2011年：海南經濟形勢樂觀房地產工業需轉型

□胡薇 陳誠

2011年：海南經濟形勢樂觀房地產工業需轉型

□胡薇 陳誠

專家對海南省2011年經濟形勢預測圖

在海南加快國際旅游島建設的大背景下，海南經濟發展明顯提速。據國家統計局海南調查總隊近日對海南省政府經濟主管部門領導、銀行界專家、高校經濟專家學者和新聞媒體主編等不同行業、不同階層的28位專家景氣調查結果顯示，近八成專家判斷2011年海南經濟將繼續保持穩中有升的增長態勢。其中，有75%的專家對2011年海南經濟形勢持樂觀態度，18.8%專家認為與上年一致，僅有6.2%的專家持不樂觀態度。

預測：今年海南經濟形勢樂觀

（一）專家景氣指數處于較強景氣區間

2010年前三季度，海南全省實現地區生產總值1500.42億元，比上年同期增長17.6%，同比提高7.8個百分點，比全國增長10.6%快7個百分點。在GDP增長率的預估中，專家認為2010年海南GDP增長率最高為17%左右，最低為9%左右。據此專家測算，2011年海南全年GDP增長率最高為15%左右，最低為9%左右，2011年海南經濟形勢專家景氣指數為168.8，處于較強景氣區間。

（二）消費需求保持旺盛

調查顯示，在居民收入持續較快增加以及擴內需、促消費政策作用下，九成專家判斷消費品市場將保持旺銷勢頭。對2010年消費需求預估中，93.8%的專家對2010年的消費需求持上升態度，6.2%的專家對2010年消費需求持下降態度。而2010年1—11月份，海南全省社會消費品零售總額達560.5億元，與上年同期相比增加19.4%。從城鄉來看，城鎮零售額49.9億元，增長21.8%；農村零售額6.8億元，增長4.6%。從消費形態來看，商品零售48.6億元，增長19%；餐飲收入8.1億元，增長22.5%。對2011年消費需求預估中，75%的專家認為將呈上升趨勢，僅6.3%的專家認為將呈下降趨勢。

（三）投資保持較快增長

2010年1—11月統計數據證明，海南省固定資產投資總額1122.9億元，比上年同期增長40.5%，增速比前10個月有所上升。其中，全省房地產開發投資407.7億元，比上年同期增加64%，占投資總額36.3%，成為投資增長的主要推動力。分行業看，制造業投資增勢迅猛，完成投資80.7億元，增長92.4%；服務業完成投資948.9億元，增長42.2%。在2011年投資情況預估中，68.8%的專家預計2011年全年投資增長將比上年上升，僅25%的專家預計將比上年下降，6.2%的專家預計將比上年持平。

（四）工業經濟繼續向好

2010年1—11月，海南全省規模以上工業完成增加值317.12億元，按可比價格計算，比上年同期增長17.4%，增速比前10個月加快0.3個百分點。其中，部分大中型企業生產快速增長促使了工業的持續較快增長。1—11月，累計完成產值超10億元的大中型企業中，海洋石油富島股份、中海石油化學廠、一汽海馬廠紅塔卷煙廠、海宇錫板廠、三亞電網等企業均保持快速增長。基于這樣的背景68.8%的專家預計，2011年海南全省工業形勢較上一年樂觀，31.2%的專家認為全省工業形勢與上一年一致。

（五）出口形勢較為樂觀

2010年1—10月，海南全省進出口累計總額84.4億美元，比上年同期增長15.7%，外貿出口保持增長態勢。其中，進口總額65.7億美元，增長12.2%；出口總額18.8億美元，增長29.7%。在出口商品中增長的前三項分別是：鋼鐵增長67%機電產品增長 57.9%、成品油增長50.3%。調查顯示，受世界經濟環境回暖影響，專家對海南省出口形勢普遍抱樂觀態度。在對2011年出口形勢預測中，68.8%的專家持樂觀態度，僅有31.2%的專家預計海南省的出口形勢與上年持平。

（六）物價形勢較為嚴峻

2010年1—11月份，海南全省居民消費價格（CPI）總水平比上年同期上漲4.7%，其中：城市上漲4.3%，農村上漲5.7%。整體呈逐月上漲態勢，食品和居住類兩大因素推動的結構性上漲是海南省CPI運行的主要特點。從月份來看，1—11月份CPI分別上漲：1.7%、4.6%、3.6%、4.0%、4.4%、4.3%、4.2%、4.3%、5.5%、7.6%、7.5%。受物價上行壓力影響，43.8%的專家認為2011年海南物價形勢將比上年嚴峻，31.2%的專家認為2011年物價形勢將與上年一致，僅25%的專家認為2011年物價形勢較2010年趨于樂觀。

近八成專家判斷2011年海南經濟將繼續保持穩中有升的增長態勢。其中，有75%的專家對2011年海南經濟形勢持樂觀態度，18.8%專家認為與上年一致，僅有6.2%的專家持不樂觀態度

