油田企業成本標準化管理應用

中石化西北油田分公司 車振亞

標準成本是一種將成本核算和成本控制相結合，以標準成本為目標，運用標準成本差異分析方法，結合成本核算制度與賬務處理體系，對生產過程中的資金耗費實施監督與控制的成本管理。它是指預先制定成本標準，將標準成本與實際成本相比較，揭示成本差異，分析差異產生的原因，明確經濟責任，消除不利差異加強成本控制的一種成本核算和控制系統。

控制成本是永恒的主題，面對復雜的生產環境，分散的作業場站，龐雜的管理環節，龐大的資產規模，實現經營向生產過程全面延伸，必須通過管理創新來實現。油田企業成本控制的難點在于影響成本的因素眾多，傳統的經營管理很難做到精確預算作業成本，直接造成了責任與考核難以實現真正意義的完全掛鉤。油田數字化、信息化進程的加快，為實現經營管理精細化提供了信息平臺支持。通過標準體系的建設，真正實現預算有標準，過程有控制，結果有考核的經營管理目標。

一、細化作業單元，制定標準體系

石油企業標準成本通常以單位成本標準表示，即按產品最小單元，分別對材料、人工、燃料等制定的標準。它是針對明細產品在各成本中心而制定的，分為消耗標準和價格（定額）標準。制定的依據是工藝規程、生產操作規程、計劃值指標、歷史消耗資料等等。成本中心分為油田公司采油隊三級。

標準成本體系是指圍繞標準成本的相關指標（如技術指標、作業指標、計劃值等）而設計的，將成本的前饋控制、反饋控制及預算功能有機結合而形成的一種成本控制系統，其主要內容包括成本標準的制定、成本差異揭示及分析、成本預算三部分。

集中核算模式下，各作業單元要轉到以成本費用管理為中心，做好對成本費用的預測預算、核算分析、監督控制工作。油氣生產單位主要是對“油氣生產成本”、“制造費用”、“輔助生產”的管理和核算。費用部門主要是對“管理費用”、“營業費用”的核算和管理。

應用標準成本管理功能，建立基于標準成本和作業過程的預算管理機制，將預算管理與標準成本相融合，以標準成本、作業過程和生產部署為參數，科學編制業務預算和財務預算，并根據生產經營的變化，滿足預算的彈性動態調整，深化全面預算管理工作，在“算”字上做文章下功夫，實現科學預算、精準預算，實現生產與經營、技術與經濟的融合統一。

二、油田企業標準成本管理信息系統實現

油田企業標準成本集中管理改變以前分散管理的模式，實現數據的最底層直接采集，整個分（子）公司在同一系統平臺、統一數據平臺下進行業務處理和管理分析工作。系統集中是集中核算的基礎。集中核算：作為一個會計實體，按照統一的會計政策、統一的業務流程在同一帳套中進行整個分（子）公司的會計核算工作，并對各項經營活動和財務收支進行監督控制。責任中心：承擔一定經濟責任并享有一定權限與利益的企業內部責任單位，它是一個相對獨立的運作單位，是成本費用發生和受益的對象。責任中心不僅僅包含集中前的一個會計實體，也可以是會計實體下的一個成本中心。專業公司板塊：根據股份公司業務管理模式，分勘探與生產、煉油與銷售、化工與銷售、天然氣與管道四大業務板塊及科研與其他板塊。業務類型：同一板塊的不同業務分類，如煉油與銷售板塊分為煉油類型和銷售類型。業務單元：業務板塊下的分（子）公司，如大慶石化分公司隸屬于煉油與銷售、化工與銷售兩個板塊，雖然是一個分公司管理，但是兩個業務單元，上報兩套報表。集中管理是指整個分公司（可能多個業務單元）一套賬。作業單元：業務單元的下一級單位，如采油廠、煉油廠、化工廠。子作業單元：作業單元的下一級單位，如采油大隊、車間等。

