福建省高職專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展分析

彭建林

（福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 管理系，福州 350108）

福建省高職專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展分析

彭建林

（福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 管理系，福州 350108）

高職專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性，事關(guān)高職院校培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)人才需求的重要問(wèn)題。福建省高職專業(yè)設(shè)置在第三產(chǎn)業(yè)偏多，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的專業(yè)設(shè)置偏少，并且與八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)比重不一致，造成了全省技能型人才短缺。福建省高職專業(yè)設(shè)置應(yīng)以理工類為主，均衡地區(qū)專業(yè)設(shè)置，強(qiáng)調(diào)專業(yè)特色以及向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)傾斜。

福建；高職教育；專業(yè)設(shè)置；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

近幾年，特別是國(guó)務(wù)院通過(guò)《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2009]24號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）以來(lái),隨著海西（海峽西岸的簡(jiǎn)稱）經(jīng)濟(jì)區(qū)的深入開(kāi)發(fā),福建省經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷調(diào)整優(yōu)化和升級(jí)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，人才瓶頸現(xiàn)象日益突出。人才的緊缺，不僅體現(xiàn)在總量上還體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)上，技能型人才尤為短缺，而職業(yè)教育是培養(yǎng)技能型人才的主力軍。溫家寶總理指出：“職業(yè)教育要面向企業(yè)，培養(yǎng)企業(yè)需要的人才，突出學(xué)生的動(dòng)手能力和職業(yè)技能訓(xùn)練。”[1]福建省高職教育發(fā)展很快，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要影響，也培養(yǎng)了大量適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的技能型人才，但隨著海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展提升,福建省高職教育專業(yè)設(shè)置已經(jīng)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,高職院校的人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求出現(xiàn)了失衡。如何調(diào)整高職專業(yè)設(shè)置以適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，顯得尤為重要。

一、福建省經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分析

1.三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

由表1可以看出，福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)出第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)、林業(yè)）比重不斷下降；第二產(chǎn)業(yè)（工業(yè)、建筑業(yè)）比重保持穩(wěn)定，其中，受2008年金融危機(jī)沖擊，2009年略微下降；第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）比重不斷上升的態(tài)勢(shì)。2009年福建省實(shí)現(xiàn)地區(qū)GDP 11 949.53億元，比上年增長(zhǎng)12.0%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值1 182.87億元，增長(zhǎng)4.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值5 812.42億元，增長(zhǎng)12.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值4 954.24億元，增長(zhǎng)12.5%。人均地區(qū)GDP 33 051元，比上年增長(zhǎng)11.3%。[2]

表1 2006-2009年福建省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

2.三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

為貫徹《意見(jiàn)》，落實(shí)國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，福建省對(duì)鋼鐵及有色金屬、汽車、船舶、石油化工、紡織、輕工、裝備制造、電子信息等八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)布了調(diào)整與振興實(shí)施方案[3]。八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中，機(jī)械裝備制造（汽車和船舶）、石油化工、電子信息是福建省三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2009年福建省機(jī)械裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2 791.84億元，占全省工業(yè)比重為15.9%[4]。福建省已形成以廈門(mén)ABB開(kāi)關(guān)、太古飛機(jī)維修、南平電線電纜、龍巖環(huán)保機(jī)械等為龍頭的區(qū)域產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地；以廈門(mén)大小金龍、福州東南汽車為主的汽車制造基地；以廈門(mén)造船廠、馬尾造船廠等為主體的湄洲灣、廈門(mén)灣、閩江口、三都澳和東山灣5個(gè)船舶集中區(qū)。但福建省機(jī)械裝備制造業(yè)缺乏制造重大成套設(shè)備和高精尖產(chǎn)品的能力，機(jī)械裝備制造業(yè)創(chuàng)新能力不足。機(jī)械裝備制造業(yè)屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)達(dá)國(guó)家機(jī)械裝備制造業(yè)中的工程技術(shù)人員一般都占從業(yè)人員的30%以上，而福建省機(jī)械裝備制造業(yè)工程技術(shù)人員只占8.14%[5]。

