第十三個行省

■ 文/史繼忠

第十三個行省

■ 文/史繼忠

在西南用兵，貴州因其戰略地位成為兵家必爭之地。15世紀初，貴州以全國第十三個行省的身份登上了中華民族大家庭的政治舞臺。

明代貴州省圖。今天，貴州省疆土面積比明代建省時擴大了將近一倍。

人們常說“貴州建省較晚”，這樣的言論以訛傳訛后，反卻讓人信以為真。但當我們查閱《明史》時，發現在明代十三布政使司中有貴州，才知貴州是第十三個行省。

“行省”的建置始于元代，當時掌管全國行政的最高機關是“中書省”，因為元代的疆域十分遼闊，許多地方的事務中央無法直接管理，于是劃分幾大片區，設“行中書省”以代行中書省的職權，從此才有了“行省”的設置。

元代設有嶺北、遼陽、河南、陜西、甘肅、四川、云南、江浙、江西、湖廣十個行省。明朝建立后，在此基礎上加以調整，并將省一級行政機關改成“布政使司”，于是在北直隸（北京附近）和南直隸（南京附近）之外，設有山東、山西、河南、陜西、四川、江西、浙江、湖廣、福建、廣東、廣西、云南、貴州十三個布政使司，前十二個布政使司皆是洪武九年（1376年）所建，而貴州布政使司建于永樂十一年（1413年），故為第十三個行省。

貴州建省是明代政治格局上的重要一著。元朝被推翻以后，蒙古人退回大漠，控制長城以北廣大地區；東北也未在明朝掌控之中，分為“野人女真”、“海西女真”、“東海女真”三部；天山南北仍由察合臺后裔統治，“地大者稱國，小者止稱地面”；西藏教派紛繁，存在幾個互不統屬的地方政權。明朝直接統治的區域實際上只是元代版圖的半壁河山。

面對復雜的政治形勢，明朝決定集中精力經營南方，開發西南被提上議事日程。云南“僻在遐荒”，唐建南詔國，宋建大理國，元亡后仍在元朝所封梁王的統治之下，自恃地險路遙，不肯投降，成為明朝的心腹大患。洪武十四年（1381年），朱元璋命傅友德等率30萬大軍遠征云南，主力自湖廣（今湖北、湖南）經貴州直搗云南，偏師自四川經黔西北堵云南出口，逼梁王在曲靖決戰，數月平定云南。當時讓朱元璋最擔心的是，如果貴州不能鞏固，大軍一退，云南又成“孤懸”，“雖有云南，亦難守也”，于是沿驛道編立衛所，在“貴州”（今貴陽）建都指揮使司（相當于省軍區）居中控制，稱為“貴州都指揮使司”。

以軍事為先導，控制了交通要道和土司，并于永樂十一年廢除思州、思南二宣慰司，改設思州、黎平、新化（后并入黎平）、石阡、思南、銅仁、烏羅（后并入銅仁）、鎮遠八府，加上貴州宣慰司及安順、鎮寧、永寧（今關嶺）三州，建立貴州省。省會設在“貴州”，故稱省政府為“貴州布政使司”，于是，專指貴陽一地之名的“貴州”變成了省名。

貴州在明代建省，這是許多人都難以理解的。論土地，當時貴州的面積大概只相當于現在的一半；論人口，軍民加起來不過百萬；論賦稅，在十三布政司中以貴州最少，全省賦稅“不如江南一大縣”；論社會，大部分屬土司地區，尚處于封建領主制階段。從社會經濟的角度看，貴州并不具備建省條件，而戰略地位的重要又使它必須建省。

萬歷年間，貴州巡撫郭子章在《黔記》中寫道：“蓋貴州乃古羅氏鬼國，地皆蠻夷，山多箐廣，流水涵渟，土無貨殖，通計民屯僅十四萬石，為天下第一貧瘠之處，官戎歲給仰于湖廣、四川兩省，蓋非都會之地……我朝因云南而從此借一線之路，以通往來。”貴州建省的主要原因是“開一線以通云南”，可鞏固云南邊防和西南地區的開發。自此以后，云貴高原迅速開發起來，云南再也沒有出現像南詔、大理那樣“自雄一隅”的狀況，西南各省連成一片。

如此看來，貴州建省是歷史的必然。自明代貴州建省以來，無論全國行政區劃如何變動，貴州都始終保留省的建置。清代改湖廣為湖南、湖北，改南直隸為江蘇、安徽，從陜西分出甘肅，在東北建吉林和黑龍江，貴州省依然不變。民國年間，改直隸為河北省，增加遼寧、綏遠、察哈爾、熱河、寧夏、青海、新疆、西康、臺灣等省，29省中仍有貴州。現全國有34個省、直轄市、自治區和特別行政區，貴州仍作為一個省區而存在，疆土面積與清代貴州省相同。

（編輯/ 李姍、田旻佳）