服務首都抒豪情
——北京市土肥工作站站長趙永志的興農之策

本刊記者 黃為軍 高 彤

服務首都抒豪情
——北京市土肥工作站站長趙永志的興農之策

本刊記者 黃為軍 高 彤

海納百川，有容乃大，首善之區北京，憑借其中國政治文化中心的天然氣質，及其在經濟領域內蓬勃發展的強勁勢頭，越來越成為無數人關注與神往的城市之一。據2010年初的統計顯示，北京常住人口近2000萬，外來和流動人口超過1000萬。若僅以人口計算，北京無疑是當今世界第一大都市。

眾多的人口給北京經濟發展帶來無限活力的同時，也給北京的糧食、蔬菜、果品等基礎供給以及生態環境帶來巨大挑戰。如何充分發揮北京郊區有限耕地的作用，兼顧城市生態環境，實現郊區農業“高產、優質、高效、生態、安全”的新目標，就顯得尤為重要。

長期奮斗在北京農業生產一線的北京市土肥工作站站長趙永志表示，要實現這樣的目標，既要從土壤著手，積極培肥土壤、提升耕地質量，更要從思想著手，樹立大局觀和責任意識，正確認識和把握土肥工作的規律和方法。

從土壤著手，讓技術“落地開花”

北京市土肥工作站，成立于1979年。30多年來，在各級領導的正確指導下，工作站始終堅持以“服務首都、富裕農民”為根本，求真務實、開拓進取，扎實開展耕地、肥料質量管理與監測，土壤、肥料技術研究與示范推廣，指導區縣土肥體系建設和業務工作，對農民開展土壤培肥、施肥技術和綜合素質培訓等各項工作，現已成為北京市土肥技術研究、科技成果轉化和示范推廣的重要單位。現任站長趙永志，早在1998年便與工作站結下了不解之緣，十幾年來，他早已將自己的身心深深地鑲嵌在京郊那一片片肥沃的土地上。

陪同原農業部部長陳耀邦等領導在京郊視察工作

科技興農，解民生之多艱

腳踏一片土地，胸懷一個夢想。從小在農村長大的趙永志，對農民臉朝黃土背朝天的艱辛有著切身的體會，小小的心中逐漸有了一個大大的夢想——要改變農業的現狀，提高生產效率，讓勞動變得“更簡單”。1983年，趙永志從北京農業大學（現中國農業大學）畢業，正式開始了他“解民生之多艱”的奮斗之路。

趙永志職業生涯的第一站是家鄉的延慶農場。初到農場，那里的職工就對他寄予了極高的期望。為了不讓大家失望，趙永志硬著頭皮把許多學校里不曾接觸的東西都學會了，除了在自己擅長的種植領域告訴同事們如何引進新技術、新品種、如何栽培、如何施肥、如何提高產量等，他還在自己原來并不懂的畜牧養殖和工業管理領域等進行了不斷地嘗試。五年下來，他不僅學會了養魚、修灌溉水渠等，還曾為打開農場產品的銷售渠道，到各地去跑過業務。埋首不覺時光逝，他在農場一待便是5年。

之后，趙永志先后前往北京市農林科學院與北京市農業局任職。期間，他充分研習了我國農業方面的各項方針政策，憑借豐富的基層經驗、充分的理論積累以及良好的文字功底，趙永志很快成了市農業局眾人皆知的“筆桿子”。

然而，趙永志深知，科技興農這項民生大計，絕不是簡簡單單的“紙上談兵”就能夠實現的，而是要一點一滴的技術投入才能夠累積而成的。為此，1998年，趙永志參與完成北京市基本農田劃定工作之后，便來到了更貼近基層的北京市土肥工作站，擔任肥料室主任。心有多大，舞臺就有多大，盡管只是一個小小的肥料室主任，但對于一心想從事技術研究推廣的趙永志來說，這無疑是一個可以令他一展身手的大舞臺。

那時候，正趕上北京農業結構大調整，提出了要發展“高產、優質、高效”為目標的現代都市型農業。而此時的趙永志，憑借著長期的農村基層技術推廣經驗認為，必須對農業技術推廣理念進行創新，打破傳統的行業觀念，要試驗、示范并推廣有利于農民增收、農業增效的實用型土肥技術。懷著這樣的想法，上任伊始的趙永志，便開始大刀闊斧地將他的計劃付諸實施了。