2009年福建省石油化工產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值1 103.69億元[6]。福建省石油化工產(chǎn)業(yè)集中在漳州古雷、廈門(mén)海滄、泉州泉港、莆田湄洲灣等地。石油化工產(chǎn)業(yè)正處在由傳統(tǒng)化工向現(xiàn)代石油化工轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整期。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，在石油化工的10個(gè)分行業(yè)中，石油加工、合成材料、橡膠加工、基礎(chǔ)化學(xué)原料、專用化學(xué)品等5個(gè)分行業(yè)總產(chǎn)值占全行業(yè)的85%。福建省石油化工產(chǎn)業(yè)起步晚，基礎(chǔ)薄弱，目前以短流程石油化工產(chǎn)品為主，對(duì)石油化工中下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)作用不大，難以形成上中下游項(xiàng)目配套的石油化工產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展格局。傳統(tǒng)化工整體技術(shù)、裝備水平不高，原材料、能源消耗大，產(chǎn)品品種單一，缺少高附加值和高技術(shù)含量的高端產(chǎn)品，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

2009年福建省電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入2 610億元，同比增長(zhǎng)6.5%，實(shí)現(xiàn)增加值700億元，同比增長(zhǎng)11%[7]。福建省電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了集聚發(fā)展，形成了計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、數(shù)字視聽(tīng)產(chǎn)品和移動(dòng)通信產(chǎn)品三大產(chǎn)業(yè)集群。電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向是要培育LED和太陽(yáng)能光伏新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全省軟件服務(wù)外包協(xié)同開(kāi)發(fā)平臺(tái)。圍繞制造業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意、數(shù)字服務(wù)創(chuàng)意、文化傳媒創(chuàng)意和休閑消費(fèi)創(chuàng)意，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)設(shè)計(jì)，開(kāi)發(fā)動(dòng)漫游戲、軟件設(shè)計(jì)、信息服務(wù)等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)。

二、福建省高職專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性的關(guān)系

1.專業(yè)設(shè)置與三次產(chǎn)業(yè)

自2006年以來(lái)，福建省以就業(yè)為導(dǎo)向，緊密結(jié)合海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)對(duì)人才培養(yǎng)提出的新要求，通過(guò)評(píng)選一批在高職教育專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)工作中起示范作用的省級(jí)精品專業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)專業(yè)辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式的改革，深化教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革，促進(jìn)教師隊(duì)伍、實(shí)訓(xùn)基地和教材建設(shè)等，不斷提高專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)效益，把省級(jí)精品專業(yè)建設(shè)成為培養(yǎng)培訓(xùn)福建省急需的高技能人才的示范基地。截至2009年，共有35所高職院校102門(mén)專業(yè)被評(píng)為省級(jí)精品專業(yè)。這里僅以精品專業(yè)數(shù)量作為代表與三次產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行適應(yīng)性分析。

高職教育與第一產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的專業(yè)主要有園林技術(shù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧獸醫(yī)、木材加工、環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理技術(shù)等；與第二產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的專業(yè)主要有電子信息、機(jī)械制造、數(shù)控機(jī)床、汽車、石油化工、船舶和建筑工程等；與第三產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的專業(yè)主要有經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、金融財(cái)會(huì)、以營(yíng)銷管理為主的經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)以及醫(yī)療、衛(wèi)生、文化和物流、旅游等相關(guān)專業(yè)。2009年福建省三次產(chǎn)業(yè)與高職專業(yè)設(shè)置匹配見(jiàn)表2。

表2 2009年福建省三次產(chǎn)業(yè)與高職專業(yè)設(shè)置匹配 %

由表2可以看出，福建省高職專業(yè)設(shè)置匹配中，以農(nóng)、林、漁、牧等專業(yè)設(shè)置數(shù)量對(duì)應(yīng)的第一產(chǎn)業(yè)和以理工專業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置數(shù)量明顯落后于其占GDP的比重。可用產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)專業(yè)數(shù)量比例與其GDP比例的比值進(jìn)行衡量，比值接近1的，說(shuō)明專業(yè)設(shè)置數(shù)量合理；比值大于1的，說(shuō)明專業(yè)設(shè)置數(shù)量偏多；比值小于1的，則說(shuō)明專業(yè)數(shù)量設(shè)置不足。第一產(chǎn)業(yè)相應(yīng)比值為0.79，第二產(chǎn)業(yè)相應(yīng)比值只有0.73，它們的專業(yè)設(shè)置數(shù)量都偏少，特別是第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重較大，對(duì)其專業(yè)設(shè)置數(shù)量進(jìn)行分析更具有代表性。而第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置的專業(yè)數(shù)量偏多，其專業(yè)數(shù)量比例與其產(chǎn)業(yè)GDP比例相比高達(dá)1.37。高職院校培養(yǎng)的是技能人才，以理工類為主的專業(yè)比以經(jīng)濟(jì)類、文化、衛(wèi)生類等專業(yè)更強(qiáng)調(diào)操作技能，以理工類為代表的第二產(chǎn)業(yè)也是福建省目前著重發(fā)展的八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之所在。第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置偏多，而第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置偏少，造成了福建省技能型人才短缺，這是供需失衡的一個(gè)重要原因。

