跟陳云學調查研究方法

文 ／占善欽

跟陳云學調查研究方法

文 ／占善欽

1960年10月，陳云視察河南三門峽水利樞紐工程

調查研究是我們黨長期以來一貫倡導的優良傳統。長期擔任黨和國家重要領導職務的陳云同志，在革命戰爭年代和經濟建設時期都非常注重調查研究，并取得顯著成效。1962年，毛澤東曾在七千人大會上稱贊陳云：“陳云同志，特別是他，懂得較多。他的方法是調查研究，不調查清楚他就不講話。”陳云關于調查研究的方法，值得我們當代中國共產黨人認真地學習和繼承。

交換調查法

交換調查法中的“交換”，“就是互相交換意見”。“交換意見，不僅要聽正面意見，更要聽反面意見。”陳云強調：“交換時要特別找同自己相反的意見，相反的意見可以補充我們對事物認識的不足。相反的意見即使錯了，也有可能反映了事物的一個方面，或者包括一些歷史經驗的推論。因此，對同自己相反的意見，我們也要作些分析，吸取其中有用的部分。”因此，陳云在“交換”中鼓勵大家提反面意見。如果沒有反對意見怎么辦？陳云指出：“我看可以作假設，從反面和各個側面來考慮問題，并且研究各種條件和可能性，這就可以使我們的認識更全面些。”“這樣做，本來是片面的看法，就可以逐漸全面起來；本來不太清楚的事物，就可以逐漸明白起來；本來意見有分歧的問題，就可以逐漸一致起來。”

在所有的調查研究中，陳云對三門峽水庫修建極為遺憾。1957年三門峽水庫開工建設后不久，陳云就意識到工程沒有充分討論，將會產生不少嚴重問題。他指出：“三門峽要搞，應該提出方案，在報上公布，全國討論。現在，黨內黨外都有意見，對壩高壩低、淹地多了少了、搞不搞都有一些意見。治澇也應該提出方案，報上公布，全國討論。棉花、化肥、化學纖維的問題，也要公開討論。只有經過全民討論，把好的意見吸收下來，才可以少犯一點錯誤。現在，我們有些問題決定得太快。”他后來還坦承：“三門峽工程是我經過手的，就不能說是成功的，是一次失敗的教訓。”1978年，得知南水北調工程規劃確定，陳云立即致函水利電力部部長錢正英：“為了接受過去在三門峽工程中的教訓，避免可能出現的弊病，我認為還應該專門召開幾次有不同意見人的座談會，讓他們暢所欲言，充分發表意見。”

比較調查法

比較調查法中的“比較”，“就是上下、左右進行比較”，即“不但要和現行的作比較，和過去的作比較，還要和外國的作比較。這樣進行多方面的比較，可以把情況弄得更清楚，判斷得更準確”。陳云提出：研究問題，制定政策，決定計劃，要把各種方案拿來比較。多比較只有好處，沒有壞處。他總是依據調查研究的結果或發動群眾提出各種方案，對各種方案的利弊進行分析比較，然后從中選擇最佳方案。他指出：“所有正確的分析，都是進行比較的。這是‘試金石’的方法。通過比較，可以弄清楚事物的本質。”

1986年5月，陳云（左一）視察寶鋼

“不經過比較，就看不清事物已經發展到什么程度，它的要害和本質是什么。”

1962年，陳云調查了美英德日蘇等國90年來鋼產量的統計數字，發現美英德日等國的鋼產量在500萬噸到1000萬噸之間，就成了帝國主義國家；蘇聯也是在這樣的生產水平上，成了工業強國。大體說來，這些國家鋼產量在500萬噸的時候，各種工業就比較齊全，并有了堅實的基礎。日本在發動“七七事變”的時候，鋼產量還不到700萬噸，而1962年我國的鋼產量已經有700萬噸了。陳云通過中外比較調查，得出結論：我們不能一味追求鋼的數量，要把鋼的質量搞上去，打好工業基礎，以后進步再快。1987年，陳云在中央政治局擴大會議上還特別提出：“建議書記處討論決定重大問題時，事先要調查研究，要準備好方案，而且要準備兩個方案，不要只準備一個方案。”

反復調查法

反復調查法中的“反復”，就是“決定問題不要太匆忙，要留一個反復考慮的時間。因為人們對事物的認識，往往不是一次就能完成的”。陳云認為：“作了比較以后，不要馬上決定問題，還要進行反復考慮。對于有些問題的決定，當時看來是正確的，但是過了一個時期就可能發現不正確，或者不完全正確。因此，決定問題不要太匆忙，要留一個反復考慮的時間，最好過一個時候再看看，然后再作出決定。”而且，陳云提出“反復”有兩個層面，“反復則既是認識的過程，也是實踐的過程”，“而最要緊的，是在實踐過程中反復認識。凡是正確的，就堅持和發展。如果發現缺點就加以彌補，發現錯誤就立即改正。總之，判斷，行動，再認識，修正之，這樣就可以不犯大的錯誤”。

1979年，對于寶鋼如何建設，陳云考慮了一個半月，并且經過3次反復：第一次是5月上旬，那時考慮基本立足于國內，買技術，自己生產設備；第二次是5月底到上海，實地了解情況，為確保寶鋼建設的成功，又打算進口全部設備，同時買技術資料和專利；第三次是從上海回北京后，綜合研究考慮，還是決定引進主體設備，也買技術和專利，但為了節約外匯和增加自制設備的能力，立足國內多制造一些設備。陳云說：“這3次反復，對我來說是很有益處的。”

（作者單位：中共中央黨史研究室）