融情于法%傳播正義
——記包頭市東河區人民法院副院長、區委講師團客座講師吳燕

□李艷華

融情于法%傳播正義
——記包頭市東河區人民法院副院長、區委講師團客座講師吳燕

□李艷華

包頭市東河區人民法院副院長吳燕兼任著東河區委講師團客座講師。她運用法學理論指導審判實踐，立足本職，化解社會矛盾，維護社會穩定，保障經濟發展，實現公平正義，體現能動司法；注重法律效果、政治效果和社會效果的統一，為維護地區平安和諧不斷做出努力。2004年被內蒙古自治區政府、內蒙古高院授予“調解能手先進個人”，2006年被包頭市中級人民法院授予“包頭市十佳法官”，2010年被自治區黨委授予“維護婦女兒童權益貢獻獎”。

業精于忠執法正

社會飛速發展的進程中，多種利益格局的調整，各種潛在危機的頻出，使司法案件的當事人相互之間矛盾較大，情緒激動，易矛盾激化。身為法官的吳燕深知訴訟雖然是解決矛盾的最終手段，但不是唯一手段，調解——這一“東方經驗”往往能夠起到意想不到的效果。例如一家企業董事長曾狀告企業停薪留職的職工們侵權一案，因企業經營不善，效益不好，長期欠繳職工社會保險金，職工一怒之下將企業大門鎖住，僵持幾個月不讓開門。董事長多方尋求解決途徑未果，遂訴至法院。在法院準備開庭之時，50余名職工集體靜坐在包頭市委。吳燕會同相關部門的人員30分鐘之內趕到現場，首先給企業董事長做工作，講企業領導應親民、愛民、關心職工現實生活，不能一味冷、橫、硬，穩定對一個企業健康發展至關重要的道理。又將職工代表請到會場，引導他們理解并支持改制，讓他們認識到，只有企業興旺發達，職工才能受益無窮。她耐心細致地疏導和循循善誘地說服，不斷陳述雙方利益在不冷靜情況下容易導致的后果。最終企業董事長決定撤回訴訟，職工也表示支持正常經營。一件群體上訪的案件3個小時即劃上圓滿句號。

法庭不大連社會，法槌雖小重千斤。吳燕秉承執法必公的信條，盡可能使法律的精髓在具體案件中實現價值最大化，讓法律的精神在百姓心中得以樹立。家庭暴力不僅是全社會的關注點，也是她本人對所涉案件跟蹤督辦的重點。法院審理過一起離婚案件，男方利用其強勢，在家庭生活中對女方毆打已成習慣，使女方身體多處受傷，直至住院治療。訴訟中女方要求男方賠償精神損失。吳燕考慮到女方系此次婚姻的受害者，多次被打精神受到刺激，支持了其要求男方賠償住院醫療費，同時賠償精神損失費5000元的訴訟請求。女方拿到判決書感慨地說：“無論法院判決給付的多與少，我深切地感受到了法律公平正義的力量，看到了弱勢者得到救助的希望?！?/p>

吳燕同志不僅自己以身作則，而且嚴格要求分管部門的干警，規范審判程序，講究審判藝術，創新調解方法，時刻警鐘長鳴。為推行法院規范化管理，她針對具體崗位對本院新聘用人員作了“如何做好職業人”的講座，結合自身實踐經驗，幫助新來人員避免走彎路，盡快入角色。對群眾反映強烈的案件和違反本院《差錯案件責任追究》相關規定的案件嚴格審查，給當事人和本院干警公道的說法，受到大家的敬重。

融情于法愛和諧

在東河區一家百貨商場門前，有一位依靠給人稱體重維持生計的老人，每每看到法官吳燕，都要上前熱情拉著手讓她稱稱體重。原來，吳燕曾審結過老人起訴的一起贍養費案件。多少年過去了，老人始終忘不了這個像親人一樣的法官姑娘。吳燕說，其實她對老人進行的是合法救助，但老人卻念念不忘她在執法過程中那份真誠，那份責任心。這簡單又令人感動的場景時時縈繞在她腦海中，激勵她要為當事人和老百姓獻出一片赤誠。

49名未成年人因各種原因、各種涉嫌罪名被關押在東河區看守所。臨近春節，吳燕帶領相關庭室，懷揣著新年賀卡，給他們送去溫暖的關愛。看著孩子們萎靡不振的樣子，她心里說不出的痛。她以“從頭再來”為題作了演講。一句“親愛的孩子們”的稱呼一開場，讓那些聽慣了呵斥訓話的孩子們倍感溫暖。接下來的講演，讓這些孩子慢慢地抬起了低垂的頭，自卑的眼神被充滿希冀和期待的目光所替代。她講述南非總統曼德拉27年的監獄生活中，潛心研讀，不虛度光陰，成就了他成為南非民族獨立的領袖；講到曾因投機倒把被判7年的邱興隆，對法律存有種種疑惑，入獄后廣泛涉獵，研究法律，出獄后成為我國刑法學專家。一個個事例在孩子們心中播下希望的種子。演講結束之時，孩子們的掌聲久久不能平息。這掌聲再一次震撼著為人妻、為人母的吳燕，她感到身上肩負著神圣使命，要讓這些孩子們走出心靈陰影，盡早回歸社會。之后法院開庭時，孩子們都是懷抱新年賀卡和里面夾著的悔過書來見法官。功夫不負有心人，現在這些孩子們當中有的已經考上大學，有的已經自食其力。

