環(huán)衛(wèi)工人罷掃牽出腐敗窩案

文·圖/黃培岳

環(huán)衛(wèi)工人罷掃牽出腐敗窩案

文·圖/黃培岳

在很多人的印象里，環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)似乎是一個(gè)‘清水衙門’，但海口市檢察系統(tǒng)根據(jù)個(gè)別環(huán)衛(wèi)工人的異常舉動(dòng)，一連查出海口龍華區(qū)環(huán)衛(wèi)局5個(gè)涉嫌受賄的領(lǐng)導(dǎo)，揭開(kāi)了海口又一腐敗窩案。

環(huán)衛(wèi)工不愿掃街背后

2009年底，海南省開(kāi)展了向“臟、亂、差”宣戰(zhàn)的環(huán)境整治大行動(dòng)，拉開(kāi)了海南建設(shè)國(guó)際旅游島的大幕。然而，在這次行動(dòng)中，海口市龍華區(qū)環(huán)衛(wèi)局個(gè)別職工不愿參與掃街行動(dòng)，這一異常現(xiàn)象引起了政府部門的高度關(guān)注。

與此同時(shí)，一封封舉報(bào)信被寄往海口檢察部門，信中列舉了龍華區(qū)環(huán)衛(wèi)局領(lǐng)導(dǎo)大肆索賄的有關(guān)情況，原來(lái)該區(qū)每月680元收入的環(huán)衛(wèi)工人，要得到這份工作要繳高達(dá)3萬(wàn)元的指標(biāo)費(fèi)。接到舉報(bào)后，海口市龍華區(qū)檢察院很快成立了辦案組，就舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行立案?jìng)刹椋⒄归_(kāi)全面初查。

2010年3月9日起，經(jīng)過(guò)對(duì)80多名環(huán)衛(wèi)工人和相關(guān)人員的調(diào)查核實(shí)發(fā)現(xiàn)，龍華區(qū)環(huán)衛(wèi)局原局長(zhǎng)林亞福存在重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，龍華區(qū)環(huán)衛(wèi)工人招工過(guò)程中存在巨額貪腐現(xiàn)象：林亞福，1953年8月14日出生，大專文化，海口人，曾任海口市龍華區(qū)環(huán)衛(wèi)局局長(zhǎng)，主管該局全面工作。根據(jù)社會(huì)舉報(bào)線索，檢察機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)大量的外圍查證，一步步揭開(kāi)了林亞福及龍華區(qū)環(huán)衛(wèi)局相關(guān)人員非法收取環(huán)衛(wèi)工人巨額工作指標(biāo)費(fèi)這張團(tuán)體犯罪的大網(wǎng)。

檢察機(jī)關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在龍華區(qū)環(huán)衛(wèi)局非法收受環(huán)衛(wèi)工人工作指標(biāo)費(fèi)一案中，龍華區(qū)環(huán)衛(wèi)局下屬隊(duì)長(zhǎng)、段長(zhǎng)及其局長(zhǎng)形成了一個(gè)非法受賄的利益共同體，以金字塔模式大肆斂財(cái)。根據(jù)環(huán)衛(wèi)工人的就業(yè)需求，環(huán)衛(wèi)局的相關(guān)隊(duì)長(zhǎng)、段長(zhǎng)收受了這些人的指標(biāo)費(fèi)，除留下小部分辛苦費(fèi)給自己后，隊(duì)長(zhǎng)和段長(zhǎng)們便將大部分指標(biāo)費(fèi)上交給林亞福。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，許多環(huán)衛(wèi)工人都是將1萬(wàn)～3萬(wàn)元不等的指標(biāo)費(fèi)交給作為中間人的自家親戚。這些中間人除了環(huán)衛(wèi)局環(huán)衛(wèi)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和部分清掃路段的段長(zhǎng)外，還包括部分政府部門負(fù)責(zé)人和一些單位的工作人員。部分中間人通過(guò)林亞福的關(guān)系，安排他們的親屬朋友進(jìn)入環(huán)衛(wèi)局工作后，還從中抽取一定數(shù)額的好處費(fèi)。

