房山大轉型

□ 本刊記者 苑二剛

房山大轉型

□ 本刊記者 苑二剛

曾經有著“煤炭之鄉”稱號的房山，煤炭、礦業等資源型產業長期以來都是該區域賴以發展的“主業”，然而，隨著北京產業結構的不斷調整，房山資源型產業越來越不適應首都經濟發展的要求。

從2005年開始，房山區就已經開始對煤礦和非煤礦山進行了“清退”，到2010年，該類產業已徹底“出局”。

今年是北京“十二五”規劃的第一年，同時也是煤礦全部關停的第一年。尋找煤炭之后的替代產業，綠色無疑成為無可選擇的未來發展主題，從“吃煤”到“吃生態”，房山經濟走出一條獨特的轉型之路。

替代產業

房山區的大安山鄉曾是北京市的重點產煤區之一，2005年8月至今，104座煤礦全部關閉，當地百年的采煤史宣告結束。

煤礦關閉后，多條原來用于煤炭運輸的道路被廢棄。沒想到的是，這里的道路地勢起伏，山形陡峭，引來了很多越野愛好者的青睞。這些道路還被冠上了一條好聽的名字——房山查查縣。

“越野一族北京大隊隊長”王曉亮是圈內聞名的資深越野人士，在發現大安山鄉采煤區山形地形都非常適合越野以后，立即在這里組織了一次越野比賽，結果大獲成功。他立即有了一個宏大的想法——在這里建設一個越野自駕游的基地。當他帶著“在大安山鄉建設北京市越野自駕游基地基礎建設工程項目”的想法去大安山鄉政府時，引起了大安鄉政府領導的重視。他的項目經過相關部門的補充規劃和相關配套設施方案一起作為大安山鄉轉型的重點項目被報到了市里，最近這個項目得到了北京市政府的重點扶持。

“既體現了現代時尚，也體現了現代旅游發展的一個趨向。原來我們對待采煤地區產業發展項目有幾個原則，一是生態修復和恢復原來生態功能，第二，對拉動當地就業支撐當地經濟有好的長遠可持續的作用，第三是產業鏈條的關鍵環節，第四要補充城市發展中的功能?！?房山區區委常委、副區長李江對于這個項目非常看好，他認為非常適合房山在煤礦徹底關閉后尋找替代產業的選擇方向。

與大安山鄉有異曲同工之妙的是，河北鎮在關閉煤礦之后摸索到了另一條綠色之路。在原來煤礦開采區內，種植了上萬畝的玫瑰，成為遠近聞名的玫瑰谷——一個近來北京新興的著名景點。在玫瑰盛開的季節，無數游客結伴而來，欣賞這里的美景。

十月中旬，記者初次來到房山區河北鎮的玫瑰谷，雖然沒有趕上玫瑰的黃金季節，但是這漫山遍野的綠色植被和清新空氣，讓人怎么也不能和黑黑的煤炭聯系起來。

在旅游觀光的基礎上，河北鎮還大力發展起了玫瑰產品產業鏈，這里生產的玫瑰精油和玫瑰香水已經成為市場上的搶手產品。

整體環境的改善，不斷吸引一些投資進來，中國誠通投資有限公司就是因為看中了這里良好的環境和清新的空氣條件，在一個廢棄的兵工廠的基礎上建起了一座新的養老院，頗受北京老年人歡迎，市場反映極佳，剛一開業，房間就被前來入住的老人一搶而光。

對于大安山鄉和河北鎮的成功轉型，北京市能源辦專職副主任王英健更愿意用一個模式來形容，“煤區的產業轉型難點就是找好替代產業。能否因地制宜地結合我們的資源條件，找到適合未來發展的產業，是我們上上下下共同努力的目標。原來這個地方的公路由于長期被汽車軋得很不好，我們下大力氣支持公路建設；水，由于原來煤礦開采地下水的問題很突出，干枯現象污染現象比較嚴重，我們加大力量解決水的問題；電，不能支撐這個區域的新產業發展，我們就解決電的問題，正是基礎設施的解決給替代產業的發展提供了一個很好的支撐?！?/p>