（七）全省居民收入預期較好

2010年前三季度，城鎮居民家庭人均總收入為12465元，比上年同期增加1199元，同比增長10.6%。同時，前三季度海南省農民家庭人均現金收入4520元，比上年同期增加572元，增長14.5%，扣除物價因素，實際增長8.9%。前三季度農民增收主要得益于工資性收入、林業收入和非農產業收入的大幅增長。在全省經濟形勢向好的背景下，專家普遍對海南省2011年居民收入增長持有肯定態度。81.2%的專家認為2011年城鎮居民收入較2010年提高；93.8%的專家認為2011年農村居民收入較2010年提高。

建議：海南房地產要加速轉型

2010年初，受國際旅游島利好刺激，海南各地房地產價格同比大幅上漲。但受后期國家和地方房地產市場“組合拳”的宏觀調控影響，海南房價漲幅趨緩。就當前海南房地產情況，應如何更有效促進海南房地產發展，社會各界都非常關注，對此專家們提出以下意見：開發以經營性旅游地產為主導、度假旅居型地產為特色、商業及其他地產為補充。

首先，要降低地方財政對房地產收入的依賴程度。2010年1月至11月，海南國有土地使用權出讓金累計收入為195.6億元，同比增長1.8倍，占海南地方政府性基金收入的比重為85.4%。據測算，若房地產業發生波動，地方財政收入的波動幅度通常大于房價波動幅度;房地產的高風險便將順勢導向財政收入，增加財政收入風險。

其次，要以國際旅游島建設為契機，在普惠民生及促進土地資源可持續發展的基礎上，大力發展以現代服務業為主的第三產業，將“大企業進入，大項目帶動”作為抓手促進海南走新型工業化道路。海南應依靠科技創新實現產業振興，依托特色實體經濟發展帶動地區經濟發展，從而增加企業以及納稅人的稅收。

最后，要加快推動海南房地產轉型。從長遠看，海南應切實加強對土地供應和房地產項目開發管理，大力推動房地產轉型，開發以經營性旅游地產為主導、度假旅居型地產為特色、商業及其他地產為補充。為此，應著力抓好以下三個方面的工作：一是立足于國內唯一性、稀缺性、不可再生性，強化土地供應監管，節約集約利用土地，建立優質土地儲備機制，更有秩序、有效率地調控土地利用。二是充分利用生態島、健康島和國際旅游島品牌，提高房地產開發建設的檔次和水平，有計劃地開發面向中高端消費群體的中高檔商品房。三是積極引導開發一般商住房向旅游休閑度假村、酒店式公寓等度假型居住轉變。

看法：海南工業應創新發展

因地域局限性影響，海南工業一直是“短腿”。盡管2007年起，海南開始實施“大企業進入、大項目帶動、高科技支撐”的“兩大一高”戰略，工業取得一定的成長與發展，成為海南省經濟體系中一支生力軍，但仍與發達省份的工業存在一定差距。針對如何做好、做強、做大海南工業，促進工業發展提升競爭力，專家提出以下看法：

（一）全力推進重大工業項目建設。突出抓好在建項目的按期竣工投產，加快推進續建項目建設進度，密切跟蹤各大項目建設中出現的問題，協調督促新開工項目盡快動工建設，以保持工業投資增長。加快推進260萬噸烯烴、1200萬噸煉油、中海油精細化工、160萬噸造紙二期、海馬三期、中航特玻等一批重點項目建設投產，積極培育上百億的大型企業，形成新的經濟增長點。

（二）集約發展新型工業和高新技術產業。按照統一規劃、集中布局、差異化發展思路，充分利用現有產業基礎、港口條件和重點工業園區以及開發區布局，積極探索創建一批國家新型工業化產業示范地。加快發展高新技術產業，側重發展綠色環保、科技含量高、充分發揮海南優勢產業，如新能源、電子信息、生物醫藥、石油化工、海產品深加工等。

（三）加大對工業企業扶持力度。政府可以提供更優惠的財政、稅收、金融政策吸引新型工業企業進駐。找準海南工業中的薄弱環節和未連接的鏈條，大膽引進，通過資本運營和資產重組，實施現有企業的強強聯合。走“大公司、大集團”發展的路子，以大企業為主體，引導現有大企業與國際大公司對標發展，在核心領域、關鍵行業中擁有自主知識產權，進入產業價值鏈高端，提高海南工業的整體水平。

（四）加速工業企業自主創新。政府引導企業圍繞建設海南特色新型工業產業體系的大目標，將研發資源進一步集中到尖端技術、區域共性技術、新興領域。企業要高度重視技術研發，加大投入力度，加快技術創新、產品創新和市場網絡創新。積極引進先進技術和設備，改造提升生產工藝，鼓勵將企業創新與節能減排相結合，著力推進發展方式轉變，不斷增強企業自身核心競爭力。◎

（作者單位：國家統計局海南調查總隊）

［編輯：王秋虹］