他在北京順義區大孫各莊和通州漷縣開展紅提、大桃、葡萄反季節栽培（即冬季溫室栽培）技術實驗研究，盡管受到傳統行業觀念的巨大阻力，但他始終沒有停下來過，只因心中堅信，這項技術必將為農民增收、農業增效帶來一片新天地。苦心人天不負，經過三年的實驗研究，紅提、大桃、葡萄反季節栽培技術終于在北京研究成功并在京郊得到大面積推廣應用。

緊接著，趙永志趁熱打鐵，在這一基礎上又進一步開發出了圣誕玫瑰葡萄栽培技術，使北京地區栽培的葡萄在圣誕期間還可采摘上市，并延續到第二年一月份，為北京采摘農業和觀光農業增加了豐富的內涵，并結束了北方地區冬季不能生產紅提、葡萄的歷史。生產實踐表明，紅提、葡萄反季節栽培，當時每畝增效就達萬元以上。

從1998年到2003年，趙永志先后主持或參與了京郊糧田提高化肥利用率研究與示范，糧、菜、經、飼等多類型作物營養診斷施肥技術研究，設施菜田土壤連作障礙修復技術、蔬菜水果栽培水肥一體化技術、觀賞植物水培技術和農業廢棄物循環利用技術等近20項重點土肥技術的試驗示范推廣，這些技術的推廣應用實現了增效、增產、增收的顯著效果，特別是中草藥生產、果樹藥材間作林下經濟生產技術、水肥一體設備，以及研究開發的糧食、牧草、蔬菜、果樹、藥材、花卉等作物幾十種專用肥料，為京郊農業生產結構調整、發展低碳農業提供了強有力的技術支撐。

主動請纓，再回土肥工作站

趙永志在土肥站任肥料室主任的幾年，感受到了工作的無限樂趣和自由，每次他都是興致勃勃地開著小面包車前往京郊基層的。2003年，北京市農業局急需一位擅寫文章的“筆桿子”。局領導立刻想到了曾經在局里工作出色的趙永志。一邊是上級單位的召喚，一邊是自己喜愛的工作，這讓趙永志左右為難。

2003年11月，趙永志在北京市農業局領導的強烈要求下，終究還是回到了農業局，擔任辦公室副主任。在做好辦公室工作之余，趙永志仍時刻關注著工作站的一舉一動，與之同歡喜、共憂愁，他會因工作站取得新的技術突破而欣喜不已，也曾因藥材市場萎縮導致工作站藥材技術推廣受阻而遺憾不已。

2007年9月，時任北京市農業局辦公室副主任、史志辦主任的趙永志，懷著對農業技術研究與推廣工作的高度熱愛，再次向農業局領導主動請纓，要求回到更貼近基層、更強調技術的北京市土肥工作站。而這個時候，趙永志已經年近五旬了，他向領導講了這樣一番話：“我本來就是干技術、干業務出身的，還想回去再發點光和熱；再說，也好給局里的年輕人騰個位置出來……”最終，領導同意了他的請求。

于是，趙永志又重返工作站，擔任站長，繼續大力開展土肥技術研究、示范、推廣以及土肥科技管理等各項工作。他帶領全站科技人員更新土肥技術觀念、強化土肥工作職能，圍繞北京建設都市型現代農業的大方針，加快土肥科技創新的步伐。很快，一大批利于農業增效、農民增收的實用型土肥科技成果和實用型技術相繼問世。為了使最新的技術能夠盡早在京郊農業中得到應用，他根據北京都市型現代農業的實際需要，確定了10多項兼具先進性、實用性和效益性等特點的土肥技術進行大力推廣。通過有機肥培肥示范工程的實施，扭轉了許多農民大量施用化肥而不使用有機肥的局面；通過大量的培訓宣傳，讓農民在耕種實踐中少走了不少彎路。為此，每次下基層搞技術培訓和技術推廣，趙永志總能得到農民的熱烈歡迎。此外，他還繼續完善他在擔任肥料室主任時提出的“測、配、產、供、施”一條龍的綜合技術，進一步擴大了以“站企結合”為基礎的五種新型農化服務機制與模式，取得了卓著的成效。