2.專業(yè)設(shè)置與八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

福建省高職專業(yè)在重點(diǎn)發(fā)展的八大產(chǎn)業(yè)中分布極不均衡（見(jiàn)表3）。電子信息產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置數(shù)量最多，而一些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的專業(yè)非常少。八大產(chǎn)業(yè)中，機(jī)械裝備制造（汽車和船舶）、石油化工、電子信息是三大支柱產(chǎn)業(yè)，但石油化工專業(yè)只有湄洲灣職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)設(shè)，輕工、汽車和船舶等產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的專業(yè)設(shè)置數(shù)也偏少。鋼鐵及有色金屬產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的專業(yè)設(shè)置數(shù)為0。福建省作為海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的主體，正在大力發(fā)展石油化工、鋼鐵及有色金屬、汽車和船舶等產(chǎn)業(yè)，而這些產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代需要大量的技能型人才來(lái)支撐。今后，福建省需要加強(qiáng)鋼鐵及有色金屬、石油化工、輕工、汽車和船舶等專業(yè)設(shè)置力度，使八大產(chǎn)業(yè)的技能型人才培養(yǎng)達(dá)到較均衡的比例。

表3 2009年福建省高職專業(yè)設(shè)置與八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性 %

三、福建省高職專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的思路

高職教育專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性，是決定高職教育發(fā)展的重要問(wèn)題，是高職院校適應(yīng)社會(huì)人才需求和引導(dǎo)社會(huì)人才消費(fèi)的一個(gè)基本尺度，反映學(xué)校對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技發(fā)展和職業(yè)崗位的適應(yīng)程度[8]。為更好促進(jìn)福建省高職專業(yè)設(shè)置與海西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的布局，福建省高職專業(yè)設(shè)置宜作如下調(diào)整：

1.合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，以理工類為主

福建省大部分高職院校都以第三產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理、營(yíng)銷等相關(guān)專業(yè)為主導(dǎo)，而相應(yīng)的第二產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的數(shù)控機(jī)械、應(yīng)用電子等相應(yīng)專業(yè)設(shè)置偏少。經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)近幾年招生較多，人才供應(yīng)較充足，而隨著海西制造業(yè)的升級(jí)換代、高鐵以及城市軌道交通的發(fā)展，數(shù)控機(jī)械、交通工程等相應(yīng)專業(yè)人才供不應(yīng)求。應(yīng)加快理工類專業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、石油化工產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)服務(wù)的專業(yè)，相應(yīng)減少第三產(chǎn)業(yè)中的經(jīng)濟(jì)管理、營(yíng)銷等相關(guān)專業(yè)。

2.均衡專業(yè)在地區(qū)間的設(shè)置，培養(yǎng)專業(yè)特色

據(jù)分析，泉州、漳州、龍巖和南平地區(qū)高職專業(yè)設(shè)置較為合理；而莆田和寧德地區(qū)的高職專業(yè)設(shè)置數(shù)量明顯偏少；作為福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量最好的廈門(mén)市高職專業(yè)設(shè)置數(shù)量比例與其產(chǎn)業(yè)GDP比例的比值較低，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)廈門(mén)市高職專業(yè)設(shè)置數(shù)量。在增加專業(yè)數(shù)量的同時(shí)培養(yǎng)專業(yè)特色。高職專業(yè)設(shè)置應(yīng)針對(duì)市場(chǎng)需求適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而調(diào)整變化。具體在地區(qū)上，要結(jié)合本地的經(jīng)濟(jì)特色設(shè)置相應(yīng)專業(yè)，如湄洲灣是福建省的石油化工基地，湄洲灣職業(yè)技術(shù)學(xué)院可重點(diǎn)設(shè)置石油化工；而德化以陶瓷產(chǎn)業(yè)為主，德化陶瓷職業(yè)技術(shù)學(xué)院可重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品造型設(shè)計(jì)、雕塑藝術(shù)設(shè)計(jì)、彩繪等專業(yè)。

