抓好五項工作為推動跨越發展提供保證

■ 文/楊德華

抓好五項工作為推動跨越發展提供保證

■ 文/楊德華

以建設黔東北鐵路交通樞紐和區域性中心城市為目標，德江各級領導干部通過抓總攬全局促合力發揮、抓作風建設促工作落實、抓環境建設促經濟發展、抓項目建設促投資增長抓機制建設促活力提升，全面推進經濟社會又好又快、更好更快發展。

德江縣樹立抓項目強工業促發展的理念，千方百計抓項目、跑項目、爭項目、建項目。圖為作者（左一）、縣委副書記商友江（右二）在共和水泥廠調研。（張運典/攝）

2010年以來，德江縣牢牢把握發展機遇，超前謀劃，主動出擊，奮力爭取，全面推進各項建設，以思想的大解放、觀念的大更新，帶來干群精神的大振奮、經濟社會的大發展，在基層組織建設、維護社會穩定、基礎設施建設、加快城鎮化進程、民生改善和產業發展等方面探索創造了一系列成功經驗及做法，取得了上級認可、廣大群眾滿意的可喜成績。2010年9月，省委、省政府把德江定位為黔東北鐵路交通樞紐和區域性中心城市，在省“十二五”規劃中，德江被列入跨地域的黔中經濟區，從限制開發區調整為重點開發區，并作為全省5個區域性重點中等城市來建設，更是吹響了德江縣各族人民眾志成城，為建設黔東北鐵路交通樞紐和區域性中心城市，加速發展、推動跨越的集結號。

“十二五”時期，既是德江縣實現經濟社會又好又快、更好更快發展的重要戰略機遇期，又是德江縣調整經濟結構、提高發展質量、實現全面建設小康社會的歷史攻堅期。這就要求我們必須以高度的政治責任感、時不我待的緊迫感、乘勢而上的敏銳感，以超常規的理念、超常規的氣魄、超常規的舉措主動應對，尋求突破，團結一致，凝心聚力，真抓實干，加快建設黔東北鐵路交通樞紐和區域性中心城市，加速推進工業化、城鎮化和農業產業化，全面推進經濟社會又好又快、更好更快發展，全面實現“十二五”規劃目標。

當前，把全縣干部的思想和力量凝聚到加快建設黔東北鐵路交通樞紐和區域性中心城市的具體實踐中來，這是德江縣加速發展的現實需要。而要加快形成“發展要快、風氣要正、工作要實、干部要干”的濃厚氛圍，推動跨越發展，關鍵在黨，關鍵在各級領導干部。因此，我們必須以深入開展“創先爭優”和“三個建設年”、“四幫四促”活動為重要抓手，用更新的思路、更大的力度、更實的措施，為加速發展、加快調整、推動跨越提供堅強保證。

抓總攬全局促合力發揮

縣委在推動縣域經濟社會發展中具有十分重要的作用和責任，要按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則進行重大事項決策，充分發揮好“總攬全局、協調各方”的作用。積極支持人大、政府、政協依法依章履行職責，大力支持人民武裝工作，高度重視紀檢、組織、宣傳、政法、統戰等工作，認真抓好縣鄉黨委換屆工作，并充分做好以下幾點：要凝聚起班子合力。要把人大、政府、政協幾家班子緊密團結起來，擰成共抓經濟工作的一股繩；要繼續堅持人大、政協相關領導牽頭抓重點工作、重大項目的做法，形成合力攻堅的工作格局。要凝聚起上下合力。要教育和引導各級各部門在服從和服務大局中找準坐標，發揮作用，努力做到上下一條心，齊謀大發展；要堅持正確的用人導向，真正把那些有激情、敢擔當、會發展、群眾公認、實績突出的優秀干部推薦和選拔到重要領導崗位上來。要凝聚起干群合力。始終注意保護好、引導好、發揮好人民群眾和基層干部開拓創新、謀求發展的積極性，充分挖掘他們的潛能，讓他們創業有機會、干事有舞臺、發展有空間，更好地推動改革與發展。要凝聚起縣內外的合力。廣大投資客商、在外工作的德江藉各界人士、在德江工作過的各界人士及德江人民的賓朋好友，都是德江發展的重要力量，要把他們的力量凝聚起來，與全縣人民一道，形成內外合力，共同推進德江快發展、大跨越。

