房山大轉(zhuǎn)型

□ 本刊記者 苑二剛

房山大轉(zhuǎn)型

□ 本刊記者 苑二剛

曾經(jīng)有著“煤炭之鄉(xiāng)”稱號(hào)的房山，煤炭、礦業(yè)等資源型產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)都是該區(qū)域賴以發(fā)展的“主業(yè)”，然而，隨著北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，房山資源型產(chǎn)業(yè)越來(lái)越不適應(yīng)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

從2005年開(kāi)始，房山區(qū)就已經(jīng)開(kāi)始對(duì)煤礦和非煤礦山進(jìn)行了“清退”，到2010年，該類產(chǎn)業(yè)已徹底“出局”。

今年是北京“十二五”規(guī)劃的第一年，同時(shí)也是煤礦全部關(guān)停的第一年。尋找煤炭之后的替代產(chǎn)業(yè)，綠色無(wú)疑成為無(wú)可選擇的未來(lái)發(fā)展主題，從“吃煤”到“吃生態(tài)”，房山經(jīng)濟(jì)走出一條獨(dú)特的轉(zhuǎn)型之路。

替代產(chǎn)業(yè)

房山區(qū)的大安山鄉(xiāng)曾是北京市的重點(diǎn)產(chǎn)煤區(qū)之一，2005年8月至今，104座煤礦全部關(guān)閉，當(dāng)?shù)匕倌甑牟擅菏沸娼Y(jié)束。

煤礦關(guān)閉后，多條原來(lái)用于煤炭運(yùn)輸?shù)牡缆繁粡U棄。沒(méi)想到的是，這里的道路地勢(shì)起伏，山形陡峭，引來(lái)了很多越野愛(ài)好者的青睞。這些道路還被冠上了一條好聽(tīng)的名字——房山查查縣。

“越野一族北京大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)”王曉亮是圈內(nèi)聞名的資深越野人士，在發(fā)現(xiàn)大安山鄉(xiāng)采煤區(qū)山形地形都非常適合越野以后，立即在這里組織了一次越野比賽，結(jié)果大獲成功。他立即有了一個(gè)宏大的想法——在這里建設(shè)一個(gè)越野自駕游的基地。當(dāng)他帶著“在大安山鄉(xiāng)建設(shè)北京市越野自駕游基地基礎(chǔ)建設(shè)工程項(xiàng)目”的想法去大安山鄉(xiāng)政府時(shí)，引起了大安鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)的重視。他的項(xiàng)目經(jīng)過(guò)相關(guān)部門的補(bǔ)充規(guī)劃和相關(guān)配套設(shè)施方案一起作為大安山鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)項(xiàng)目被報(bào)到了市里，最近這個(gè)項(xiàng)目得到了北京市政府的重點(diǎn)扶持。

“既體現(xiàn)了現(xiàn)代時(shí)尚，也體現(xiàn)了現(xiàn)代旅游發(fā)展的一個(gè)趨向。原來(lái)我們對(duì)待采煤地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目有幾個(gè)原則，一是生態(tài)修復(fù)和恢復(fù)原來(lái)生態(tài)功能，第二，對(duì)拉動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)有好的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)的作用，第三是產(chǎn)業(yè)鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，第四要補(bǔ)充城市發(fā)展中的功能。” 房山區(qū)區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)李江對(duì)于這個(gè)項(xiàng)目非常看好，他認(rèn)為非常適合房山在煤礦徹底關(guān)閉后尋找替代產(chǎn)業(yè)的選擇方向。

與大安山鄉(xiāng)有異曲同工之妙的是，河北鎮(zhèn)在關(guān)閉煤礦之后摸索到了另一條綠色之路。在原來(lái)煤礦開(kāi)采區(qū)內(nèi)，種植了上萬(wàn)畝的玫瑰，成為遠(yuǎn)近聞名的玫瑰谷——一個(gè)近來(lái)北京新興的著名景點(diǎn)。在玫瑰盛開(kāi)的季節(jié)，無(wú)數(shù)游客結(jié)伴而來(lái)，欣賞這里的美景。