三、維護作業標準分析

維護作業是指為滿足油氣井正常生產需要，實施各類油氣井井下維護作業發生的成本。維護作業可分為檢泵、檢管、機械排液、換封、調配、封井、井況監測、油氣藏監測、稠油熱采、其他共十項。

維護作業是經常發生的，而且同一口井每年可能發生多次不同的維護作業或者一種維護作業實施多次。維護作業發生的頻次與油井的免修期有直接關系，一旦確定某井或某區塊的免修期，就可以計算出其一年的維護作業發生次數。影響油井免修期的主要因素有：結蠟周期、工作制度、井下管桿使用時間等等。對各區塊的油井維護性作業標準的確定，需要考慮到以上因素對免修期的影響：結蠟周期越長則油井免修期越長，反之則越短；沖次越大，則油井免修期越短；井下管桿使用時間越長則油井免修期越短。根據經驗一個區塊上每年發生的各類維護性作業量（井次）是相對穩定的，統計每個區塊上的每年維護作業的總井次再按開井數平均作為制定各類維護作業的基數，因此制定維護作業標準時按以下步驟進行：

一是通過歷年各項維護作業井數與開井井數的權重，即各類維護作業井數占總開井數的比例，則可計算出每種類型維護作業的基準標準＝平均基數×作業比例。

二是根據維護作業記錄和作業井的各項資料，采用正態分布的方法，選取對維護作業影響較大的因素，例如：結蠟周期、沖程、沖次、產液量等，確定主要影響因素。

三是根據生產管理現狀，確定不同維護作業的影響因素。檢泵、結蠟周期、沖程等對各種維護作業的影響大小不一，如沖砂與檢泵周期無關，測壓僅與泵深有關等。

四是各維護作業選定的影響因素，根據正態分布劃分區間，制定級差系數。

經過上述四個步驟可以制定出各種維護作業的作業數量標準 （井次），價格標準按照每井次的指導結算價格執行。

最終維護作業的標準＝維護作業的基準標準 （井次）×級差系數×每井次價格。

四、健全責任體系，保證公正考核

隨著職能的變化，油田企業財務人員工作內容也發生變化，從日常的會計交易處理、成本核算，轉向資金計劃、預算控制、管理分析等工作，更多地參與企業的財務管理和經營決策，人員素質要求越來越高。這就促使油田企業建立自己的責任中心，責任中心作為會計實體、成本中心的標識信息，必須具有唯一的代碼。它是一個相對獨立的運作單位，是成本費用發生和受益的對象。每個層次的責任中心所涉及的經營運作、費用、成本等不應交叉。責任中心不僅僅包含以前的一個會計實體，也可以是會計實體下的一個成本中心。

油田企業的考核體系制定財務集中核算模式下業務單元和作業單元的考核指標，考核指標應具有代表性，不含有虛值的成分（如以內部價格計算的內部利潤等），能綜合反映本單位的業績。業務單元要建立以油田企業考核體系為核心的內部考核指標。作業單元應建立以“單位操作費”等成本指標為核心的考核指標體系。費用單位應建立以“費用”節支為主要內容的考核指標體系。

五、結語

油田企業標準成本體系的建設，實現了經營管理從事后分析到過程預控的轉變，增強了經營指導生產的主動性。作業標準成本的制定，實現了經營預算從統計分析向科學計算的轉變，體現了預算的精確性。成本責任體系的建立，實現了基層單位從要成本到控成本的意識轉變，增強了全員成本控制意識。標準成本體系的建設，是油田企業“建設層面標準化建設模式、操作層面的標準作業程序、管理層面的標準化流程管理”在管理方面的大膽創新，是適應大油田管理的有益探索。經營向生產的全面延伸是經營工作的努力方向，標準成本體系的建設為實現這一目標提供了有效手段，標準成本體系的進一步完善，必將對提高油田企業經營管理水平發揮更加突出的作用。隨著經營管理精細化要求的不斷提高，標準成本體系也需要在實踐中不斷的探索和完善，包括標準制定的進一步細化，預控功能的進一步改進等等，這項工作仍將是我們創新工作的重點方向。

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