干出人民群眾滿意的成績
——我省各級黨組織在推進(jìn)“十二五”規(guī)劃中創(chuàng)先爭優(yōu)

■ 文/郭乾 本刊記者 霍慶濤

干出人民群眾滿意的成績
——我省各級黨組織在推進(jìn)“十二五”規(guī)劃中創(chuàng)先爭優(yōu)

■ 文/郭乾 本刊記者 霍慶濤

我省各級黨組織和廣大黨員干部在推進(jìn)“十二五”規(guī)劃中創(chuàng)先爭優(yōu)，通過廣泛開展為“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策活動及把規(guī)劃設(shè)想落實(shí)到具體項(xiàng)目上，切實(shí)推動全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展。

用心干事，干出人民群眾滿意的成績，用實(shí)際行動回報(bào)人民群眾的厚望。安順市西秀區(qū)轎子山鎮(zhèn)黨委書記謝登貴說：“今后我們要更加切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，認(rèn)真做好當(dāng)前工作，確保‘十二五’起好步、開門紅。”

“僅僅一年，銅仁市川硐鎮(zhèn)道路設(shè)施至少提前了五年！”川硐鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張宜說，“村村都要通達(dá)柏油路。”這是該鎮(zhèn)黨委、政府為“十二五”期間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)制定的硬任務(wù)。作為全省“建管養(yǎng)運(yùn)一體化”試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，川硐鎮(zhèn)2010年在全面完成兩大園區(qū)征地及其建設(shè)的同時(shí)，先后建成鑲邊及通達(dá)公路11條70.9公里、通村油路2條11.3公里，開通客運(yùn)班線9條，良好的交通條件為“十二五”招商引資和項(xiàng)目建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)基礎(chǔ)保障。

我省各級黨組織以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、服務(wù)基層、推動跨越”為主題，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展優(yōu)勢，把黨員的先鋒模范作用轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的力量，推動全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展。

廣集人民群眾智慧謀發(fā)展新篇

我省各地各單位把“十二五”規(guī)劃編制過程作為推進(jìn)政務(wù)公開、統(tǒng)一各方思想、凝聚群眾智慧的過程，廣泛開展為“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策活動，組織發(fā)動各級黨組織和廣大黨員干部群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，共同關(guān)心關(guān)注和支持發(fā)展。

省發(fā)改委在“十二五”規(guī)劃編制過程中，在充分討論和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，圍繞“十二五”發(fā)展環(huán)境、發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)區(qū)域、社會發(fā)展和人才科技、改革開放、人民生活、資源環(huán)境等方面，選定29個(gè)重大課題，委托相關(guān)研究機(jī)構(gòu)立足貴州實(shí)際，廣泛征求社會各界意見建議。成立“十二五”規(guī)劃專家委員會，全面開展規(guī)劃編制和重大問題研究的咨詢、評估、論證工作，提高規(guī)劃編制的透明度、社會參與度、廣泛凝聚社會各界智慧。

省政府發(fā)展研究中心主任王禮全認(rèn)為，貴州“十二五”規(guī)劃建議在發(fā)展理念、發(fā)展思路、主導(dǎo)戰(zhàn)略選擇等方面都取得了突破。現(xiàn)階段，貴州的科學(xué)發(fā)展就是加快發(fā)展。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的核心基礎(chǔ)和推動力，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的集中突破口，貴州恰恰這兩方面都比較落后。把工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動兩大戰(zhàn)略確立為主導(dǎo)戰(zhàn)略，是拓展投資空間、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、增加財(cái)政收入、帶動就業(yè)和改善民生的需要，是各項(xiàng)生產(chǎn)要素聚集、孵化、擴(kuò)張、輻射的需要。

