中國(guó)的房?jī)r(jià)問(wèn)題早已不是單純的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)雖然名義上在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則下運(yùn)行,但自始至終沒(méi)有擺脫政府的巨大影子。此次的“新國(guó)十條”首次明確提出對(duì)遏制不住房?jī)r(jià)上漲的行政首長(zhǎng)進(jìn)行問(wèn)責(zé),這也是大陸進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革后,首次以政治手段介入樓市問(wèn)題。
對(duì)于社會(huì)各界而言,樓市早已超出被經(jīng)濟(jì)學(xué)界喻為“經(jīng)濟(jì)晴雨表”的股市,成為集政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生于一體的綜合體,可以看到唯GDP論的政績(jī)觀念根深蒂固、金融危機(jī)后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑依賴、惡性通脹預(yù)期等經(jīng)濟(jì)問(wèn)題盤(pán)根錯(cuò)節(jié);更可以看到房地產(chǎn)利益集團(tuán)膨脹、貧富分化等社會(huì)問(wèn)題沖突糾葛。
僅從經(jīng)濟(jì)層面來(lái)看,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)占據(jù)了超乎尋常的分量。2009年,房地產(chǎn)投資占當(dāng)年GDP的比重達(dá)10%,已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱。借用比喻美國(guó)為“車輪子上的國(guó)家”,中國(guó)如今成了“混凝土澆鑄的國(guó)家”,總體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)被房地產(chǎn)業(yè)綁架。這也為“宏調(diào)”房?jī)r(jià)埋下了隱性的難點(diǎn)。中國(guó)因此面臨兩難題目:在打壓一飛沖天的房?jī)r(jià)時(shí),還需規(guī)避經(jīng)濟(jì)硬著陸的風(fēng)險(xiǎn)。
中國(guó)房地產(chǎn)在很大程度上聚集了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治方方面面的矛盾和問(wèn)題。比如房?jī)r(jià)下跌一定幅度,對(duì)地方的土地出讓、房地產(chǎn)稅費(fèi)收入以及對(duì)鋼鐵、水泥、建筑、商貿(mào)和就業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定等會(huì)造成很多負(fù)面的影響,讓地方政府欲控還休,也讓中央政府“投鼠忌器”。更有,中央與地方政府之間,出現(xiàn)了很大的利益沖突,使得政令不通,調(diào)控失效。
本輪調(diào)控主要集中于增加投資者的成本,于土地財(cái)政、土地壟斷、GDP政績(jī)崇拜等根本問(wèn)題尚未真正觸動(dòng)。這從海南省多位官員“不想房?jī)r(jià)下跌,要力挺高房?jī)r(jià)”的公開(kāi)表態(tài)中可見(jiàn)一斑。同樣,也可以解釋當(dāng)局在明知泡沫嚴(yán)重的情況下,也要在2008年金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)奮力拯救這個(gè)行業(yè)。
令人擔(dān)心的事實(shí)是,陸續(xù)出臺(tái)的打壓房?jī)r(jià)政策更多是停留在“治標(biāo)”的層面上,在控制需求的技術(shù)性問(wèn)題上,而“本”在于土地財(cái)政、土地壟斷、GDP政績(jī)崇拜等體制性的根本問(wèn)題。
這便不難理解,樓市為何對(duì)于疾風(fēng)暴雨式的“調(diào)控免疫”。單單靠行政力量擠壓房?jī)r(jià)泡沫,最多只能起到暫時(shí)抑制房?jī)r(jià)的作用,長(zhǎng)期看則難以擺脫“調(diào)漲”怪圈。要根本解決問(wèn)題,首先必須解決地方政府的“土地財(cái)政”問(wèn)題。限制政府與土地的利益鏈條,割斷政府與開(kāi)發(fā)商的利益關(guān)系,從而使得整體經(jīng)濟(jì)擺脫被房地產(chǎn)綁架,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎實(shí)現(xiàn)多元化。
(摘自《僑報(bào)》)