2011年：海南經(jīng)濟(jì)形勢樂觀房地產(chǎn)工業(yè)需轉(zhuǎn)型

□胡薇 陳誠

2011年：海南經(jīng)濟(jì)形勢樂觀房地產(chǎn)工業(yè)需轉(zhuǎn)型

□胡薇 陳誠

專家對(duì)海南省2011年經(jīng)濟(jì)形勢預(yù)測圖

在海南加快國際旅游島建設(shè)的大背景下，海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯提速。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局海南調(diào)查總隊(duì)近日對(duì)海南省政府經(jīng)濟(jì)主管部門領(lǐng)導(dǎo)、銀行界專家、高校經(jīng)濟(jì)專家學(xué)者和新聞媒體主編等不同行業(yè)、不同階層的28位專家景氣調(diào)查結(jié)果顯示，近八成專家判斷2011年海南經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持穩(wěn)中有升的增長態(tài)勢。其中，有75%的專家對(duì)2011年海南經(jīng)濟(jì)形勢持樂觀態(tài)度，18.8%專家認(rèn)為與上年一致，僅有6.2%的專家持不樂觀態(tài)度。

預(yù)測：今年海南經(jīng)濟(jì)形勢樂觀

（一）專家景氣指數(shù)處于較強(qiáng)景氣區(qū)間

2010年前三季度，海南全省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1500.42億元，比上年同期增長17.6%，同比提高7.8個(gè)百分點(diǎn)，比全國增長10.6%快7個(gè)百分點(diǎn)。在GDP增長率的預(yù)估中，專家認(rèn)為2010年海南GDP增長率最高為17%左右，最低為9%左右。據(jù)此專家測算，2011年海南全年GDP增長率最高為15%左右，最低為9%左右，2011年海南經(jīng)濟(jì)形勢專家景氣指數(shù)為168.8，處于較強(qiáng)景氣區(qū)間。

（二）消費(fèi)需求保持旺盛

調(diào)查顯示，在居民收入持續(xù)較快增加以及擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)政策作用下，九成專家判斷消費(fèi)品市場將保持旺銷勢頭。對(duì)2010年消費(fèi)需求預(yù)估中，93.8%的專家對(duì)2010年的消費(fèi)需求持上升態(tài)度，6.2%的專家對(duì)2010年消費(fèi)需求持下降態(tài)度。而2010年1—11月份，海南全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)560.5億元，與上年同期相比增加19.4%。從城鄉(xiāng)來看，城鎮(zhèn)零售額49.9億元，增長21.8%；農(nóng)村零售額6.8億元，增長4.6%。從消費(fèi)形態(tài)來看，商品零售48.6億元，增長19%；餐飲收入8.1億元，增長22.5%。對(duì)2011年消費(fèi)需求預(yù)估中，75%的專家認(rèn)為將呈上升趨勢，僅6.3%的專家認(rèn)為將呈下降趨勢。

（三）投資保持較快增長

2010年1—11月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)證明，海南省固定資產(chǎn)投資總額1122.9億元，比上年同期增長40.5%，增速比前10個(gè)月有所上升。其中，全省房地產(chǎn)開發(fā)投資407.7億元，比上年同期增加64%，占投資總額36.3%，成為投資增長的主要推動(dòng)力。分行業(yè)看，制造業(yè)投資增勢迅猛，完成投資80.7億元，增長92.4%；服務(wù)業(yè)完成投資948.9億元，增長42.2%。在2011年投資情況預(yù)估中，68.8%的專家預(yù)計(jì)2011年全年投資增長將比上年上升，僅25%的專家預(yù)計(jì)將比上年下降，6.2%的專家預(yù)計(jì)將比上年持平。

（四）工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向好

2010年1—11月，海南全省規(guī)模以上工業(yè)完成增加值317.12億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年同期增長17.4%，增速比前10個(gè)月加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，部分大中型企業(yè)生產(chǎn)快速增長促使了工業(yè)的持續(xù)較快增長。1—11月，累計(jì)完成產(chǎn)值超10億元的大中型企業(yè)中，海洋石油富島股份、中海石油化學(xué)廠、一汽海馬廠紅塔卷煙廠、海宇錫板廠、三亞電網(wǎng)等企業(yè)均保持快速增長。基于這樣的背景68.8%的專家預(yù)計(jì)，2011年海南全省工業(yè)形勢較上一年樂觀，31.2%的專家認(rèn)為全省工業(yè)形勢與上一年一致。

