翁牛特旗旅游產業集群的評價分析

曹雅潔

（赤峰學院 經濟與管理學院，內蒙古 赤峰 024000）

翁牛特旗旅游產業集群的評價分析

曹雅潔

（赤峰學院 經濟與管理學院，內蒙古 赤峰 024000）

旅游產業集群具有獨特的經濟績效和競爭優勢,已經成為學術界和政界關注的焦點.文章分析了產業集群的四個關鍵要素：生產要素條件、需求條件、相關和支持性產業、企業戰略及其結構以及同業競爭.選取了簡單明了的數值指標區位商判定驗證翁牛特旗旅游產業是否存在產業集聚,結果顯示,翁牛特旗旅游產業集群已經形成而且初具規模.

翁牛特旗；旅游產業集群；產業集群關鍵要素；區位商LQ

1 引言

產業集群是某一特定產業及其相關和支持產業在空間上集聚,并形成強勁、持續競爭優勢的現象.[1]產業集群是產業發展的內在規律，是市場配置資源、合理運用產業要素的客觀要求,它不僅具有企業互動和資源共享的優勢,而且是一種產業及其相關和支持產業銜接的重要載體.馬歇爾認為企業集中在一起可以獲得外部經濟，因此相同或相近的企業在一定地理范圍內集聚，這樣可以獲得其他企業沒有的優勢，這些使企業降低了生產成本和交易費用，擁有了集聚優勢.[2]旅游產業集聚就是旅游以及相關聯的上下游企業在一定空間內的集聚，他們相互之間具有競合關系，且共享基礎設施.旅游產業由于涉及的領域廣泛,鏈條化又明顯,具有集群高關聯的特征.因此,旅游產業很容易形成集群,而且旅游產業集群已被各地看作是提升旅游目的地競爭力的一種有效途徑,它是旅游產業競爭力提升的重要模式.

2 翁牛特旗旅游產業集群形成的影響因素分析

從集群研究的歷史看,對產業集群研究最有影響的經濟學家是邁克爾·波特,他提出了著名的鉆石模型.[3]根據鉆石模型理論，產業集群由四個關鍵要素組成:生產要素條件、需求條件、相關和支持性產業、企業戰略及其結構以及同業競爭.

從翁牛特旗來看，翁牛特旗是歷史文化名城,赤峰也獲得了“中國優秀旅游城市”的稱號.翁牛特旗的旅游產業由接待型發展至今,已成為翁牛特旗的支柱產業和先導產業,對地區經濟發展的拉動作用日益顯現.如何把旅游產業繼續做大做強,全面提升翁牛特旗的旅游產業水平,推進旅游資源的轉化,需要系統地評價翁牛特旗旅游產業的競爭優勢.

2.1 生產要素條件

波特將生產要素劃分為初級生產要素和高級生產要素.從旅游角度來講,初級生產要素就是旅游資源，包括自然旅游資源和人文旅游資源.翁牛特旗的旅游景區既有人文歷史的，又有自然奇觀的，還有獨具特色的蒙古族風情.有依托蒙古族獨特的民俗風情，結合奇特的自然景觀和豐富的沙漠資源，形成的民俗風情旅游區玉龍沙湖旅游區和其甘沙漠旅游區、有以紅山湖旅游區和燈籠河旅游區為主要范圍，形成山地草原休閑和濱水度假休閑的生態休閑旅游區、以紅山文化和契丹遼文化為依托形成集科考、探險、觀光、休閑、度假于一體的歷史文化體驗區玉龍沙湖旅游區和木葉山旅游區、還有以烏丹鎮為主要范圍，依托梵宗寺形成集民俗體驗、宗教文化、休閑度假于一體的民俗宗教旅游區.其中勃隆克、燈籠河、其甘、紅山湖、響水5處已晉級為自治區級地質公園.由此可見,翁牛特旗自身的旅游資源條件是較好的.

旅游業的高級生產要素主要指高級的旅游策劃與旅游營銷人才,結合產業集群進一步發展的需要來看,翁牛特旗的旅游人力資源存在如下問題:從專業構成看,各景區和賓館的管理及服務人員多數從業人員非旅游科班出身,屬社會招聘，缺少專業的管理和服務技能.從人員層次上看,從業人員總體學歷偏低、專業技術人員少、專業技術職稱低、中高級人才嚴重不足.目前赤峰地區旅游人才有大學1家,沒有開辦高等旅游院校,畢業生數量和質量還遠遠不滿足翁牛特旗旅游市場的需要.

2.2 需求條件

需求條件主要是指國內市場的需求.內需市場是產業發展的動力,翁牛特旗旅游市場需求在近年來快速增長.旅游接待人數快速增加，旅游經濟總量有提升，十一五期間，翁牛特旗共接待游客100多萬人次，旅游門票收入2000多萬元，旅游經濟收入達6.5億元.特別是2009年，共接待游客38.6萬人次，同比增長7.3％，旅游經濟收入達3.7億元，同比增長9.2％，翁牛特旗旅游各方面效益都得到了大幅度的攀升.

