做到“與眾不同”的政府主導

中國社會科學院經濟研究所政治經濟學研究室副主任 錢 津

做到“與眾不同”的政府主導

中國社會科學院經濟研究所政治經濟學研究室副主任 錢 津

貴州“十二五”開始了，按照現在的測算，全國到2020年實現工業化，我們要趕上全國或超過全國的平均水平，我們需要的時間實際上不是五年，而是十年，要用兩個五年規劃的時間，大踏步地邁進。十年里，貴州可以走出一條政府主導、加大投資、吸引人才、拓展市場的新型工業化道路。

政府主導，必須在工業化進程中起到最大的主導作用，這跟別的省份不一樣，因為我們西南地區，人口文化水平較低，優秀的人都在政府里，所以我們不可能像江南地區和兩廣地區一樣，民營經濟有很大的帶動作用。

我們的主線應該是政府經濟帶動，那政府主導首先就體現在加大投資，就是政府帶頭投資。投資應該分三個部分，一是重工業，基礎工業；二是服務業，第三產業；三是農業。第一部分工業加大由各級政府帶頭投資，現在有很好的條件，我們如果沒錢，可以中央代發國債。政府是有渠道的，自己投就行。政府辦的叫公營企業，辦好了，不論是哪個行業，還可以民營化。就在十年過度期內，政府起帶頭作用，辦一個成一個，人從公務員里來。二是服務業，不由政府投資，以吸取民營經濟為主，新型工業化的一大特點就是第二產業比重下降，第三產業比重上升，第三產業上去了，工業化才能實現。第三部分農業要向中央財政要錢，我們可以組織專門班子向中央要錢。

其次，政府的主導作用還要體現在吸引人才上。要通過政府不斷從全國吸取人才到貴州來，形成一套制度，很多人才不缺錢，缺的是環境，小環境。

第三，做到由政府主導拓展市展。應讓貴州很好地融入到珠三角戰略發展區。我們把全國分為五個戰略區：一個是珠三角；一個是長三角；一個是西北；一個是華北，津京塘；一個是東北。從經濟區域發展來說，貴州不可能跨區走，不可能去東北，貴州“屬于”珠三角戰略區，通過政府的工作，跟珠三角經濟區包括湖南，廣西，江西，兩廣加強聯系，實現貴州市場的真實的拓展。