京官VS.地方官

文 _ 劉誠龍

歷史

京官VS.地方官

文 _ 劉誠龍

先來講個故事。明朝的藍海關考秀才、考舉人、考進士，拿到了京城戶口，最后卻打報告要去嶺南。要說是在京城混不下去，那還好理解，可他是被皇上看上了的人，卻放著好好的京官不做，要去邊區當小官。

藍某那次走了狗屎運。雍正六年元宵節，藍某因家屬戶口沒遷入京，孤枕難眠，便向同事討了一乖，說諸位老婆孩子熱炕頭去吧，節假日值班我去算了。他一個人在辦公室，“忽見一偉丈夫至”，來者不是別人，是當朝最高首長雍正。雍正是來檢查節假日干部值班情況的。元宵節并非法定假日，但干部們懶散慣了，早脫崗開溜了，單單剩下藍某在守門。雍正有多感動啊，當場就問他想當什么官，他說他只想當個小小海關長。

您覺得這藍某蠢得要死，其實他精明得很。京官與地方官，哪個官做起來更有味？李慈銘（晚清官員、文史學家—編者注）說他當京官比吃黃連還苦，幾個死工資，連糊口都難，只好典當衣服，或者向錢鋪借錢。而且，既然你當了京官，名聲在外，怎么著也得打腫臉充胖子，聽歌看戲，終日排宴，這都是燒錢的啊！工作也特無聊，半夜三更要起來早朝，上班干啥？啥也不干，就是坐辦公室。

清朝有首嘲笑京官的詩：“天樂看完看慶豐”（大概是聽聽三俗類相聲吧），“惠豐吃罷吃同豐”（差不多過的是薛蟠那種猜拳喝酒的日子）。“頭銜強半郎員主”（各部郎中、主簿和主事等各下級屬員），“談助無非白發中”（互相沒什么好說的，說些發財碰、白板和，都是麻將語言）。“除卻早衙簽個字”（要閑到底也罷，卻還要去刷卡報到，紀律啥都不管，卻專管考勤），“閑來只是逛胡同”（當時的天上人間？）。京官的日子確實閑，卻沒錢，問題更在于，當了京官還沒權。沒錢沒權的官，當起來有什么味？李慈銘可能有點牢騷，也可能有點矯情，但在一片葉子落下能砸中十個地級干部的京城里，當個一般官員，所說也屬實情，送錢的有，但一般京官能得多少外快？人家要送錢，也要送關鍵崗位嘛。

明朝的李詡寫了一部《戒庵老人漫筆》，里面有京官和地方官斗氣抖威的故事。京官碰到地方官，趾高氣揚，說：“我愛京官有牙牌。”牙牌指的是掛在腰間的一塊牌子，大體上跟現在參加大型會議那些人士別在胸前的出席證類似。這牙牌只有京官才有，別著這牙牌向金鑾殿走，多神氣。眼看京官比贏了，這地方官笑了一聲：“我愛外任有排衙。”這排衙是什么呢？《士風錄》的解釋是：“陳執事，衙役叫頭，皂吏吆喝。”京官腰別牙牌，是去跪皇帝的；地方官面前排衙，是人家來跪他的，誰當得更有味？

排場自然是誘惑，排骨更是大誘惑。清朝地方官是有審批權的，要開礦辦廠，要經商建房，都要地方大員簽字蓋章。當然，清朝項目不是很多，審批領域沒現在寬，但其審判權、執法權集于一身，其他權不能定人生死，審案卻可讓你生讓你死，要是有案子攤上身，誰不傾家蕩產以求自保？在清朝，地方大員的味道還在于，那是可以收陋規的，陋規就是灰色收入。

京官和地方官搞性價比，好像京官處于下風。其實不全是。京官有個最大的優勢，就是他在領導身邊。大官講政治，要求他管好管緊身邊人，所以京官大多被鉗制住了。另一方面，領導要關心身邊人的成長，待那么一兩年，大多數領導都會說：“跟了我這么久，你下去鍛煉鍛煉吧。”這些享受過榮華富貴的人，肚子撐大了，卻一直沒飽腹過，一旦被放了出來，還不敞開肚皮大吃特吃？

在孔子看來，虎兕是該關在籠子里的，放不得，誰放虎兕出來，就是罪過。可是在雍正看來，放他所器重的藍某到邊區去當小官，不是君之過，是皇之恩。雍正給這藍某所發的帽子，是一種貪腐許可證，這許可證是作為對干部的獎勵的。這獎勵對那些特別的心腹，還可能有二連獎、三連獎—領導往往都會許諾：“先到下面干幾年吧，以后任命公示可添加一行基層資歷。”基層者，幾層也，意思是你去地方刮幾層地皮，給我也帶些。藍某后來有沒有被召回京城，不知道，但有很多紅某、黑某，吃肥了之后，雍正又將其召回京城。大京官與小京官，大不一樣了。

圖/劉 剛