工作分析,是實現人力資源科學管理的基礎和前提。然而,在實際的學校管理工作中,由于缺乏對工作分析的認識,導致了工作分析被束之高閣。現代教育工作者必須認識到工作分析在學校中的重要性,加強工作分析在學校中的運用,才能有利于學校戰略規劃的實施和學校管理工作的最佳運行發展。
隨著經濟全球化的快速發展,人力資源管理已被國內國外各大中小企業廣泛運用,甚至政府機關、企事業單位等機構也在逐漸將原有的傳統人事管理轉變為現代的人力資源管理。工作分析,被人們譽為現代人力資源管理的基石,是實現人力資源科學管理的基礎和前提。它被許多企業作為人力資源管理中的“重中之重”,得到了企業領導和人力資源部門的高度重視。同時,在教育管理中也需要運用工作分析,工作分析的開展不僅有助于規劃學校人力資源管理的戰略目標,而且還能為學校的人力資源管理和開發夯實基礎。因此,工作分析的開展對教育管理而言同樣具有舉足輕重的作用,我們就需要將企業的工作分析借鑒運用到教育管理中來。然而,根據目前的研究情況可知,由于國內學校對工作分析的認識不到位,形成了部分學校對工作分析這一環節相當重視,而有些學校對工作分析的態度則是“應付了事”,認為它只不過是一種形式,當個“花瓶”擺設而已。因此,本文擬對工作分析的概念和在運用中產生的誤區進行闡述,并提出建設性意見。
一、學校工作分析的概念
工作分析,又被稱為崗位分析、職務分析。主要以規范崗位的管理為目標,是構建薪酬制度和績效制度的基礎性工作。目前,國內外許多學者針對運用于企業中的“工作分析”給予了許多定義,總結下來,大多數學者認為工作分析是一種動態管理的過程和分析工作過程的一種方法,工作分析的主要對象不是員工而是工作,它主要是詳細分析每一個崗位所需要完成的任務和需求,而目的是掌握崗位的工作內容和性質,以及完成崗位任務需要的工作能力和知識。而針對學校的工作分析,目前國內研究相對較少,北京大學宋愛紅曾對校本工作分析進行了定義,認為“校本工作分析就是運用系統的方法收集學校工作中的各種信息,明確學校組織中各個職位的工作目標、職責和任務、權限以及工作中與組織內外其他人的聯系等,分析勝任各個職務所必須具有的知識、技能、能力和態度,從而確定勝任各個職位必須具備的條件。”
概而言之,工作分析就是為了更好的完成學校未來的戰略目標和任務,學校組織全體教職員工對學校行政崗位和專業性技術崗位采用調查問卷法、訪談法等系統的方法和技術,通過收集各種工作中的信息資料和數據后,進行詳細分析和描述各工作崗位中的職務性質、任務、規范、工作環境以及任職者完成工作所需要的知識、技能等條件的過程。通過對學校工作分析的定義可以看出,學校工作分析的內容一般包括了以下幾部分:(一)學校工作的內容和職責。它是工作分析中的核心部分,也就是對學校工作所需要做的任務和規范學校教職員工在工作崗位上必須遵守執行的要求;(二)工作的背景。所謂的工作背景就是指學校工作的環境和條件,即是指工作人員所處的工作地點的情況介紹。例如,行政崗位的工作地點主要是在辦公大樓內工作,而專業性技術崗位的教師們的工作地點則是以教室或實驗室為主。(三)崗位任職者的要求。即是指對任職學校崗位工作者的任職要求進行詳細描述。由于學校崗位分為行政崗位和專業性技術崗位兩種類型,所以對每一類崗位任職者的要求就會不同。然而,任何一類崗位任職者的任職要求與所任工作的性質和任務是相關聯的,所以工作性質的不同產生的工作任務也會不同,而工作任務的不同對所任職人員的學歷、技能、工作經驗以及心理素質等要求都會有所不同,因此,對每個工作崗位分析都需要進行對任職者要求的詳細描述,以達到人事相宜的境界。
二、學校工作分析在運用中存在的誤區
如果學校對工作崗位沒有進行有效的工作分析,那么必然會影響學校人力資源管理工作的開展,如果沒有準確的工作分析,學校就無法對崗位進行清晰的描述和確定職責,更無法建立公平、公開的績效考核體系和薪酬考核體系,缺乏了考核指評,對崗位進行評價就難以實施。因此,工作分析是學校人力資源管理活動的重要內容,是必不可少的。然而,在學校管理中,工作分析的實施不順暢,主要是人們對工作分析的認識不足,還存在著一些誤區,以至于工作分析的開展一直處于停滯不前的狀態。