檢察機(jī)關(guān)工作人員告訴記者，林亞福因年齡原因在2010年1月被免去龍華區(qū)環(huán)衛(wèi)局局長(zhǎng)職務(wù)。他在擔(dān)任環(huán)衛(wèi)局局長(zhǎng)期間，工作上確實(shí)取得了一些成績(jī)。但是，后來(lái)卻被利益沖昏頭腦，從占點(diǎn)小便宜開(kāi)始到利用招收環(huán)衛(wèi)工人收取指標(biāo)費(fèi)，一步步走上了腐敗的道路。

該同志表示，環(huán)衛(wèi)工人作為社會(huì)弱勢(shì)群體，對(duì)塑造城市整潔和諧形象做出了巨大貢獻(xiàn)，是建設(shè)海南國(guó)際旅游島的主力軍。針對(duì)林亞福等人“雁過(guò)拔毛”的違法現(xiàn)象，檢察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步加大辦案力量，爭(zhēng)取早日徹查此案。

招工指標(biāo)費(fèi)扯出窩案

在辦案過(guò)程中，龍華區(qū)檢察院反貪局干警發(fā)現(xiàn)此案原來(lái)案中有案，通過(guò)順藤摸瓜，深挖細(xì)查，把林亞福下屬的幾個(gè)工作人員林某某等人的案件也給牽了出來(lái)。目前這些隊(duì)長(zhǎng)和段長(zhǎng)共四人已被龍華區(qū)檢察院立案?jìng)刹椴⒉扇?qiáng)制措施。同時(shí)，龍華區(qū)檢察院將協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府對(duì)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍進(jìn)行清理和整頓，對(duì)受害環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行安撫和幫扶，確保區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的穩(wěn)定。

在查辦這起環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)窩案過(guò)程中，辦案人員發(fā)現(xiàn)涉案人員的受賄行為不僅是在工程承包環(huán)節(jié)中，在工程驗(yàn)收、工程結(jié)款等環(huán)節(jié)中也存在受賄行為。

比如一個(gè)工程公司把公廁修建完畢之后，就面臨著工程驗(yàn)收問(wèn)題。環(huán)衛(wèi)中心就會(huì)派人對(duì)公廁的面積、裝修材料和施工質(zhì)量等進(jìn)行檢查。有些工程隊(duì)建造的公廁質(zhì)量很過(guò)硬，但在施工時(shí)也存在或大或小的問(wèn)題，如果環(huán)衛(wèi)中心硬要挑毛病，也會(huì)讓工程承包方難以應(yīng)對(duì)。

而工程承包方通過(guò)行賄，就會(huì)讓環(huán)衛(wèi)中心放松一定的技術(shù)要求。2007年6月份，某公司在林亞福的“幫助”下獲得了龍華區(qū)新建街道清潔的承包權(quán)。為感謝林亞福“幫助”獲得承包權(quán)及對(duì)日常工作的照顧，2007年底，該公司法定代表人楊某在海口某咖啡館賄賂林亞福12萬(wàn)元人民幣。2008年年底，楊某又在某酒店賄賂林亞福18萬(wàn)元人民幣。

攬財(cái)局長(zhǎng)買價(jià)值32萬(wàn)元墓地

斂財(cái)局長(zhǎng)林亞福拿到不義之財(cái)后，究竟做了什么呢？富有戲劇性的是，他用一部分不義之財(cái)，利用指標(biāo)費(fèi)沖抵的方式，為自家購(gòu)買了墓地。林亞福買的墓地地處龍華區(qū)龍泉鎮(zhèn)，屬于海南所謂十大風(fēng)水寶地之一，共160平方米，價(jià)值32萬(wàn)元。

按照所謂的一個(gè)環(huán)衛(wèi)工人1萬(wàn)～3萬(wàn)元指標(biāo)費(fèi)，這塊墓地至少需要十幾個(gè)環(huán)衛(wèi)工人上繳的錢才能買到。

眾所周知，環(huán)衛(wèi)工人屬于弱勢(shì)群體，每個(gè)月的工資只有區(qū)區(qū)幾百元錢，而被迫給林亞福上繳這3萬(wàn)元，相當(dāng)于環(huán)衛(wèi)工人無(wú)償工作3年多。令人啼笑皆非的是，林亞福在收錢的時(shí)候，怕工人日后反悔，都一一拍下了照片，這些反倒成為了檢察機(jī)關(guān)指控犯罪的有力罪證。

