朝陽市：以“五化”建設提高非公企業黨建科學化水平

朝陽市：以“五化”建設提高非公企業黨建科學化水平

近年來，朝陽市適應非公有制經濟發展要求，積極探索加強和改進非公有制企業黨建工作的新途徑、新方法，創造性地開展了以“組織網絡化、制度規范化、活動經?；㈥犖閷I化、陣地標準化”為主要內容的“五化”建設，有效提高了非公有制企業黨建科學化水平。

推進組織網絡化，實現黨的組織和黨的工作全覆蓋。朝陽市各級黨組織在保證規模以上企業黨組織動態組建率達到100%的同時，重點推進規模以下非公有制企業建立黨組織。一是大力推進區域化覆蓋。以鄉鎮（街道）工業（經濟）辦為依托建立黨組織，實現黨對轄區內小型和無黨員的非公有制企業的有效覆蓋；積極在各類園區、商貿區、專業市場等非公有制企業比較集中的區域建立黨組織，擴大黨組織覆蓋面。二是切實抓好行業化覆蓋。積極探索“支部建在行業協會上”的做法，不斷擴大黨在行業協會會員企業的覆蓋面。三是積極探索產業化覆蓋。以區域性基層商會為依托建立黨組織，實現黨對商會會員企業的有效覆蓋。在組建方式上，朝陽市采取六種模式：對規模以上或有黨員3人以上的企業，單獨建立黨組織；對行業相近、地域相鄰的企業，按照自愿的原則聯合建立黨組織；對入駐各類園區（市場）內的企業，依托園區（市場）建立黨組織；對規模較小、黨員人數較少的企業，按照屬地原則實行村（社區）企聯建黨組織；對已加入協會（商會）的企業，依托協會（商會）建立黨組織；對沒有黨員的企業，派駐黨建工作指導員，幫助建立黨組織。

推進制度規范化，完善非公有制企業黨建工作機制。健全完善黨建工作制度，是實現非公有制企業黨建科學化的重要保障。朝陽市以推進非公企業黨建示范點建設為抓手，加強非公企業黨建工作制度化、規范化建設。一是健全內部運行機制。從規范黨建工作經常性制度入手，建立健全黨內“三會一課”、黨員發展教育管理、黨員定期評議、黨內關愛激勵等制度，進一步提升黨組織內部運行的規范化水平。二是探索黨組織與企業間的運行機制。建立科學有效的企業黨組織與企業管理層雙向溝通等制度，使黨組織參與企業重大問題決策工作落到實處，發揮了黨組織在企業經營管理中的重要作用。三是逐步建立企業黨組織與外部黨組織間的運行機制。探索完善區域黨建聯系會議、商會（協會）黨組織與鄉鎮（街道）黨（工）委經常性溝通等制度。

推進活動經?；ぐl非公有制企業黨建活力。朝陽市結合創先爭優活動，以建設“活力組織、和諧企業”為目標，指導非公有制企業黨組織開展經常性黨的活動，規模以上非公有制企業黨組織每年都有一項主題實踐活動，每月都開展一次黨組織生活，激發黨建工作活力。一是圍繞推動企業科學發展，創新活動載體。深入開展創先爭優活動，充分發揮企業黨組織的政治核心作用；廣泛開展共產黨員工程等活動，提升企業黨建成效。二是圍繞凝聚職工群眾，創新活動方式。堅持黨建帶工建、婦建、團建，指導企業黨組織把黨的活動融入群團組織活動之中，擴大黨組織的影響力；積極引導企業黨組織把黨的活動與企業文化建設有機結合起來，推動企業文化建設。三是圍繞促進企業和諧，創新活動手段。積極協調企業與職工、企業與政府、企業與社會的關系，幫助企業化解各類矛盾，為企業發展營造和諧穩定的環境。四是圍繞區域化方向，創新黨建模式。通過辦好網上黨員活動室、建立健全黨員信息庫等形式，為企業黨建搭建新平臺、提供新手段、開辟新空間。

推進隊伍專業化，提高企業黨務工作者隊伍素質。加強隊伍建設是做好非公有制企業黨建工作的根本。朝陽市重點抓好三支隊伍建設：一是抓好黨組織書記隊伍建設。采取“內選、外聘、選派”等方式，選好配強企業黨組織書記。在企業內部要注重從黨性強、懂經營、會管理、善于做群眾工作的黨員中選任黨務工作者，業主是黨員的，由業主擔任黨組織書記；業主不是黨員的，由工會主席或在企業經營管理層選擇合適的人選擔任黨組織書記；企業內部沒有合適人選的，采取“組織推薦、雙向選擇”，對外選聘黨組織書記。二是抓好黨建指導員隊伍建設。朝陽市有針對性地從市縣鄉機關、事業單位、轉業軍人、后備干部、大中專畢業生中選派優秀黨員干部1358人，到非公有制企業擔任黨建工作指導員，派駐率達到100%。三是抓好黨員隊伍建設。重點做好在黨員人數少和沒有黨員的非公有制企業發展黨員工作，規模以上企業每年都發展新黨員。3年來，全市在非公企業發展黨員820多名，130多名優秀黨員走上中層領導崗位。

推進陣地標準化，不斷夯實非公有制企業黨建基礎。朝陽市針對非公有制企業黨建工作基礎薄弱的現實，以黨建示范點為標準，全面加強非公企業黨建基礎建設。一是加強陣地建設。充分整合區域資源，采取企業投入為主，財政補貼和黨費補助為輔的辦法，加大對黨建陣地建設的投入力度，逐步實現非公有制企業黨組織有黨員活動室、黨務宣傳欄等。二是落實經費保障。通過企業經費撥付、留存黨費補充、基層商會會費列支、財政專項補助等多種途徑，為企業黨建提供必要的經費保障。深入開展“三建三送”活動，為非公企業黨組織開展活動提供必要條件。三是強化制度保證。將非公有制企業黨建工作納入各級黨組織年度目標管理責任制，建立健全黨員領導干部非公有制企業黨建聯系點制度，切實幫助企業解決生產經營中遇到的困難和問題，指導企業做好黨建工作。

（朝陽市委組織部供稿）