1.認為工作分析的主體是人力資源部門工作人員。工作分析主體不明確的問題,是目前工作分析實踐中經常遇到的問題。在工作分析中,人們普遍認為工作分析的工作任務應該由人力資源管理部門完成,因為工作分析工作屬于人力資源管理中的一項,理所當然的,應該歸屬于人力資源管理部門獨立承擔。然而,這種認識是錯誤的,人力資源管理部門統籌管理學校的人事工作,而對學校工作崗位的詳細認識卻是知之甚少,如果將工作分析工作由人力資源管理部門負責,那對工作的分析只是具有片面的了解,不具有工作崗位當事人的實踐經驗和對工作崗位的認識,這將脫離了實施工作分析的初終,不利于工作分析的開展。
2.認為工作分析不重要,走形式化道路。許多管理人員認為,工作分析只是對企業有用,對學校管理沒有多大的用處。在實際中,工作分析在學校管理中的地位不高,許多學校管理人員都是抱著“走過場”的心態去看待,將工作分析當作“花瓶”來擺設而已,認為只要做過一次工作分析、有一份工作說明書,就會一勞永逸,永遠都可以不用再做修改。如需要檢查的時候,拿出來應付了事就行,沒有真正地將工作分析運用到實處。另外,還由于形成的工作說明書內容空洞,沒有實際指導意義,或者工作說明書被束之高閣而沒有被很好地使用等等。這些現象都是由于對工作分析的認識不足導致的。
三、對工作分析在教育中開展的建議
隨著知識經濟時代的來臨,人力資本的重要性普遍得到了人們的共識,為了充分發揮教師們的主觀能動性和創造性,從而達到“人盡其才、事得其人、人事相宜”的境界,學校管理應從傳統的人事管理轉變為人力資源的現代管理,以及由淺層次的管理逐步向科學化的管理轉化,將工作分析迅速的融入到學校管理中,以逐步完善學校未來的戰略規劃和科學的管理體系。
1.明確工作分析的主體。在學校中,工作分析一般應該是以本崗位工作人員與其直接領導為主,人力資源管理部門工作人員配合共同完成的工作。因為只有本崗位的教師和領導才最了解其工作職責和任務,對工作進行描述也最有資格,他們非常清楚的知道對崗位所必須具備的能力和需求,例如,在教學崗位上,教師應該做什么、怎樣去做、需要使用什么教學設備、工作職責和環境,以及需要完成工作任務所具備的知識和能力等等。如果將工作分析這一任務交由學校人力資源管理部門全權負責,由他們一手完成該項工作,那是不全面、不客觀的,因為人力資源處是對全校的人事進行宏觀統籌管理,如果細化到每個院系、每個教師崗位的話,那他們對某一崗位的認識絕對是模糊的,對崗位的分析就會存在偏差。
2.全員參與工作分析。工作分析的開展需要全體員工的參與,只有得到了全體員工的積極配合,此項工作的開展才能達到最佳的效果。“因為每個崗位既是工作分析的對象,同時也是崗位信息的提供者”。因此,學校領導及管理者應該加強教職員工之間的溝通,通過會議、文件等方式大力宣傳工作分析對工作開展的重要性,使教職員工們從思想上得到認識,再轉化為行動上的認識。另外,還須對教職員工們進行如何開展工作分析的培訓工作,讓教職員工通過培訓學會對工作進行分析,使工作分析的開展落到實處。
3.在學校管理工作中強化工作分析的地位和作用。學校工作分析不僅是學校人力資源管理的基石,而且還為學校人力資源戰略規劃、人才招聘、員工培訓與開發、績效考核和薪酬管理體系等工作提供必不可少的基礎,所以,做好工作分析工作對學校組織而言是十分重要的。因此,學校應將工作分析列入學校管理工作制度中,以形成制度的方式來強化工作分析的開展以及提高學校教職員工對工作分析的高度認識,促使工作分析有利于學校人力資源管理的優化發展,以至于提升工作分析在學校管理工作中的地位和作用。
綜上所述,學校工作分析在學校管理工作中具有非常重要的作用,它關系著學校未來戰略目標的制訂和任務的完成。因此,要將工作分析迅速的融入到學校管理工作中,就必須明確工作分析的主體,動員全體教職員工積極參與其中,并在學校管理工作中強化工作分析的地位和作用,以利于加強教職員工對學校工作分析的認識,提高學校工作分析的實施力度。
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(作者簡介:蘇鏡萍(1983-),女,漢,貴州貴陽人,華中師范大學管理學院教育經濟與管理專業研究生,研究方向:教育人力資源管理。)