重慶，一座平安幸福之城

文/本刊記者 成海楊

重慶，一座平安幸福之城

Chongqing,A City of Safety and Happiness

文/本刊記者 成海楊

2010年重慶市群眾安全感指數創下歷史新高，10年來首次突破95%，達到95.89%，比2009年上升1.59個百分點。

2010年市民安全感指數創新高

2010年平安重慶建設工作，取得良好效果。調查顯示，2010年重慶市群眾安全感指數創下歷史新高，10年來首次突破95%，達到95.89%，比2009年上升1.59個百分點。

此次調查是重慶市綜治辦委托重慶社情民意調查中心實施的，調查緊緊圍繞“平安重慶”建設和社會治安綜合治理重點工作任務，采用國際通用的計算機輔助電話調查方式，按全市常住人口千分之一取樣，歷時30天，成功獲取樣本28210個，從而計算出了2010年的安全感指數。

從全市各地看，2010年各區縣群眾安全感首次全部超過92%，整體較上年有所上升。從區縣間差距看，最高與最低之間相差4.53個百分點，比2009年縮小1.07個百分點。地區間差距的縮小，表明“平安重慶”建設總體發展向好，并趨于同步和均衡。

根據調查分析，市民安全感繼續攀升，主要依靠“平安重慶”建設繼續向縱深推進、社會治安防控措施更加有力、矛盾糾紛或治安問題得到及時化解處理、社會治安面貌進一步改善和基層社會治安綜治力量有效整合這五大方面。

其中，在調查對“平安重慶”建設成效有何評價時，70.37%表示“滿意”，21.94%表示“比較滿意”。兩項相加，滿意度為92.31%。

調查結果還顯示，群眾對政法工作認可度的前三位排序為：巡邏防范做得好、打擊犯罪力度做得好、安裝公共場所攝像頭做得好。其中，設置交巡警平臺、加強校園綜合治理是2010年實施的新舉措，此舉使群眾見警率快速提升，有力地震懾和遏制了犯罪，贏得了群眾的廣泛認可和支持。

要鎮得住壞人 幫得了百姓 管得住自己

1月6日，市委、市政府召開全市政法暨平安重慶建設工作會議，部署今年平安重慶建設。市委書記薄熙來要求，政法干警要鎮得住壞人，幫得了百姓，管得住自己。市長黃奇帆與區縣及市級部門代表簽訂了《2011年度平安重慶建設暨社會治安綜合治理責任書》。

薄熙來說，過去一年，全市干部群眾齊心協力，頑強拼搏，做了大量富有成效的工作，群眾安全感指數達到95.89%，成績來之不易。全市區縣干部20多萬人次“大下訪”，使600多萬群眾受益。通過大清理、“大掃除”，化解了矛盾，溫暖了群眾，也夯實了社會穩定的基礎。

為營造重慶良好的發展環境，政法戰線的同志有奮斗、有戰績、也有犧牲，功不可沒。對重慶的社會穩定和綜合治理工作，中央領導同志大力支持并充分肯定。中央信訪工作督導組認為，重慶的大下訪、大走訪活動，從組織領導、工作部署到各項措施的落實，以及所取得的成效看都是前所未有，全國一流。

薄熙來說，社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法這三項重點工作，是中央對政法戰線的全面部署，一定要落到實處。

化解社會矛盾，要建立“大下訪”的長效機制，健全完善督導、考核獎懲、矛盾糾紛排查、穩定風險預測評估、信息快速通報、責任追究等工作機制，使群眾的利益訴求渠道更加暢通。推進社會管理創新，近年來，重慶有所進步：交巡警合一，提高了群眾的見警率和安全感；建立校園安全警務體制，確保全市520萬學生的安全；構建“一體化大綜治”工作格局，使基層成為社會穩定的堅強防線；司法拍賣改革，從制度、源頭上遏止司法腐??；有序推進戶籍制度改革，建立了統籌城鄉的戶籍管理體系。要鞏固這些創新成果，繼續在社會管理的各個領域取得新進展。

人民群眾渴望平安，這是最起碼的要求。對政法戰線的要求，如果簡單地講，市委就是三句話：要鎮得住壞人、幫得了百姓、管得住自己。政法干警是執法的，但首先要管得住自己。正人先正己，一定要用好權力，管好權力，“管好權”是“用好權”的前提。要努力學雷鋒，學焦裕祿，幫人民群眾做好事，做實事。

政法隊伍一定要忠于黨，忠于人民，練就過硬的本領，打造一支人民信得過的“鐵軍”。到2012年，全市所有行政執法干部、政法干警要輪訓一遍。要錘煉作風，提高做群眾工作的能力，堅持不懈地開展“大下訪”、“三進三同”活動，增進同人民群眾的感情。

薄熙來表示，平安重慶建設是人命關天的大事，是影響人民群眾幸福感的重要因素，一定要高度重視，想實做細。今年是建黨90周年和辛亥革命100周年，又是“十二五”的開局之年，我們更要考慮周到，確保平安，實現良好開局?！霸谄湮弧本鸵爸\其政”，在安全問題上一定要警鐘長鳴，千萬不能麻痹大意，否則就會“樂極生悲”。要時刻保持高度的警惕，在安全工作上要有“戰戰兢兢、如履薄冰”的心態，必須仔細查找安全隱患，并及時排除。只有我們當干部的十分細心，老百姓才能十分舒心。新年伊始，各區縣的同志守土有責，都要各負其責，切實抓好安全工作，讓百姓安全，讓中央放心。

市委常委、政法委書記劉光磊表示，“十二五”期間，我市政法機關將緊緊抓住老百姓最關心的公共安全、權益保障、社會公平正義問題，以“平安重慶”建設為載體，以深化三項重點工作為著力點，以深化司法體制和工作機制改革為動力，以加強政法機關黨的建設為保證，進一步加強社會安全、生產安全、食品藥品安全、居住安全、交通安全，建成治安秩序良好、人民安居樂業、投資者安全放心的“平安重慶”。