自擔任站長以來，趙永志懷著對土肥工作的熱愛和高度的責任意識，積極帶領全站人員試驗示范并推廣了大量效益型、實用型的土肥技術，對提高和保護耕地質量、促進都市型現代農業基礎建設、推進北京農業可持續發展起到了重要作用，在實現農業增產增效、農民增收、保障農產品質量安全和建設生態農業的工作中發揮了巨大作用。據估算，工作站重點推廣的10多項先進、實用的土肥技術，每年創造的效益達數億元。以測土配方施肥技術為例，2009年增收節支3.6億元，增產糧食7836多萬公斤，增產蔬菜4254萬公斤，增產果品5128萬公斤。

從思想著手 樹立科學發展觀

帶領非洲朋友參觀土肥技術，展示國內科技水平

出席中英現代農業技術轉移合作論壇，并與華威大學、洛桑研究院簽署合作研究協議

隨著北京城市化水平的不斷提高，農業的發展空間遭到進一步擠壓，耕地保有量逐年減少。2008年北京市耕地保有量為347.53萬畝；2010年降為339萬畝；預計到2020年，該數據將降至322萬畝。在北京耕地日益減少、城市糧蔬需求和生態需求日益增大的情況下，提升農業發展質量、開發農業的多元化功能便成了大勢所趨。在耕地有限而需求卻持續增加的農業大背景下，樹立科學發展觀就顯得尤為必要。

辦公室里“坐”出來的智慧

科技是推動北京都市型現代農業的直接動力，但是具體到怎么發展、從哪些方面入手等諸多問題，則不能僅僅依靠技術的創新，更需要對北京市乃至整個國家農業發展的現狀和趨勢有一個宏觀的認識和深刻的領悟。“一定要有大局觀，要有責任意識，對行業發展規律能夠駕馭自如。”這是作為一站之長的趙永志多年的經驗總結。

在農林科學院辦公室擔任院長秘書、調研室負責人以及在農業局擔任辦公室副主任期間，趙永志主要負責單位的工作材料的管理、工作計劃與工作總結的撰寫、改革措施的制定等各項工作，同時參與農林科學院各研究所的目標責任制管理與發展改革調研工作，參與北京市基本農田保護條例制定與規劃工作。在這些工作中，趙永志雖然沒能直接參與農業科學技術創新，但對北京農業的整體狀況和發展趨勢進行了深入的思考，逐漸有了一個全面的認識。特別是長期在辦公室做領導秘書工作，讓他學會了全面、深刻、辯證、仔細地觀察事物與認識問題的思維方法。擔任土肥站站長后，為適應和達到土肥站長工作崗位的需要與要求，切實做好土肥工作要為北京都市型現代農業發展服好務這篇大文章，他進一步加強調研和學習，特別對北京都市型現代農業的的特征、內涵與發展要求進行了認真思考。

他認為，發展北京都市型現代農業，必須以首都社會經濟建設整體發展為藍圖，以首都功能定位為依托，以市場需求為導向，以現代發展理念為指導，以政策支持為引導，以科技服務為支撐，以現代產業體系和經營形式為手段，以現代新型農民為主體，圍繞農業的基礎性、融合性、創意性、服務性，積極開發生產、生態、生活、示范等多種功能，不斷轉變農業發展方式，促進農業產業結構優化升級，最終實現數量、質量和效益的統一，以確保農業又好又快地可持續發展。特別是在建設世界城市的過程中，北京都市農業必須具有其獨特的品質與優勢，必須在發展高效農業、生態農業、循環農業、休閑農業和科技農業狠下功夫。“只有開發好農業的多種功能、發展好特色農業，才能夠實現優良生態、優美景觀、優勢產業、優質產品的目標，最終達到服務首都、富裕農民的目的。”趙永志鄭重地表示。

