張少農：今年組織工作抓好五件大事

張少農：今年組織工作抓好五件大事

突出開展“三個建設年”和“四幫四促”兩項活動，重點抓好市縣鄉換屆、推進深化干部人事制度改革、加強各級干部學習培訓、落實人才發展規劃和加強基層組織建設五件大事。

圍繞加快發展建設“團結、務實、勤奮、廉潔”領導班子，集中精力抓好市縣鄉換屆工作

一要堅持憑科學發展實績選人用人的鮮明導向。要堅持德才兼備、以德為先，用科學發展的成效評價班子，憑科學發展的實績選用干部。對工作業績顯著、考核優秀的領導干部，要優先選拔任用；對工作狀態差，干不出成績，打不開局面，排名連續退位或掛末的，要堅決予以組織調整，努力使“發展要快、風氣要正、作風要實、干部要干”滲透到干部的意識當中去，真正成為一種習慣，一種追求，營造干事創業的良好政治生態環境。

二要選優配強發展型領導班子。要重點強化班子的發展功能，緊緊圍繞適應工業強省戰略和城鎮化帶動戰略的需要，注意充實懂工業經濟、園區建設管理、城市規劃建設、社會管理和善于做群眾工作的干部，要開闊選人用人視野，大膽引進和選拔任用急需緊缺干部。堅持好中擇優、優中選強，配好班子的主要領導。要選拔政治堅定、領導科學發展能力強、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風好、清正廉潔的干部擔任黨委書記；要選配黨性觀念強、工作能力強、合作意識強的干部擔任政府主要負責人。要注意黨政主要領導在經歷、專長、性格等方面合理搭配，保證黨政主要領導團結合作、取長補短。堅持合理使用各年齡段干部，防止任職年齡層層遞減。對婦女干部、少數民族干部、非中共黨員干部和優秀年輕干部，要加強全省統籌力度，重點培養，擇優使用。要認真貫徹落實中紀委、中組部嚴肅換屆紀律的通知要求，加強教育，嚴格監督，嚴肅查處拉票賄選、跑官要官、買官賣官、突擊提拔調整干部等問題，努力營造風清氣正的換屆風氣。

張少農強調：要堅持德才兼備、以德為先，用科學發展的成效評價班子，憑科學發展的實績選用干部。（本刊記者 黃曉青/攝）

三要積極穩妥推進干部人事制度改革。要把近年來創新、經過實踐檢驗的改革舉措，如，民主提名、公開提名、責任提名，差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額選舉等程序和辦法，以及促進科學發展的干部考核評價機制，應用到換屆工作中。同時，按照中央的改革規劃和省委的實施意見，從實際出發，推動各項改革項目的重點突破。

四要強化以發展實績為核心的考核、管理和監督工作。要進一步整合考核資源、完善考核評價體系，加強個性化考核，真正為選準用好干部提供準確依據。要建立和完善各級黨委及組織部定期分析和研究干部工作制度，分級分類指導班子建設，統籌使用和配備干部。建立健全擴大范圍優選干部機制，打破地域、系統、行業和部門局限，擴大選拔視野，實現好中選優、優中選強。要加強對關鍵崗位干部的重點管理，總結有效辦法，完善職責明確、分級負責、上下聯動的干部重點管理工作機制。要加強巡視工作，注重應用好巡視結果。認真抓好《領導干部報告個人有關事項規定》和《移居管理規定》兩項法規制度的落實。

圍繞加快發展創先爭優，大力推進“三個建設年”、“四幫四促”活動和基層黨建工作

創先爭優活動是組織工作服務科學發展，為完成“十二五”規劃目標提供組織保證的重要抓手。各級黨組織要以深入開展創先爭優、“三個建設年”和“四幫四促”活動為載體，建立促進又好又快、更好更快發展的長效機制。

一要在轉變作風上創先爭優。牢牢把握“轉變作風、提高效率、服務基層、推動跨越”這個主題，積極引導各級機關帶頭推進作風建設、環境建設和項目建設。認真做好“首問責任”窗口和“服務接待”窗口設立工作，建立省市縣鄉村五級辦事服務機制。研究制定加強和改進作風舉措的考核評比機制。認真組織開展“四幫四促”活動，切實為基層和群眾解決具體問題，廣泛開展走訪慰問困難群眾活動，實現 “全覆蓋”。

二要在增比進位中創先爭優。

認真指導和督促各地各單位開展“服務地方、服務企業、服務項目”專項行動，實行一個重點園區（企業、項目）、一個服務班子、一套具體推進方案，一抓到底，不解決問題不脫鉤，督促和指導市與市、縣與縣、部門與部門、單位與單位之間開展增比進位活動，加大解決影響和制約經濟社會加快發展突出問題的力度，確保2011年經濟社會發展實現“開門紅”。