（五）出口形勢較為樂觀

2010年1—10月，海南全省進(jìn)出口累計(jì)總額84.4億美元，比上年同期增長15.7%，外貿(mào)出口保持增長態(tài)勢。其中，進(jìn)口總額65.7億美元，增長12.2%；出口總額18.8億美元，增長29.7%。在出口商品中增長的前三項(xiàng)分別是：鋼鐵增長67%機(jī)電產(chǎn)品增長 57.9%、成品油增長50.3%。調(diào)查顯示，受世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境回暖影響，專家對(duì)海南省出口形勢普遍抱樂觀態(tài)度。在對(duì)2011年出口形勢預(yù)測中，68.8%的專家持樂觀態(tài)度，僅有31.2%的專家預(yù)計(jì)海南省的出口形勢與上年持平。

（六）物價(jià)形勢較為嚴(yán)峻

2010年1—11月份，海南全省居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）總水平比上年同期上漲4.7%，其中：城市上漲4.3%，農(nóng)村上漲5.7%。整體呈逐月上漲態(tài)勢，食品和居住類兩大因素推動(dòng)的結(jié)構(gòu)性上漲是海南省CPI運(yùn)行的主要特點(diǎn)。從月份來看，1—11月份CPI分別上漲：1.7%、4.6%、3.6%、4.0%、4.4%、4.3%、4.2%、4.3%、5.5%、7.6%、7.5%。受物價(jià)上行壓力影響，43.8%的專家認(rèn)為2011年海南物價(jià)形勢將比上年嚴(yán)峻，31.2%的專家認(rèn)為2011年物價(jià)形勢將與上年一致，僅25%的專家認(rèn)為2011年物價(jià)形勢較2010年趨于樂觀。

近八成專家判斷2011年海南經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持穩(wěn)中有升的增長態(tài)勢。其中，有75%的專家對(duì)2011年海南經(jīng)濟(jì)形勢持樂觀態(tài)度，18.8%專家認(rèn)為與上年一致，僅有6.2%的專家持不樂觀態(tài)度

（七）全省居民收入預(yù)期較好

2010年前三季度，城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入為12465元，比上年同期增加1199元，同比增長10.6%。同時(shí)，前三季度海南省農(nóng)民家庭人均現(xiàn)金收入4520元，比上年同期增加572元，增長14.5%，扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長8.9%。前三季度農(nóng)民增收主要得益于工資性收入、林業(yè)收入和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入的大幅增長。在全省經(jīng)濟(jì)形勢向好的背景下，專家普遍對(duì)海南省2011年居民收入增長持有肯定態(tài)度。81.2%的專家認(rèn)為2011年城鎮(zhèn)居民收入較2010年提高；93.8%的專家認(rèn)為2011年農(nóng)村居民收入較2010年提高。

建議：海南房地產(chǎn)要加速轉(zhuǎn)型

2010年初，受國際旅游島利好刺激，海南各地房地產(chǎn)價(jià)格同比大幅上漲。但受后期國家和地方房地產(chǎn)市場“組合拳”的宏觀調(diào)控影響，海南房價(jià)漲幅趨緩。就當(dāng)前海南房地產(chǎn)情況，應(yīng)如何更有效促進(jìn)海南房地產(chǎn)發(fā)展，社會(huì)各界都非常關(guān)注，對(duì)此專家們提出以下意見：開發(fā)以經(jīng)營性旅游地產(chǎn)為主導(dǎo)、度假旅居型地產(chǎn)為特色、商業(yè)及其他地產(chǎn)為補(bǔ)充。

首先，要降低地方財(cái)政對(duì)房地產(chǎn)收入的依賴程度。2010年1月至11月，海南國有土地使用權(quán)出讓金累計(jì)收入為195.6億元，同比增長1.8倍，占海南地方政府性基金收入的比重為85.4%。據(jù)測算，若房地產(chǎn)業(yè)發(fā)生波動(dòng)，地方財(cái)政收入的波動(dòng)幅度通常大于房價(jià)波動(dòng)幅度;房地產(chǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)便將順勢導(dǎo)向財(cái)政收入，增加財(cái)政收入風(fēng)險(xiǎn)。

