以滿腔熱血譜寫人生精彩樂章
——記忻州市紀委農廉室主任辛有旺

■華永軍

以滿腔熱血譜寫人生精彩樂章
——記忻州市紀委農廉室主任辛有旺

■華永軍

人物檔案：辛有旺同志從事紀檢監察工作22年來，先后在案件管理、案件審理、信訪等崗位工作過。從2006年起，辛有旺在農村黨風廉政建設崗位上一干又是五年。五年來，他把自己的努力與農廉工作緊緊融合在一起，強化措施，突出重點，整體推進，務求實效，創建了忻州市農廉工作的特色、品牌和新的模式，為農村經濟社會的發展提供了有力的支撐和保障。他工作扎實，業績突出，受到了各級領導和同志們的一致好評，先后獲得了“全省案件管理先進工作者”、“全省紀檢監察案件審理優秀工作者”、“全省三項治理先進工作者”等榮譽稱號。2011年1月，他又獲得了“全省紀檢監察系統先進工作者標兵”稱號。

任勞任怨，一個不計較個人得失的人

2006年，辛有旺還在市紀委黨風室任副主任的時候，中共中央、國務院頒布了《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》，當時市紀委常委會指定他專抓這項工作。2009年，為了強化農村黨風廉政建設工作，省紀委要求各市紀委內部要增設農廉室。由于這是一個新的工作，又要面對基層、面對農村，所以，許多同志不愿意去干這項工作，當組織上委派辛有旺去當這個主任時，他沒有提任何要求，并且向領導表態，“我沒有任何個人想法，也沒有任何個人追求，但我會好好工作，竭盡全力工作”。還向領導立了軍令狀，“如果我工作做不好，明年就免去我這個主任。”

農村黨風廉政建設是近年來剛開展的一項工作，點多、面廣、線長，沒有現成的經驗可供借鑒，需要從頭開創與探索。面對這項新工作，辛有旺同志經過認真思考，按計劃、分步驟展開了工作。一是深入基層搞調研。進村入戶與老百姓促膝交談，傾聽他們的困難、疾苦、愿望和呼聲；召開各種形式的座談會，聽取基層的意見和建議。調研讓他有了發言權，有了主動權，有了決策的依據。二是出臺了《忻州市關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》。三是組織培訓。分批次對全市各縣（市、區）農廉辦主任、鄉鎮紀檢書記進行培訓。他把農廉工作的目標定格在兩個確保上——確保黨在農村的各項政策得到有效落實、確保農民群眾的利益不受損害。四是探索工作模式。主要是抓制度建設，要求各鄉鎮要建立“財政核算中心”、“便民服務中心”、“信訪接待中心”三個中心；在農村推行“五個一”工程，即一欄、一卡、一審、一日、一點；要求各縣（市、區）、各鄉鎮、各行政村要結合自身實際，制定出臺相應的制度。在2009年全省農廉工作考核中，忻州市的農廉工作名列前茅。

勤奮敬業，一個在困難面前永不回頭的人

辛有旺是一個熱愛工作的人。擔任農廉室主任以后，他對自己要求更高，決心要把忻州的農廉工作搞到全省一流的水平。他清醒地認識到，農村資金資產資源監管難、農民群眾辦事難和上訪群眾訴求難，是當時制約農村發展的三大難題。為了破解“三大難題”，他開始尋找“藥方”，到河南省洛陽市中站區、我省新絳縣等地進行了學習考察。在學習和借鑒外地先進經驗的基礎上，他提出了在全市推行農村“三資”管理委托代理制度的設想，得到了上級領導的肯定。忻州市委、市政府下發了《關于在全市推行農村“三資”管理委托代理服務制度的意見》，同時提出，要對鄉鎮“便民服務中心”和“信訪接待中心”的工作作進一步規范。為了穩妥推進，忻州市農廉工作實施了兩步走：一是于2009年在原平市搞了試點，很成功、很有成效；二是在原平試點的基礎上，于2010年要求按照一個標準、一個模式在全市所有縣（市、區）進行推廣。

根據“全省農廉工作信息化建設觀摩研討會”和“全省農廉網建設工作推進會議”要求，忻州市決心在農廉網建設上再打造全省一流水平。為此，辛有旺同志調查研究，爭取資金，多次組織召開會議安排部署。目前，全忻州14個縣（市、區）的農廉網絡已經全部建成并投入使用。網絡通過開設的農廉動態、“三務”公開、熱點問題、來信來訪、農村“三資”等十多個欄目，在政府與群眾之間建起了一座連心橋，讓群眾有話可以說、有苦可以訴、有冤可以伸，拉近了干群關系，化解了基層矛盾，維護了社會和諧，使全市農村黨風廉政建設邁上一個新的臺階。

嚴于律己，一個恪守信念的人

辛有旺常說：“紀檢監察干部的形象在社會上影響力很大，我們的一言一行都受到社會的關注，同時也影響著社會。我們應當低調做人，謹慎做事。”他還有一句口頭禪是：“不被收買是最高的政治品格。”他說到做到，嚴格恪守著忠誠、公正、清廉、嚴明的職業道德，不為名利所累、不為物欲所動。

辛有旺同志在群眾中的口碑很好。基層的同志們講，有旺主任工作最認真、最辛苦、最守規矩，他從不伸手，從不張嘴，還很平易近人；對待工作，他一絲不茍，從不馬虎。他出生于農民家庭，心地純樸，性格直爽，對農民群眾懷有濃厚的感情。他說，對農民群眾的忠誠，就是對黨的忠誠。為了工作，辛有旺甚至敢和領導較真。正是由于他那種認真負責的精神，原則面前不讓步的精神，全市農廉工作才取得了良好的成績，有力地維護了農民群眾的利益，維護了政治穩定、社會和諧，促進了農村經濟社會的發展。