轉型之痛

轉型的美麗不能掩蓋轉型道路的曲折與漫長。

自從2010年5月31日關閉煤礦以后，房山區霞云嶺鄉黨四馬臺村黨支部書記張進來有好幾個月都睡不著覺。房山區霞云嶺鄉四馬臺村一直是一個以煤炭開采為主業的山區村落，靠著當地煤碳資源，村民的生活還算富裕。但是煤礦關停后，四馬臺村陷入了困境。

“為什么呢，一個是老百姓都是掏腰包入股開辦的煤礦，到2010年，村里的人均收入是兩萬元，關了煤礦以后呢，每人當時就減少了一萬二千元的收入。村里以后的日子該咋辦？”這個問題一直折磨了張進來好幾個月。

反復考慮，幾經輾轉，在做了大量準備工作后，村里就借助當地種植杏仁核桃的優勢引進了專業食品加工生產線，現在四馬臺村生產的核桃油、杏仁油已擁有完整科學的質量管理體系，遠銷各地。同時村里投資成立農業公司，加大投資加強白草畔自然風景區建設，吸引市民周末到此旅游。

尋找煤炭之后的替代產業，綠色無疑成為無可選擇的未來發展主題，從“吃煤”到“吃生態”房山經濟走出一條獨特的轉型之路。

當47歲的劉佃玉背著兩袋土豆，沿著陡峭的山路爬上來時，記者真沒想到，這位氣喘吁吁的漢子曾是年收入幾十萬元、管著300多人的煤礦礦長。劉佃玉顯然屬于樂觀的探索者：“隨著村里旅游業的發展，我和礦友們試著成立了景區應急隊。另外也試了試旅游接待，如果鄉村游真的做起來，要比煤礦還有‘錢景’。”

也有少數村民對未來感到迷茫?！奥糜谓哟膊皇侨巳硕寄苜嶅X，還得懂互聯網才能拉來客人?！贝迕窳_守連直言，“家里就我一個勞力，上了班就搞不了接待?！睆拿旱V裝運工到加工廠工人，羅守連的工資由3000元降到1000多元，供孩子上大學很是吃力。

過去一年里，四馬臺村試水旅游接待的家庭多的掙到30多萬元，少的兩三萬元。全村有接待能力的家庭300多戶，但如今開展旅游接待的僅100來戶。村民們更多還是選擇先到村辦工廠就業，也有不少人走出大山，到城里“闖蕩”。

通過發展旅游休閑產業，帶動當地經濟發展。“對老百姓來說，只有賺了錢才會真心地覺得關了煤礦好?！睆堖M來說，把人留在山里的關鍵是要把旅游發展起來，爭取在“十二五”末達到30萬人次的接待量，那時才算給百姓找回新的“金飯碗”。

綠色希望

2009年5月，北京市政府正式發布《關于促進生態涵養發展區協調發展的意見》。這是北京市首個針對功能區域提出的系統性政策意見。

山區作為首都“生態涵養發展區”的功能定位進一步明確。而從生態涵養，到發展休閑農業、觀光農業、民俗旅游為主的溝域經濟，一條環形的綠色發展線已在北京市10個遠郊區縣劃定。發展溝域經濟是北京突破山區生態保護瓶頸、進行生態經濟綜合開發的一條有效途徑，也是北京進行山區開發的一大亮點。

“雖然有點晚了，但是我們還是搭上了末班車，”李江說，“這條綠色的旅游圈正是房山的希望，總的發展方向已經確定，接下來要做的就是各自找到并發揮自己在全市旅游經濟中的定位?！?/p>

而隨著北京市整體定位的明確清晰，北京市政府對西部山區的支持力度也越來越大?！拔覀兦皫啄曛芜@樣的項目大概也就三到五百萬，我們這兩年支持每個項目都在三千至四千萬元。并且我們支持的模式是在變化，原來我們補助30%，現在我們直接投資的90%政府來投入，我們希望通過這樣一種關鍵產業的支撐帶動作用，來支撐我們原來失去的這部分煤礦開采的經濟支撐功能，使當地老百姓真正就業、富裕，關山護山，使環境更加優美、更加完美?！蓖跤⒔≌f。

□ 編輯 崔銀娜 □ 美編 王 迪