2.3 相關和支持性產業

旅游產業具有較長的鏈條,涉及行、游、住、食、購、娛這六大主要領域和通訊、信息、物流等各個相關領域,只有這些領域均衡發展,良性互動,旅游業才能獲得良好的規模經濟效益.由此可見,相關和支持產業的發展對旅游業的發展起著至關重要的作用.翁牛特旗旅游業的相關和支持性產業日益完備.目前，翁牛特旗有二星級賓館1家，非星級賓館、飯店12家，客房總數500多間，總床位數近2000張.烏丹賓館是國家二星級旅游涉外賓館，除賓館總部外，設有“烏丹賓館一部、民政服務中心”二個分部，高中低檔客房床位總計300余張，大中小會議室6個.2008年投資近200萬元建成民政服務中心.預計到2015年全旗旅游接待總床位數要達到1萬張，星級賓館要達到8家，其中：四星級賓館2家、三星級賓館3家、二星級賓館3家.翁旗目前現有一家旅游社，翁旗龍緣旅行社.盡管翁牛特旗推出了蒙都系列產品、紫辰有機產品（綠色產品）系列、紅山湖魚類制品、仿制紅山文化玉器、瑪瑙飾品、牛肉干、蒙古刀、民族服裝及服飾、蒙古皮畫、草柳編工藝品、山野菜、奶制品等特色的旅游紀念品，但是旅游工藝品、紀念品的開發檔次比較低、市場效益差.

2.4 企業戰略及其結構以及同業競爭

翁牛特旗的旅游業起步較晚,行業整體素質還不高,旅游企業經營分散；旅游產業規模?。宦糜渭奥糜蜗嚓P企業抵抗風險能力弱、市場競爭力弱；經濟效益差，這種“散、小、弱、差”的狀況沒有得到根本改變.一方面一些政府部門缺乏對旅游業的關聯性強和帶動作用大特點的認識，沒有出臺相應的優惠政策，影響了旅游業的發展.另一方面景區均存在體制和機制關系不順問題，抑制了其進一步發展的步伐，且景點的娛樂性、參與性和體驗性的旅游項目缺乏，造成游客以一日游為主，影響了產業規模及產品檔次的擴大與提升.

3 翁牛特旗旅游產業集群化指數分析

區位商又稱專門化率，它由哈蓋特（P.Haggett）首先提出并運用于區位分析中，是產業的效率與效益分析的定量工具，用來衡量某一產業的某一方面，在特定區域的相對集中程度.在各種產業集群積聚度分析方法中,綜合性比較強,衡量產業集群的專業化和集聚度最常用的指標,也是學術和專家比較認可的指標,因此,選取區位商作為翁牛特旗旅游產業集群關于集聚度的分析.

區位商公式:LQ=（Eij/Ei）/（Ekj/Ek）

式中Eij指i地區產業J產值,Ei指i地區總產值,Ekj指國家k產業j的產值,Ek指國家k的總產值.LQ大于1.意味著給定區域的產業相對專業化;大于1.12,即表示高水平的專業化.在產業集群的識別中,LQ大于1,就可以認定產業集群形成[4].依據統計年鑒得出翁牛特旗旅游產業的區位商,如表1所示:

表1 翁牛特旗旅游產業LQ指數

由計算結果可知，翁牛特旗相對于全國的旅游產業LQ值，從 2007—2010 年分別為 1.89，1.68，1.36，1.26，各區位商均大于1.12.這表明翁牛特旗旅游業產業在全國范圍內相對專業化且水平較高，旅游業的空間集聚比較大.根據從2007年到2010年的LQ值數據可知，2007年和2008年的LQ值均為1.78；2009年——2010年LQ值相對于2007年和2008年降低0.47；這種區位商數值的下降，似乎顯示翁牛特旗旅游業集群的專業化和集聚度程度有所下降，但實際上是因為伴隨翁牛特旗經濟產業結構不斷發展和完善，各項產業也隨之發展且產值不斷增加，從而使得各項產業產值的增加，導致總GDP基數變大，使得旅游業區位商發生如上變化.

4 結論

產業集群已經成為理論界和各級區域政府所公認的區域經濟健康發展的載體[5].通過前文對翁牛特旗旅游產業集群的影響因素及集聚度測算,可以看出,翁牛特旗已基本具備了發展旅游產業集群的條件和基礎.但是目前的翁牛特旗的旅游產業集群優勢還沒有轉化為競爭優勢，無論其自身功能的發揮，還是對區域經濟發展的貢獻，都沒有顯示它應有的分量.要加快翁牛特旗的旅游產業集群化,提升旅游產業優勢區域的核心競爭力，必須把發展旅游產業集群當作一種經濟戰略來實施.因此，翁牛特旗今后的旅游業發展政策上，要堅持政府主導型發展模式.在政府的引導下，努力促進集群內企業的創新，發揮出旅游企業在結網和互動過程中產生的旅游產業集群創新效應，提升翁牛特旗的旅游產業競爭力.

〔1〕邁克爾·波特.國家競爭優勢[M].北京:華夏出版社,2002.

〔2〕于樹江，劉靜霞，李艷雙.產業集群的動力機制與競爭優勢分析[J].商業時代,2010（25）.

〔3〕邁克爾·波特，國家競爭優勢[M].北京:華夏出版社,2003.

〔4〕張陸,徐剛，等.旅游產業內部的行業層次結構問題研究[J].重慶工學院學報,2001（6）.

〔5〕倪鵬飛.中國城市競爭力報告[M].北京:社會科學文獻出版社，2005.

F592.7

A

1673-260X（2011）10-0116-02

赤峰市首屆社會科學重點科研項目