在東河區推進城鄉一體化建設的進程中進行“城中村”改造，這個過程涉及到諸多法律問題和諸多利益關系。2008年11月，東河區委宣傳部、講師團組成了“熱愛東河、建設東河、發展東河”宣講團，吳燕作為客座講師走進河東鎮進行以案說法活動。她事前做了很好的教案準備和心理準備，那就是絕對用法律本身說話，不偏不倚，客觀公正地回應村民關注的熱點、焦點問題。宣講會上，她給東河區河東鎮管轄的26個村的村長、書記作了專題講座，從目前土地使用現狀即集體土地如何成為國有土地，到外地的“城中村”改造中的經驗和教訓；從村委會如何履行職責到村民如何在征地拆遷中既要維護公共利益，又要保護個人權益；從出嫁女權益保障到農村宅基地上房屋的買賣；從土地法、拆遷條例講到婚姻法、物權法。一個半小時的宣講時間，場內鴉雀無聲，直至她告知大家今天我就講到這里，場內立即爆出了熱烈的掌聲。她說，身為法官，一頭連著黨和政府，一頭連著人民群眾，她的講解帶去的是區委、區政府中心工作的聲音，是務實的百姓維權方法，同時也希望村民理解我國在社會主義初級階段發展中可能存在的不夠完善、不盡人意的現象。只有全心詮釋法律內涵，把理說透，才能化解百姓心中疑慮，讓群眾從不了解到了解，從不理解到支持。通過她的身體力行，群眾受益，政令暢通，奏響了一曲“和諧音”。

服務社會傳正義

二十多年的法官生涯，吳燕把維護和傳播公平正義貫穿于整個審判工作中，起到了表率作用，從未有案件當事人上訪、告狀，得到干警、律師界一致好評。

法院受理一起出嫁女起訴村委會，要求村委會給付征地補償款的案件。出嫁女提出，雖然出嫁多年，但嫁的是本村村民，全家一直都在本村生活，理應享受“本村村民”待遇，分得征地補償款。多年以來，她多次上訪無果。村委會則強調作出不給出嫁女分補償款的決定是村民代表大會決議，是“村規民約”，且像她這樣的人有300多，并揚言如果法院推翻這一“村規”將有數百農民上訪告狀。承辦人覺得事態嚴重，去請示吳燕副院長。她意識到，雖然普法多年，但農村根深蒂固的“重男輕女”思想卻未有多少改變，而且全國此類現象較普遍，必須掌握第一手材料才有說服力。她帶領干警深入該村，隨機走訪，了解村情、民意。事實果然不像村委會說的那樣，具備該案當事人所述條件的人只有當事人一人，根本不是300多人，而且好多村民也同意給出嫁女補償。走訪中發現，該村代表大會召開得也不規范。于是，干警走進村委會。而此時村委會的人已經知道法院同志來村里走訪，村長、書記均在村委會等候，表情尷尬。吳燕把所了解情況結合法律規定作了說明，曉之以理，動之以情，要求村長、書記首先要帶頭貫徹執行國家法律、政策，不能做“法盲領導”。村領導為法院同志明察秋毫、認真敬業精神所折服，更為他們不辭辛苦、刨根問底的精神所感動。書記主動表態，無論法院怎么判決均服判，他們信服的不僅是法律，更是法官魅力。出嫁女此時也激動地拉著吳燕的手說：“幾年上訪都沒有結果，我一沒錢，二沒權，原準備要打‘持久戰’，今天總算盼到了你這個‘女包公’，法官就是咱們百姓的主心骨?！焙芸欤逦瘯浜戏ㄔ簩绦锌罱坏匠黾夼种小＝鸨y杯不如老百姓的口碑，一傳十，十傳百，該案的判決和執行受到了群眾的廣泛贊許。通過吳燕的辛勤付出，法院的形象在百姓心中也更加莊嚴高大。

作為一名法官，要時時注重宣揚和傳播法律精神，使之變成社會公眾的信念和行為準則，將法律的威嚴變成人民的幸福和微笑。這是法官的司法職業技能，更是法官至高的境界。吳燕是東河區最早成為東河區委講師團客座講師的骨干力量。2008年以來，她隨同宣講團，深入到鎮、村、街道辦事處、社會學校進行專題宣講，將審判工作與普法教育延伸到社會各個層面。

在包頭輕工學院、包頭鐵工校，吳燕針對校園內青少年傷害、搶劫案件，講解如何預防青少年犯罪，如何有效利用網絡并杜絕其危害，如何提高個人素養和培養團隊精神的重要性進行了宣講，得到師生的高度評價。她還走進轄區各街道辦事處，就婚姻家庭、小區物業管理、供暖、侵權責任、物權法相關問題進行答疑解惑。社區居民說：“平常我們不可能沒有事去找法院領導，今天能面對面地就我們關心的切身利益相關問題咨詢交流，而且解答的內容讓我們心服口服，既有法律規定的解讀，又有國家政策的講解，我們愛聽，太務實了！”

吳燕立足平凡崗位，履行神圣職責，以一言一行展示法官的風采，以公正執法維護法律權威，更以柔弱的臂膀創造出一份和諧，為天秤增輝，為國徽添彩?！?/p>

（作者單位：包頭市東河區講師團）

責任編輯：張濱艷