水城縣各級黨員干部積極深入到村居社區(qū)、企業(yè)車間一線開展“大走訪”活動，廣泛問計(jì)、問政于民。 27名在職副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)積極帶頭建立聯(lián)系點(diǎn)27個(gè)，深入走訪群眾350余次，企業(yè)90余個(gè)，收集各方面的意見建議800余條；全縣18148名黨員干部立足崗位實(shí)際，廣泛走訪群眾49000余人次，收集相關(guān)民情民意50000余條，推動全縣“十二五”規(guī)劃的制定更加科學(xué)可行、更加符合群眾意愿，有效激發(fā)群眾投身“十二五”建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性。

工業(yè)化和城鎮(zhèn)化成為重中之重

省委、省政府在我省“十二五”規(guī)劃中明確提出，要?jiǎng)?chuàng)造條件，奮力拼搏，使我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度在一個(gè)較長時(shí)期內(nèi)高于以往歷史時(shí)期、高于西部地區(qū)同期平均水平、高于全國平均水平。同時(shí)，明確要求各單位要在深入分析、縱橫對比的基礎(chǔ)上，確立追比進(jìn)位的坐標(biāo)，提出奮斗目標(biāo)和具體措施。

安順市廣泛開展“服務(wù)園區(qū)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目”專項(xiàng)行動，積極推行權(quán)限范圍內(nèi)責(zé)任單位立行立辦、事涉多方部門現(xiàn)場會辦等投資項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，努力推動項(xiàng)目早落地、早開工、早見成效。實(shí)施重大項(xiàng)目掛牌督辦制度，市四大班子成員掛牌聯(lián)系督辦56個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，市委、市政府將258億元的重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)分解下達(dá)到各縣區(qū)，督促各縣區(qū)將投資額在1000萬元以上的304個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目分解到縣區(qū)四大班子成員，幫助項(xiàng)目單位協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。

“十二五”開局之年，是龍里縣大力實(shí)施城市經(jīng)濟(jì)帶動戰(zhàn)略、加快建設(shè)貴龍城市經(jīng)濟(jì)帶的關(guān)鍵之年。2010年11月18日，龍里縣通過建設(shè)1條21.5公里長的貴龍城市主干道、1條11.66公里長的貴龍縱線干道、改造210國道、貴新高速王關(guān)互通立交等項(xiàng)目，全面打通與貴陽市各條道路的連接，成為我省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的示范區(qū)。

晴隆縣將把“立足縣情，加速發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型”作為謀劃工業(yè)發(fā)展的主攻方向，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，以項(xiàng)目為支撐，以資源為依托，以調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化工業(yè)布局為重點(diǎn)，著力構(gòu)建具有地方特色的工業(yè)支撐體系，切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值24.5億元，同比增長28.95%。

德江縣城建局圍繞推動“十二五”規(guī)劃，認(rèn)真做好老城區(qū)策劃方案編制和城北新區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，扎實(shí)抓好城南、城北新區(qū)建設(shè)，實(shí)施城市南拓北移，縣城區(qū)建成面積達(dá)20平方公里，人口18萬人。加大“兩違”執(zhí)法力度，鞏固“兩違”整治成果。切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房和農(nóng)村危房改造工程，解決住房難問題。加大市政設(shè)施建設(shè)力度，創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市和省級衛(wèi)生文明城市，提升城鎮(zhèn)品位。

清鎮(zhèn)市以適度超前的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動城鎮(zhèn)化。全力配合抓好貴陽市環(huán)城快鐵、城市輕軌、滬昆高速、廈蓉高速、中緬油氣管道等重大項(xiàng)目的建設(shè)。全力建設(shè)城市東西南北四大路網(wǎng)，全力推進(jìn)清鎮(zhèn)至金陽市政干道建設(shè)，確保今年8月份建成通車。加快全市“三縱四橫五環(huán)九連線”公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善市域骨干交通網(wǎng)絡(luò)，配套抓好給排水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