據(jù)了解，林亞福因年齡原因在2010年1月份被免去環(huán)衛(wèi)局局長(zhǎng)職務(wù)，但直至3月份檢察機(jī)關(guān)對(duì)其展開(kāi)調(diào)查時(shí)，一直都還沒(méi)有將辦公室鑰匙、公車鑰匙移交，可見(jiàn)其對(duì)權(quán)力的留戀。在對(duì)其住處進(jìn)行搜查的時(shí)候，有兩處地方形成了鮮明的對(duì)比，他房間的一個(gè)柜子里擺了三層一百多本證書(shū)，其中不乏省部級(jí)的嘉獎(jiǎng)；而客廳另一個(gè)柜子里卻裝滿了名酒、名茶。

在辦案過(guò)程中，龍華區(qū)檢察院反貪局干警發(fā)現(xiàn)案中有案，通過(guò)順藤摸瓜，深挖細(xì)查，把涉嫌受賄的龍華區(qū)環(huán)衛(wèi)局清掃隊(duì)林某某等人牽了出來(lái)。目前龍華區(qū)環(huán)衛(wèi)局清掃隊(duì)的2名隊(duì)長(zhǎng)和2名段長(zhǎng)已被龍華區(qū)檢察院立案?jìng)刹椴⒉扇?qiáng)制措施，下一步該院將進(jìn)一步加大辦案力度，徹查此案。同時(shí)，龍華區(qū)檢察院將協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府對(duì)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍進(jìn)行清理和整頓，對(duì)受害環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行安撫和幫扶，確保區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的穩(wěn)定、和諧。

臺(tái)上大講廉政臺(tái)下大肆收錢

在林亞福被立案?jìng)刹楹螅k案人員從他的工作記事本里發(fā)現(xiàn)，上面詳細(xì)記錄了他在擔(dān)任局長(zhǎng)期間，每一次黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作重點(diǎn)、貪污賄賂等職務(wù)犯罪的詳細(xì)法律規(guī)定等。

在一次黨風(fēng)廉政教育的學(xué)習(xí)會(huì)上，林亞福說(shuō)：“希望同志們?cè)谖胰尉珠L(zhǎng)期間，黨風(fēng)廉政方面不出問(wèn)題，就是對(duì)我工作最大的支持。”臺(tái)上說(shuō)一套臺(tái)下做一套，實(shí)在是太具諷刺意味。

事實(shí)上，林亞福起初對(duì)給他送錢送禮的業(yè)務(wù)客戶也是堅(jiān)決抵制的。但隨著送禮的人越來(lái)越多，加上林亞福看那些在自己?jiǎn)挝怀邪こ痰睦习宥假嵙舜箦X，身邊的一些領(lǐng)導(dǎo)干部也出手闊綽，而自己卻捉襟見(jiàn)肘，林亞福的心理失衡了，思想上慢慢發(fā)生了變化。

從開(kāi)始的逢年過(guò)節(jié)收些煙酒禮品到伸手收了第一筆錢，從收第一筆錢時(shí)的忐忑不安到收錢收得心安理得，林亞福一步步走向犯罪的深淵。“他為人很老實(shí)，怎么可能受賄，打死我也不相信。”這是案發(fā)后林亞福的愛(ài)人得知丈夫涉嫌受賄的第一反應(yīng)。

案發(fā)以后，林亞福在悔過(guò)書(shū)中表示，自己在金錢和物欲的誘惑面前迷失了自己，在人生的道路上喪失了做人的基本原則。自己犯下的罪行，對(duì)不起組織的培養(yǎng)和教育。現(xiàn)在希望盡力配合司法機(jī)關(guān)，盡量彌補(bǔ)錯(cuò)誤，爭(zhēng)取組織寬大處理。

2011年4月22日，海口中院公開(kāi)審理了被告人林亞福受賄一案。檢察機(jī)關(guān)指控：林亞福身為國(guó)家工作人員，利用招聘環(huán)衛(wèi)工人、發(fā)包新建街道清潔業(yè)務(wù)的職務(wù)便利，多次收受他人賄賂共計(jì)143萬(wàn)元，應(yīng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。法院經(jīng)過(guò)審理，將擇日作出判決。其他同案犯將另外審理。■

編輯：黃靈 yeshzhwu@gmail.com