十月中旬，記者初次來(lái)到房山區(qū)河北鎮(zhèn)的玫瑰谷，雖然沒(méi)有趕上玫瑰的黃金季節(jié)，但是這漫山遍野的綠色植被和清新空氣，讓人怎么也不能和黑黑的煤炭聯(lián)系起來(lái)。

在旅游觀光的基礎(chǔ)上，河北鎮(zhèn)還大力發(fā)展起了玫瑰產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，這里生產(chǎn)的玫瑰精油和玫瑰香水已經(jīng)成為市場(chǎng)上的搶手產(chǎn)品。

整體環(huán)境的改善，不斷吸引一些投資進(jìn)來(lái)，中國(guó)誠(chéng)通投資有限公司就是因?yàn)榭粗辛诉@里良好的環(huán)境和清新的空氣條件，在一個(gè)廢棄的兵工廠的基礎(chǔ)上建起了一座新的養(yǎng)老院，頗受北京老年人歡迎，市場(chǎng)反映極佳，剛一開(kāi)業(yè)，房間就被前來(lái)入住的老人一搶而光。

對(duì)于大安山鄉(xiāng)和河北鎮(zhèn)的成功轉(zhuǎn)型，北京市能源辦專職副主任王英健更愿意用一個(gè)模式來(lái)形容，“煤區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型難點(diǎn)就是找好替代產(chǎn)業(yè)。能否因地制宜地結(jié)合我們的資源條件，找到適合未來(lái)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，是我們上上下下共同努力的目標(biāo)。原來(lái)這個(gè)地方的公路由于長(zhǎng)期被汽車軋得很不好，我們下大力氣支持公路建設(shè)；水，由于原來(lái)煤礦開(kāi)采地下水的問(wèn)題很突出，干枯現(xiàn)象污染現(xiàn)象比較嚴(yán)重，我們加大力量解決水的問(wèn)題；電，不能支撐這個(gè)區(qū)域的新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們就解決電的問(wèn)題，正是基礎(chǔ)設(shè)施的解決給替代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)很好的支撐。”

轉(zhuǎn)型之痛

轉(zhuǎn)型的美麗不能掩蓋轉(zhuǎn)型道路的曲折與漫長(zhǎng)。

自從2010年5月31日關(guān)閉煤礦以后，房山區(qū)霞云嶺鄉(xiāng)黨四馬臺(tái)村黨支部書(shū)記張進(jìn)來(lái)有好幾個(gè)月都睡不著覺(jué)。房山區(qū)霞云嶺鄉(xiāng)四馬臺(tái)村一直是一個(gè)以煤炭開(kāi)采為主業(yè)的山區(qū)村落，靠著當(dāng)?shù)孛禾假Y源，村民的生活還算富裕。但是煤礦關(guān)停后，四馬臺(tái)村陷入了困境。

“為什么呢，一個(gè)是老百姓都是掏腰包入股開(kāi)辦的煤礦，到2010年，村里的人均收入是兩萬(wàn)元，關(guān)了煤礦以后呢，每人當(dāng)時(shí)就減少了一萬(wàn)二千元的收入。村里以后的日子該咋辦？”這個(gè)問(wèn)題一直折磨了張進(jìn)來(lái)好幾個(gè)月。

反復(fù)考慮，幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，在做了大量準(zhǔn)備工作后，村里就借助當(dāng)?shù)胤N植杏仁核桃的優(yōu)勢(shì)引進(jìn)了專業(yè)食品加工生產(chǎn)線，現(xiàn)在四馬臺(tái)村生產(chǎn)的核桃油、杏仁油已擁有完整科學(xué)的質(zhì)量管理體系，遠(yuǎn)銷各地。同時(shí)村里投資成立農(nóng)業(yè)公司，加大投資加強(qiáng)白草畔自然風(fēng)景區(qū)建設(shè)，吸引市民周末到此旅游。

