證計劃、年度報告以及車輛識別代碼(VIN)信息,確保實際生產、銷售的車輛達到排放標準相應要求。
與國3標準相比,國4標準進一步降低了新車的一氧化碳、碳氫化合物、氮氧化物以及可吸入顆粒物等污染物排放總量。國4標準輕型汽車每輛車污染物排放將降低50%左右,而重型汽車的單車排放也降低30%左右,可吸入顆粒物排放降低80%以上。
從國2標準到國3標準,再到國4標準,每一次尾氣排放標準的提升,都像“緊箍咒”一樣對推動相關企業技術升級起到了重要的作用。它不僅給汽車發動機工藝提出了更高的標準,更給配套油品質量提出了更為嚴格的要求。
早在2010年“兩會”上,全國人大代表、上海汽車集團股份有限公司總裁陳虹就曾表示,油品的質量同汽車排放標準息息相關,如果滿足排放要求的油品不能同步向市場供應,將嚴重影響我國節能環保總體戰略的順利實施。
針對油品問題,環境保護部副部長張力軍曾在十一屆全國人大四次會議答記者問時表示,加快實施機動車國4排放標準,加快煉油企業油品質量升級的步伐,盡快落實在全國范圍內實行“國4油”的供應。
由此可見,油品質量的升級,與燃油發送機的技術升級一樣,是國4標準得以全面推廣、貫徹實施的根本所在。
而生產滿足國4標準油品的升級需要采用先進的工藝,這就對煉油企業提出了更高的要求。由于在煉油過程中,有害物質降低幅度大,新建、改造裝置多,投資數額大,油品質量的升級不可避免給煉油企業帶來成本費用的增加。通過調研和了解,車用汽柴油由國3標準升級為國4標準,成本上漲0.12~0.15元/升,合160~200元/噸;而三大石油煉化企業將產品全部升級為國4,其投入要達到500億元。由此可見,油品的升級和推廣成本高昂,投入巨大。
從國家層面,政府有關部門應當通過行政、經濟和法律等手段強力推動油品質量升級進程,并從財政、稅收政策方面給予企業一定優惠,鼓勵煉油企業完成油品升級換代;從企業層面,煉油企業在注重經濟責任的同時,更要重視社會責任和環境責任,尤其是大型國有煉油企業在履行社會責任和環境責任方面要切實起到表率作用;而從社會公眾的層面,也應當逐步建立油品“優質優價”的觀念,通過價格轉嫁的方式分擔一部分因油品質量升級所導致的企業成本。
2008年北京率先推廣國4標準。為了給北京市場提供高品質的清潔油品,作為奧運合作伙伴的中國石化從2007年開始就投入力量到國4標準油品的生產制造當中。以燕山石化為例,自2007年6月22日1000萬噸煉油系統開車后,不斷探索和完善滿足國4標準的成品油生產工作。燕山石化先后對裝置進行工藝調整、質量控制、儲運系統置換等多項技改工作,于2008年1月順利生產國4標準汽油9.5萬噸,生產國4標準柴油10.8萬噸,成為我國第一家生產國4標準成品油的千萬噸煉油基地。
為迎接世博會,中國石化在上海共投資2.8億元,對250座加油站和3座油庫完成了油氣回收改造。并先后在上海高橋分公司建成投產了300萬噸/年柴油加氫、140萬噸/年加氫裂化和120萬噸/年催化汽油吸附脫硫等先進裝置,使高橋分公司的汽柴油全面達到國4標準、部分滿足歐5標準。中國石化用行動踐行了自己“奉獻碧水藍天,服務綠色世博”的承諾。
繼北京、上海之后,廣州市是國內第三個全面推廣高標準成品油的城市。2010年8月4日,在2010年廣州亞運會倒計時100天之際,廣州市內中國石化旗下279座加油站全面供應粵4汽油。中國石化廣州石化分公司不斷加大油品產品質量升級投入力度,先后完成千萬噸級煉油改擴建工程和完善配套優化工程,建成投產150萬噸/年S-Zorb催化汽油吸附脫硫生產裝置,達到年產216萬噸/年粵4汽油的生產能力。
據統計,“十一五”期間,中國石化累積投入492億元用于油品質量升級。中國石化目前擁有35家煉油企業,已初步形成了環渤海灣、長江三角洲和珠江三角洲三大煉廠集群,年加工能力達到2.28億噸。中國石化在清潔油品上的投入和努力,對國4標準的有效落實具有重要意義。