抓作風建設促工作落實

作風建設的力度，決定加速發展的進度、加快調整的深度、推動跨越的強度。2010年以來，通過各級各部門的共同努力，全縣機關作風有較大改變，各項工作推進較快，但是，對照省、地的要求，對照廣大人民群眾的期待，仍有不少差距。為此，我們務必按照省委、地委的要求，圍繞“發展是第一要務”開展工作，緊緊盯住“不落實的事”，堅決查處“不落實的人”，著力解決少數黨員干部中存在的精神不振、工作不實、執行不力、管理不嚴、效率不高、服務不好以及“吃拿卡要”等問題，真正營造“發展要快、風氣要正、作風要實、干部要干”的良好政治生態環境。

抓環境建設促經濟發展

良好的發展環境會使項目、資金、技術、人才等生產要素不斷匯流聚集，可以收到“一花引來萬花開”的效果。我們要牢固樹立“人人都是投資環境、事事關乎招商引資”的理念，按照“讓利放權給政策，簡化快捷便百姓”的要求，突出抓好以下三項項工作：突出抓好簡政放權。重點解決行政管理中的缺位、錯位、越位問題，堅決破除部門利益，進一步簡化和規范審批程序，做到只要有利于發展，就堅決落實到位，只要政策允許，就堅決放權到位；突出解決機關“中梗阻”問題。加快健全辦事程序、收費標準、責任人、辦事時限等服務承諾的公示制度，接受社會監督；一旦發現敢于頂風而上造成“梗阻”的，必須從嚴處理，不但要追究當事人的責任，還要嚴格追究領導責任；突出抓好“一站式”服務。要把健全完善“一站式”服務作為提升軟環境建設水平的重要舉措，進一步規范行政服務中心的運作。凡能進入服務中心窗口的，必須進入；不能進入服務中心窗口的，群眾也只到中心窗口辦理，由中心窗口人員責成相關部門限時辦結，真正做到“一窗式受理、一條龍服務”，最大限度地提高辦事效率，最大限度地服務好發展、服務好基層、服務好群眾。

抓項目建設促投資增長

項目建設事關搶抓機遇，事關增比進位，事關跨越發展。全縣各級各部門必須牢固樹立“抓項目就是抓經濟、抓項目就是抓發展、抓大項目就是抓大發展”的理念，整合一切資源要素，集中一切優勢力量，采取一切有效措施，千方百計抓項目、跑項目、爭項目、建項目。要緊緊圍繞建設黔東北鐵路交通樞紐和區域性中心城市的目標，精心謀劃儲備一批城鎮和交通基礎設施項目；緊緊圍繞基本解決“100%人均半畝口糧田、100%人人飲上安全水”問題、水資源綜合利用取得重大進展的目標，精心謀劃儲備一批水利設施建設項目；緊緊圍繞新型工業化加快發展、農村產業基本形成、農民增收有相對穩定來源的目標，高標準謀劃儲備一批符合國家產業政策的大項目、好項目。積極爭取國家和省、地的支持，加快做好一批基礎設施建設、民生類投資和國家鼓勵發展類項目的前期工作，爭取進入國家和省、地項目儲備庫，為全縣重大項目的爭取和建設創造條件，盡可能多開工建設一批大項目、好項目。要通過實施好項目來爭取更多的項目、更多的投資。

抓機制建設促活力提升

要全面加強制度建設，努力形成用制度管權，按制度辦事，靠制度管人的有效機制，從源頭上保證各項工作順利進行，真正形成事業繁榮發展和干部干凈干事、健康成長的良好環境。要強化制度的落實，牢固樹立法律面前人人平等，制度面前沒有特權，制度約束沒有例外的意識。各級各部門要帶頭學習制度，遵守制度，執行制度，維護制度，確保政令暢通。要進一步完善反腐倡廉的領導體制和工作機制，嚴格實行黨風廉政建設責任制，教育全縣廣大黨員干部始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。特別是各級領導干部要做廉潔自律的表率，樹立清正廉潔形象，做到政治上清醒、經濟上清楚、作風上清廉，各級黨組織和廣大黨員干部要增強宗旨意識，從解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，傾心盡力為群眾辦好事、謀福祉，做群眾利益的忠實代表。

（作者系德江縣委書記編輯/黃莎莎）