尋找煤炭之后的替代產(chǎn)業(yè)，綠色無(wú)疑成為無(wú)可選擇的未來(lái)發(fā)展主題，從“吃煤”到“吃生態(tài)”房山經(jīng)濟(jì)走出一條獨(dú)特的轉(zhuǎn)型之路。

當(dāng)47歲的劉佃玉背著兩袋土豆，沿著陡峭的山路爬上來(lái)時(shí)，記者真沒(méi)想到，這位氣喘吁吁的漢子曾是年收入幾十萬(wàn)元、管著300多人的煤礦礦長(zhǎng)。劉佃玉顯然屬于樂(lè)觀的探索者：“隨著村里旅游業(yè)的發(fā)展，我和礦友們?cè)囍闪⒘司皡^(qū)應(yīng)急隊(duì)。另外也試了試旅游接待，如果鄉(xiāng)村游真的做起來(lái)，要比煤礦還有‘錢景’。”

也有少數(shù)村民對(duì)未來(lái)感到迷茫。“旅游接待也不是人人都能賺錢，還得懂互聯(lián)網(wǎng)才能拉來(lái)客人。”村民羅守連直言，“家里就我一個(gè)勞力，上了班就搞不了接待。”從煤礦裝運(yùn)工到加工廠工人，羅守連的工資由3000元降到1000多元，供孩子上大學(xué)很是吃力。

過(guò)去一年里，四馬臺(tái)村試水旅游接待的家庭多的掙到30多萬(wàn)元，少的兩三萬(wàn)元。全村有接待能力的家庭300多戶，但如今開(kāi)展旅游接待的僅100來(lái)戶。村民們更多還是選擇先到村辦工廠就業(yè)，也有不少人走出大山，到城里“闖蕩”。

通過(guò)發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。“對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)，只有賺了錢才會(huì)真心地覺(jué)得關(guān)了煤礦好。”張進(jìn)來(lái)說(shuō)，把人留在山里的關(guān)鍵是要把旅游發(fā)展起來(lái)，爭(zhēng)取在“十二五”末達(dá)到30萬(wàn)人次的接待量，那時(shí)才算給百姓找回新的“金飯碗”。

綠色希望

2009年5月，北京市政府正式發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的意見(jiàn)》。這是北京市首個(gè)針對(duì)功能區(qū)域提出的系統(tǒng)性政策意見(jiàn)。

山區(qū)作為首都“生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)”的功能定位進(jìn)一步明確。而從生態(tài)涵養(yǎng)，到發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、民俗旅游為主的溝域經(jīng)濟(jì)，一條環(huán)形的綠色發(fā)展線已在北京市10個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣劃定。發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)是北京突破山區(qū)生態(tài)保護(hù)瓶頸、進(jìn)行生態(tài)經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)的一條有效途徑，也是北京進(jìn)行山區(qū)開(kāi)發(fā)的一大亮點(diǎn)。

“雖然有點(diǎn)晚了，但是我們還是搭上了末班車，”李江說(shuō)，“這條綠色的旅游圈正是房山的希望，總的發(fā)展方向已經(jīng)確定，接下來(lái)要做的就是各自找到并發(fā)揮自己在全市旅游經(jīng)濟(jì)中的定位。”

而隨著北京市整體定位的明確清晰，北京市政府對(duì)西部山區(qū)的支持力度也越來(lái)越大。“我們前幾年支撐這樣的項(xiàng)目大概也就三到五百萬(wàn)，我們這兩年支持每個(gè)項(xiàng)目都在三千至四千萬(wàn)元。并且我們支持的模式是在變化，原來(lái)我們補(bǔ)助30%，現(xiàn)在我們直接投資的90%政府來(lái)投入，我們希望通過(guò)這樣一種關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的支撐帶動(dòng)作用，來(lái)支撐我們?cè)瓉?lái)失去的這部分煤礦開(kāi)采的經(jīng)濟(jì)支撐功能，使當(dāng)?shù)乩习傩照嬲蜆I(yè)、富裕，關(guān)山護(hù)山，使環(huán)境更加優(yōu)美、更加完美。”王英健說(shuō)。

□ 編輯 崔銀娜 □ 美編 王 迪