其次，要以國際旅游島建設(shè)為契機(jī)，在普惠民生及促進(jìn)土地資源可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，將“大企業(yè)進(jìn)入，大項(xiàng)目帶動(dòng)”作為抓手促進(jìn)海南走新型工業(yè)化道路。海南應(yīng)依靠科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興，依托特色實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而增加企業(yè)以及納稅人的稅收。

最后，要加快推動(dòng)海南房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型。從長遠(yuǎn)看，海南應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)土地供應(yīng)和房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)管理，大力推動(dòng)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型，開發(fā)以經(jīng)營性旅游地產(chǎn)為主導(dǎo)、度假旅居型地產(chǎn)為特色、商業(yè)及其他地產(chǎn)為補(bǔ)充。為此，應(yīng)著力抓好以下三個(gè)方面的工作：一是立足于國內(nèi)唯一性、稀缺性、不可再生性，強(qiáng)化土地供應(yīng)監(jiān)管，節(jié)約集約利用土地，建立優(yōu)質(zhì)土地儲(chǔ)備機(jī)制，更有秩序、有效率地調(diào)控土地利用。二是充分利用生態(tài)島、健康島和國際旅游島品牌，提高房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的檔次和水平，有計(jì)劃地開發(fā)面向中高端消費(fèi)群體的中高檔商品房。三是積極引導(dǎo)開發(fā)一般商住房向旅游休閑度假村、酒店式公寓等度假型居住轉(zhuǎn)變。

看法：海南工業(yè)應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展

因地域局限性影響，海南工業(yè)一直是“短腿”。盡管2007年起，海南開始實(shí)施“大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng)、高科技支撐”的“兩大一高”戰(zhàn)略，工業(yè)取得一定的成長與發(fā)展，成為海南省經(jīng)濟(jì)體系中一支生力軍，但仍與發(fā)達(dá)省份的工業(yè)存在一定差距。針對(duì)如何做好、做強(qiáng)、做大海南工業(yè)，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展提升競爭力，專家提出以下看法：

（一）全力推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。突出抓好在建項(xiàng)目的按期竣工投產(chǎn)，加快推進(jìn)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，密切跟蹤各大項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問題，協(xié)調(diào)督促新開工項(xiàng)目盡快動(dòng)工建設(shè)，以保持工業(yè)投資增長。加快推進(jìn)260萬噸烯烴、1200萬噸煉油、中海油精細(xì)化工、160萬噸造紙二期、海馬三期、中航特玻等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)，積極培育上百億的大型企業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（二）集約發(fā)展新型工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中布局、差異化發(fā)展思路，充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、港口條件和重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)以及開發(fā)區(qū)布局，積極探索創(chuàng)建一批國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范地。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，側(cè)重發(fā)展綠色環(huán)保、科技含量高、充分發(fā)揮海南優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如新能源、電子信息、生物醫(yī)藥、石油化工、海產(chǎn)品深加工等。

（三）加大對(duì)工業(yè)企業(yè)扶持力度。政府可以提供更優(yōu)惠的財(cái)政、稅收、金融政策吸引新型工業(yè)企業(yè)進(jìn)駐。找準(zhǔn)海南工業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)和未連接的鏈條，大膽引進(jìn)，通過資本運(yùn)營和資產(chǎn)重組，實(shí)施現(xiàn)有企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。走“大公司、大集團(tuán)”發(fā)展的路子，以大企業(yè)為主體，引導(dǎo)現(xiàn)有大企業(yè)與國際大公司對(duì)標(biāo)發(fā)展，在核心領(lǐng)域、關(guān)鍵行業(yè)中擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端，提高海南工業(yè)的整體水平。

（四）加速工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新。政府引導(dǎo)企業(yè)圍繞建設(shè)海南特色新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的大目標(biāo)，將研發(fā)資源進(jìn)一步集中到尖端技術(shù)、區(qū)域共性技術(shù)、新興領(lǐng)域。企業(yè)要高度重視技術(shù)研發(fā)，加大投入力度，加快技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和市場網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新。積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，改造提升生產(chǎn)工藝，鼓勵(lì)將企業(yè)創(chuàng)新與節(jié)能減排相結(jié)合，著力推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)企業(yè)自身核心競爭力。◎

（作者單位：國家統(tǒng)計(jì)局海南調(diào)查總隊(duì)）

［編輯：王秋虹］