(文/段聰聰 據《環球時報》)
國際紅十字會:注重財務透明

國際紅十字會在瑞士的總部
歷史上,國際紅十字會陷入過一次信任危機。二戰結束后,它曾讓數以千計的納粹戰犯逃脫追緝。近些年,國際紅十字會在財務方面也出現過問題。1999年12月,德國媒體披露,波鴻等地5個紅十字會分會的主管涉嫌侵吞和挪用公款。其中,有的人將紅十字會專款用來購買自己的座駕,有的去興建帶有日光浴室、酒吧的社區文化中心。今年3月,俄羅斯紅十字會克拉斯諾亞爾斯克地區分會會長馬林娜,因涉嫌侵吞救助艾滋病患者的300萬盧布(約合66萬元人民幣)捐款而被逮捕。根據俄羅斯刑法,馬林娜最后被判處5年半監禁,并將全部涉案資金返還。
但上述只是個例。其實,國際紅十字會很注重財務透明。在國際紅十字會的北京辦事處,負責人馬忠信拿出了一本厚厚的《2009年紅十字國際委員會財務報告》。在這份長達578頁的報告中,詳細列明了一年當中,該組織資金的來源和數量以及資金的使用狀況。馬忠信說:“我們每年都要出這么一本報告,而捐助本組織的政府和機構都睜大眼睛仔細研究它。我們還把報告放到網上,供公眾免費查詢和使用。”
國際紅十字會公開的材料顯示,從1995年到2005年間,該組織的總部行政預算在總預算中所占比例保持在20%以下,而且10年間變動不大。馬忠信感慨地說:“在瑞士有數不清的財務和審計機構,總部對所有花費都進行嚴格控制。毫不夸張地說,我要買一支圓珠筆都得填一大堆表格,經過報批后才能實際操作。”
在英國紅十字會的網站上,記者可以找到該組織的年度開銷記錄。在2006年度財政報告中,英國紅十字會的收入和支出分別為2.02億英鎊和2.01億英鎊。
在日本,紅十字會屬于不用納稅的“特殊法人”,又直接歸日本厚生勞動省管轄,但它會像日本其他一些股份企業、上市公司一樣,將自己的收支報告、監察流程、監管法規等信息在自己的網站上公開。據了解,日本紅十字會職員的工資很低,主要來源于全日本1000多萬會員的“會費”。也就是說,日本紅十字會盡量將捐款做到“善款用于行善”。今年發生大地震后,日本曾有“釣魚網站”喬裝日本紅十字會,企圖騙取海外人士的救援款項。注重聲譽的日本紅十字會,第一時間站了出來,證實自己與此網站毫無瓜葛。
(文/段聰聰 據《環球時報》)