貞豐：“四建四有”激勵村干部創業帶富

■ 文/本刊通訊員 潘慶忠

貞豐：“四建四有”激勵村干部創業帶富

■ 文/本刊通訊員 潘慶忠

通過創新村干部激勵考核機制，增強了村干部的工作積極性和創造性，有效提高了村干部帶領群眾致富、為民辦實事的能力。

貞豐縣推進“5個10萬畝”特色農業，培養了不少農村黨員產業大戶。（作者供圖）

建立目標考核機制，讓村干部“干事有作為”

貞豐縣制訂《村干部績效考核的實施方案》科學設置各村年度目標和村書記年度目標責任，并簽訂了年度目標責任書，采取日常考核和定期考核相結合，由鄉鎮黨委考評、村黨員干部參評、接受群眾測評等方式，對各村級組織和村支書進行考核，按照“優績重獎、無績不獎、有過必究”的原則，每年年終一次性兌現獎勵，對落實目標責任不到位的村干部依照有關規定取消相關待遇。通過建立目標考核制度，在2010年底村級換屆選舉中，全縣共有68名原村主任、村支書退出村級常務干部崗位，同時涌現出一批想干事、能干事、干成事的優秀青年、外出務工人員和退伍軍人走上村級“兩委”班子崗位。

建立績效工資機制，讓村干部“收入有保障”

2007年，村干部的報酬提高到400元，全部納入縣財政預算。2010年，貞豐縣實行按村干部績效考核工資，縣財政局按照每月每人250元的標準統一將資金作為鎮績效工資劃撥到鄉鎮，再由各鄉鎮對村干部進行考核，對考核為“優秀”、“良好”、“合格”的村干部，每個月分別給予600、400、200元績效，“基本合格”者不享受績效，“不合格”者誡勉談話。通過考核，村干部月報酬最高者可達1000元。2010年，貞豐縣共對13個鄉鎮村的650余名村干部按時兌現績效考核工資190余萬元。

建立政治激勵機制，讓村干部“干好有前途”

從2010年起，村干部在職期間參加高等教育并取得國家承認的畢業學歷后，學費由縣財政全額報銷，對取得相應學歷的村干部還給予了不同金額的獎勵。目前，全縣村干部中已有52人取得大專學歷受到補助獎勵，仍在讀的村干部共100余人。

提供增長才干的機遇。每年有計劃地組織年度考核優秀、工作實績突出和黨建示范村、新農村建設示范村的村黨組織書記到發達地區就現代農業、新農村建設示范村等進行考察學習。

提供參政議政的平臺。注重在實踐中發現、推薦那些政治素質好、參政議政能力強的優秀村支部書記，擔任各級黨代表、人大代表、政協委員。

提供展示風采的平臺。每年推薦優秀黨支部書記參加全省的評選表彰活動，形成了創優爭先的濃厚氛圍。2010年7月1日，貞豐縣共有5個村黨支部被貴州省委評為“省級‘五好’基層黨組織”，縣財政局被評委為“全省機關黨建工作先進黨組（黨委）”。

建立黨內關懷基金，讓村干部“退崗有所養”

建立“黨內生產發展基金”，幫助黨員村干部創業致富。縣財政2011年劃撥100萬元專款建立了“黨內生產發展基金”，扶持農村黨員發展種植業和養殖業。在這些扶持對象中，村干部占了70%以上。

建立黨內關懷激勵資金，每年縣財政劃撥10萬元、縣管縣黨費劃撥10萬元作為黨內關懷激勵資金，主要用于幫助生產生活困難的黨員。

落好離任補貼制度。認真對離任村干部任職年限進行排查核實，凡累計任職10年及以上的離任村干部嚴格按照省州補貼標準進行補助，對任職不滿10年的也給予一定的補助。2011年初，縣財政墊支78萬元對2009和2010年離任村干部發放生活困難補貼。

實踐證明，貞豐縣通過創新村干部激勵考核機制，增強了村干部的工作積極性和創造性，有效提高了村干部帶領群眾致富、為民辦實事的能力。2010年，魯容鄉孔明村女黨員韋修澤，帶領村民群眾一道，示范種植150畝早熟蔬菜，實現產值70多萬元，帶動了一方經濟的發展。平街鄉頂岸村支書周明濤利用本村低海拔、光照充足的自然條件，帶領群眾大力發展四月李，2010年全村共種植李子4000余畝，套種生姜1000余畝，為群眾創收800多萬元。

（作者單位：貞豐縣委黨建辦 見習編輯/楊青青）