三要在加強基層黨建工作中創先爭優。要加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，扎實抓好第八屆村（居）兩委換屆選舉工作，探索向一類貧困村下派干部任“第一書記”工作。把企業、園區黨建工作放在更加重要的位置抓緊抓好，同步設置工業園區、重大項目黨組織，建立黨務政務綜合服務中心，擴大黨的組織覆蓋面和工作覆蓋面。進一步探索區域化黨建工作。把發展壯大村級集體經濟作為農村黨組織的一項重大而緊迫的任務，深入推進“黨員創業帶富工程”。推進黨員教育培訓基地建設，做好選派干部到江蘇華西村、山東壽光培訓工作。整合資源，加強市、縣基層黨建工作力量。進一步完善村干部業績考核、報酬增長、養老保障、活動經費投入等機制。扎實推進黨內基層民主建設。

圍繞加快發展加大干部教育培訓力度，不斷提高干部領導科學發展的能力素質

貫徹落實好“十二五”目標任務，迫切需要大規模開展培訓，大幅度提高廣大干部推動科學發展的能力素質。

一要通過教育培訓，形成加快發展共識。要通過舉辦講座、開展討論等形式，引導干部在加快發展中解放思想，通過思想的解放促進加快發展，真正使各級領導干部，尤其是主要領導對加快發展有信心、有志氣，有一種精氣神，不爭論、不折騰，切實增強危機感和緊迫感。

二要集中實施發展能力提升計劃。省委組織部在廣泛調研的基礎上，正在研究制定干部能力素質提升培訓計劃。培訓對象上，重點是主要負責人，尤其是市縣鄉三級黨政“一把手”和企業負責人，統籌抓好分管領導、部門領導，以及有關單位中層干部和管理人員的培訓。培訓內容上，要按照缺什么、補什么的原則，緊緊圍繞“十二五”目標任務和戰略重點，采取走出去、請進來等辦法，有針對性地開展培訓。培訓要務實、管用，要多開展一些“短平快”的培訓。總的考慮，今年集中一年，力爭通過三年時間，切實使各級領導干部推動經濟社會發展的能力素質有較大幅度的提升。

三要繼續抓好理論武裝和黨性教育。繼續開展領導干部黨性教育專題培訓。尤其是針對換屆后新進班子成員缺乏系統全面的黨性教育和嚴格黨內生活鍛煉的實際，堅持不懈地抓好黨性教育。重視和加強做好新形勢下群眾工作的培訓，切實提高干部做好群眾工作的本領。

四要深入推進干部教育培訓改革。認真制定全省貫徹落實中央干部教育培訓《改革綱要》的實施意見，進一步提高教育培訓的統籌性、針對性和實效性，堅決杜絕一般性、重復性、照顧性的出國（境）考察、培訓和訪問。切實加強學風建設，將干部學習期間的表現納入干部日常監督管理范圍。

圍繞加快發展凝聚人才，以人才優先發展增創科學發展新優勢

今年，我省人才工作要重點抓好以下四個方面。

一要抓好我省人才發展規劃各項任務的落實。最近，省委、省政府已經研究下發我省中長期人才發展規劃和“十二五”人才發展規劃。要按照任務分解方案，細化措施，明確責任，推動落實。

二要開辟“綠色通道”，加大人才引進力度。各地各部門要在抓好國家、省人才發展規劃落實的同時，重點圍繞工業強省和城鎮化帶動戰略，加快引進我省重點領域、重點產業、重點學科、重點項目的急需緊缺人才。要認真落實《貴州省引進高層次人才暨建立“特聘專家”制度的辦法（暫行）》及配套措施，破除制約人才發展的思想觀念和體制性障礙，開辟有利于吸引人才的“綠色通道”。引才的關鍵是引心。對于人才來說，寬松的政策、良好的環境、一流的服務比優厚的待遇更有吸引力。在加大引進的同時，要盤活和使用好現有人才資源，切實發揮好現有人才的作用。

三要抓好重大人才工程的實施。

要建立密切配合、協調高效的推進機制，落實實施人才工程的投入，以實施“四個一”人才工程、高層次人才引進工程等十二項重點工程為龍頭，通過人才工程的帶動，統籌推進各類人才隊伍建設。

四要通過人才政策的突破，帶動人才體制機制創新。黨管人才，就是要在黨委（黨組）的領導下，充分調動各方面的積極性，共同形成抓人才工作的合力。組織人事部門作為牽頭單位，要切實負起責任，抓好組織協調。相關單位也要認真履行職責，發揮好作用。要制定鼓勵人才創新創業創優的政策，既要鼓勵科技人員潛心研究、勇攀科技高峰，更要鼓勵科技人員走出高校和科研院所，到經濟社會發展一線尋找科研課題，開展科技創業，加快把科研成果轉化為現實生產力。

（摘編自省委常委、省委組織部部長張少農在《全省組織部長會議上的講話》 編輯/蒙珺）