雙核驅動國家開放大學信息化

中央廣播電視大學黨委副書記 研究員 張少剛

雙核驅動國家開放大學信息化

中央廣播電視大學黨委副書記 研究員 張少剛

開放大學概念產生于上個世紀60年代前后，一些國家在經濟社會變革的驅使下，試圖為每個公民時時、處處都可以學習提供更多的機會，從而適應社會的變革，且有能力參與社會的變革。這一理念得以真正落實，技術進步的驅動功不可沒，以廣播、電視等大眾媒介為代表的電子通訊技術的日趨成熟和普及催生了一些國家的開放大學，如英國的開放大學（1969年）。我國在上個世紀 60年代就有以廣播電視為載體的開放性城市電大，如北京電大（1960年），改革開放之初（1978年）建立了覆蓋全國的中央電大和省市電大。

新時期，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》明確提出“辦好開放大學”，按照中央電大楊志堅校長的解讀，“建設這樣一所國家開放大學不僅必要而且可能，因為它有一個經過30年積淀的現實基礎”，即全國廣播電視大學的基礎。廣播電視大學作為一所開放性高校，其畢業生和目前的在校生人數，均占我國高等教育畢業生和在校生總人數的十分之一，在我國高等教育大眾化、教育公平以及高等教育的廣泛分布等方面做出了重要貢獻。楊志堅認為，從電大到開放大學，既不是更名，也不是一所大學的新建，而是一種戰略轉型，建設這樣一所新型大學必須以信息技術為支撐，以衛星、電視、互聯網和移動終端等為主要載體，以改革創新為動力，滿足全民終身學習需要，促進人人皆學、時時能學、處處可學的理想目標實現。

雙核是指“心”+“芯”。雙核驅動是以“心”探求國際開放大學建設的創新之路，改革辦學模式、培養模式、學習模式、評價模式、服務模式，通過建立大學支持聯盟、行業支持聯盟、企業支持聯盟和城市支持聯盟等多種途徑，促進學習型社會的形成。以“芯”搭建網絡時代的新型大學，將云計算、物聯網、智能化等技術應用到虛擬校園環境創設、網絡教學資源共建、教與學方式重構和學習效果測評等教學全過程中來，保證教育質量的不斷改進和提高。

國家開放大學從構想進入到了籌建階段。國辦發（2010）48號文件，在“改革人才培養模式，提高高等教育人才培養質量”中，將中央電大和北京市、上海市、江蘇省、廣東省、云南省一起確定為“探索開放大學建設模式”試點單位。今年5月26日，教育部黨組通過了《國家開放大學建設方案》，標志著國家開放大學正式進入了籌建階段。

以信息技術為支撐構建國家開放大學，籠統講，是要建設國家開放大學信息化基礎設施、平臺及豐富的教學資源，且成為國家構建終身教育體系的骨干網絡平臺；要建設以國家開放大學為主體，各級各類學校和教育機構共同參與的終身教育學習網絡和服務體系，實現國開總部和分部、行業學院、地方學院、學習中心以及各院校等教育機構之間的互聯互通，包括學習資源共享、學習成果認證和學分轉換等。

在國家開放大學信息化建設中將遵循五個基本原則，一是以社會需求和以用戶為中心的導向性原則；二是追蹤先進信息技術，引領教育技術應用，注重技術的先進性、開放性、實用性、可擴展性和經濟性的技術性原則；三是繼承已有成果，注重資源整合，發揮整體效益的互補性原則；四是統一規劃，統一標準，統一規范，統一管理，統一運維的統一性原則；五是總體設計，分步實施，重點突破，迭代開發的滾動性原則。

國家開放大學信息化建設已經在需求調研、整體設計、服務模型、管理架構、功能路徑設計、技術路線選擇、應用系統研發和集成、基礎設施建設、人員保障及工作量測算、制度和方案建設等方面取得了積極的成果。

總之，國家開放大學信息化建設并非追求能用信息技術去做什么，而是充分體現信息技術的目的價值對實現開放教育價值追求所做出的貢獻，通過多種技術手段為國家開放大學，一種新型開放教育教學模式提供支撐，以技術來真正推進學習的革命，最終實現人的價值。

（根據現場錄音及PPT整理）