3.加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)專業(yè)設(shè)置力度

福建省電子信息和汽車產(chǎn)業(yè)主要分布在福州、廈門(mén)；船舶產(chǎn)業(yè)則以福州、廈門(mén)灣和莆田湄洲灣為中心，石油化工產(chǎn)業(yè)以福州江陰、莆田湄洲灣和泉州泉港為基地；機(jī)械裝備制造業(yè)則分布于廈門(mén)、三明、泉州等地；輕工業(yè)主要集中在泉州；鋼鐵及有色金屬則集中在以紫金礦業(yè)為代表的龍巖、三鋼為代表的三明地區(qū)。通過(guò)對(duì)各地區(qū)專業(yè)設(shè)置的分析，結(jié)合福建省八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)鋼鐵及有色金屬、石油化工、汽車和船舶、交通等產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置。特別是鋼鐵及有色金屬產(chǎn)業(yè)，可以聯(lián)合三鋼在福建水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)設(shè)相應(yīng)專業(yè)，紫金礦業(yè)在閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)設(shè)相應(yīng)專業(yè)，廈門(mén)鎢業(yè)在廈門(mén)城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)設(shè)相應(yīng)專業(yè)；加強(qiáng)福建海洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院、福建交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校的船舶制造相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)，新增湄洲灣職業(yè)技術(shù)學(xué)院船舶相關(guān)專業(yè)，提高人才培養(yǎng)的能力與水平，為福建省船舶產(chǎn)業(yè)振興提供人才支撐；石油化工產(chǎn)業(yè)布局在湄洲灣、廈門(mén)海滄、福州江陰，相應(yīng)專業(yè)除了湄洲灣職業(yè)技術(shù)學(xué)院外，還可以在廈門(mén)及福州相應(yīng)高職院校開(kāi)設(shè)相應(yīng)專業(yè)；汽車專業(yè)繼續(xù)加強(qiáng)福建交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院相應(yīng)專業(yè)的建設(shè)力量，支持泉州理工職業(yè)技術(shù)學(xué)院、泉州中營(yíng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院汽車專業(yè)的建設(shè)，扶持福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院汽車專業(yè)設(shè)置；支持福建交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院和福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院的城市軌道交通專業(yè)建設(shè)。

[1]溫家寶.大力發(fā)展中國(guó)特色的職業(yè)教育——溫家寶總理在全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議上的講話[EB/OL].(2005-11-13)[2010-07-01].http://www.gov.cn/ldhd/2005-11/13/content_96814.htm.

[2]福建省統(tǒng)計(jì)局.2009年福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].(2010-02-25)[2010-07-01].http://www.fujian.gov.cn/zwgk/tjxx/tjgb/201003/t20100306_197570.htm.

[3]段金柱.我省出臺(tái)八大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興實(shí)施方案[N].福建日?qǐng)?bào)，2009-10-10(1).

[4] 胡蘇，李慧穎.福建初步形成機(jī)械制造業(yè)四大產(chǎn)業(yè)集群[EB/OL].(2010-05-19)[2010-07-01].http://www.xinhuanet.com/chinanews/2010-05/19/content_19824378.htm.

[5]福建省機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì).2009年福建省機(jī)械工業(yè)分析報(bào)告[EB/OL].(2010-06-23)[2010-07-01].http://www.docin.com/p-95335523.html.

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[責(zé)任編輯：丁金昌]

An Analysis on Joint Development of Specialty Construction of Vocational Colleges and Economic Industry in Fujian Province

PENG Jianlin
(Management Department, Fuzhou Vocational and Technical College, Fuzhou, 350108, China)

The adaption of specialty construction of vocational colleges to the regional industrial structure concerns the important problem of cultivating the personnel needed by the society. The specialty of vocational colleges in Fujian Province mostly involves the third industry with fewer specialties concerning the second industry;besides, they are not in proper proportion to the eight key industries, which leads to the shortage of skilled personnel in Fujian Province. Therefore, the specialty construction of vocational colleges in Fujian Province should focus on science and engineering, keeping a balance in regional profession, emphasizing the specialty characteristics and inclining to key industries.

Fujian; Vocational education; Specialty construction; Leading industry

G719.21

A

1671-4326(2011)01-0028-03

2010-07-10

彭建林（1980—），男，廣西桂林人，福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院管理系，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)師，碩士.