把規(guī)劃設(shè)想落實(shí)到具體項(xiàng)目上

圍繞“十二五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)，尤其圍繞實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，我省各地各單位切實(shí)幫助基層認(rèn)真制定符合實(shí)際、突出特色的發(fā)展規(guī)劃或發(fā)展目標(biāo)，引導(dǎo)基層看發(fā)展、比進(jìn)步，把規(guī)劃設(shè)想落實(shí)到具體項(xiàng)目上，以項(xiàng)目推動發(fā)展。

企業(yè)的發(fā)展壯大，離不開黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾的廣泛參與。“十二五”期間，開磷集團(tuán)將投入技術(shù)改造和發(fā)展項(xiàng)目資金228億元，實(shí)施23個(gè)發(fā)展項(xiàng)目，做強(qiáng)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，使銷售收入達(dá)到300億元，力爭400億元，形成“磷化工、煤化工、氯堿化工、氟化工、硅化工”五大主業(yè)板塊和“貿(mào)易物流、建設(shè)建材、裝備維修與制造、開磷塑料、物業(yè)服務(wù)”五大輔業(yè)板塊。

省國土資源廳建立重點(diǎn)項(xiàng)目審批快捷通道和部門聯(lián)動機(jī)制。1月27日，邀請省發(fā)改委、省經(jīng)信委會審?fù)ㄟ^全省今年第一批實(shí)施用地計(jì)劃“點(diǎn)供”的49個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，包括一批央企懇談會簽約項(xiàng)目，用地1.5萬畝；審定了適用國土資源部支持我省抗擊雪凝災(zāi)害特殊用地政策的29個(gè)項(xiàng)目和20個(gè)保障性住房及農(nóng)村村民建房用地批次，總用地面積達(dá)2.2萬畝。為實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”提供了有力保障和高效服務(wù)。

畢節(jié)地區(qū)各級黨組織配合各項(xiàng)目單位克服各種困難，精心組織，科學(xué)調(diào)度，全面推進(jìn)高速公路建設(shè)步伐。目前，杭瑞高速公路遵義至畢節(jié)段已經(jīng)完成投資32.56億元；畢節(jié)至威寧高速公路已完成投資20億元；黔西至織金高速公路完成投資6億元。同時(shí)開工建設(shè)廈蓉高速織金至納雍段、杭瑞高速畢節(jié)至都格段、廈蓉高速畢節(jié)至生機(jī)段、飛雄機(jī)場高速公路。

遵義縣讓基層黨組織和黨員干部在重大項(xiàng)目建設(shè)中顯身手，建立了“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的推進(jìn)機(jī)制，出臺《爭取項(xiàng)目補(bǔ)助資金獎(jiǎng)勵(lì)試行辦法》、《中小企業(yè)貸款貼息辦法》等一系列政策措施，投資5000萬元組建中小企業(yè)擔(dān)保有限公司，預(yù)算資金1000萬元專項(xiàng)用于新型工業(yè)化建設(shè)，扶持企業(yè)發(fā)展；為解決企業(yè)融資難問題，積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為房開企業(yè)和煤礦企業(yè)提供貸款2億多元，并探索“聯(lián)戶擔(dān)保貸款”模式。

沿河牽手“太平洋”

3月21日，中國太平洋建設(shè)集團(tuán)與沿河土家族自治縣人民政府在貴陽舉行“沿河城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目BT建設(shè)框架協(xié)議”簽約儀式。

簽約內(nèi)容包括“烏江三橋建設(shè)項(xiàng)目”、“沿河第五中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目”等9個(gè)單體項(xiàng)目，全部采取BT模式（承包方墊資進(jìn)行建設(shè)，建設(shè)驗(yàn)收完畢后移交地方政府），總投資達(dá)58.3億元。

簽約儀式上，中國太平洋建設(shè)集團(tuán)主席嚴(yán)介和宣布，他帶隊(duì)的華佗論箭智慧國際集團(tuán)、鄭和艦隊(duì)資本國際集團(tuán)西南地區(qū)總部正式落戶貴陽，將全力助推整個(gè)貴州的城市建設(shè)和西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。（本刊記者 肖杰王曉琳）

（編輯/黃莎莎）