在實踐中“升華”工作理念

在對北京都市型現代農業有了一個深入的認識之后，趙永志結合北京市土肥工作站的具體特點，圍繞都市型現代農業“生態、生產、生活、示范”的四大功能，立足土壤與肥料管理職責，在保護有限耕地、培肥土壤、提升耕地質量、保護農業生態環境等方面，帶領整個工作站做了大量的工作。理論源于實踐，經過長期的土肥工作實踐，趙永志也有了自己的一套工作理念。

“做好土肥工作是我們義不容辭的責任。如何做好土肥工作，前提是我們應該以科學發展觀為指導，正確認識和把握土肥工作的規律和特性。”趙永志認為，土肥工作具有五大特性——基礎性、長期性、艱巨性、科學性、公益性。作為土肥工作者，必須以科學發展觀為指導，緊密結合北京郊區農業發展的實際，按照北京都市型農業發展和社會主義新農村建設的目標與要求，正確認識和把握這些規律和特性，才能在工作中有的放矢地履行職能和職責。

正確認識和把握土肥工作規律、特性固然重要，正確認識和把握土肥工作方法并不斷探索創新同樣重要，只有二者有機結合，才能真正把土肥工作做好、做穩、做大、做強。然而，什么是正確的土肥工作方法呢？趙永志認為，最基本的是要倡導和把握四個堅持。

首先，是要堅持實事求是，注重調查研究。既要做到底數清、情況明、數字準、信息靈、參謀好和效率高，也要緊密結合北京社會經濟發展的實際要求與需要，按照都市型現代農業發展的功能來定位土肥工作。其次，是要堅持與時俱進，注意機制方法創新。在注意思想觀念創新的同時，還要進一步強化公益職能、服務意識與手段，加強重點工作、重點工程、重點項目的管理與落實。第三，要堅持服務大局，明確目標，突出重點。最后，要堅持內外結合，不斷加強自身建設，不斷增強發展動力與活力，加強對外交流與合作，不斷擴大社會影響力與知名度。

密切關注農業生產，到田間調查取樣

在這些理念的指導下，趙永志帶領工作站全體人員，圍繞職責與職能、基礎工作與長遠規劃、機制與方法創新以及惠農工程進行了一系列卓有成效的探索。

化肥是提高農作物產量最為有效的措施之一，因此，不少農民無節制地增加化肥投入，然而收效甚微。針對這一問題，趙永志帶領土肥工作站研究出測土配方施肥技術，根據土壤特性，針對不同作物、品種的需肥規律來提供不同的施肥配方。該技術推廣后，破解了依靠大量增施化肥提高農作物產量的難題，在保護提高耕地質量、改善農產品品質和發展低碳農業等方面發揮了重要作用，被專家贊為“農業可持續發展的技術”。試驗示范和生產實際調查表明，測土配方施肥技術與常規施肥相比，肥料利用率提高7.5%以上。2006年至2009年，北京累計推廣測土配方施肥技術1249萬畝，累計節省化肥投入（折合純養分）4.09萬噸，節本增收9.35億元；農作物累計增產57.51萬噸。

趙永志還認為，長期施用有機肥，用地與養地相結合，是中國傳統農業五千年繁衍不衰的根本原因。然而，傳統有機肥因積造和使用費時、費力、費工，京郊農民已經很少使用，而化肥的超量施用，更導致土壤養分失衡，土壤肥力下降，土壤生態環境惡化。為了扭轉這一局面，土肥站爭取財政支持啟動了有機肥培肥地力示范工程。通過連續兩年實施有機肥培肥地力示范工程地區的取樣測定，露地菜田、保護地菜田和糧田土壤有機質含量分別提高1.12g/kg、1.79g/kg、1.95g/kg。有機肥培肥地力在維護生態環境、改善農產品品質、資源化和無害化利用農業生產垃圾等方面發揮了良好作用。測土配方施肥工程和有機肥培肥地力示范工程的實施和取得的良好效果，也為北京市制定和實施《北京現代農業基礎建設與綜合開發規劃》提供了堅實的科學決策依據。

通過這一系列的實踐，趙永志對于土肥工作的重要性，又有了更高層次的理解。首先，一定要重視土肥技術的基礎性，一定要認真做好調查研究，才能真正了解農民的需求，掌握基本情況，準確把握農業發展的基本方向，解決關鍵問題、熱點問題、難點問題；第二，要特別注重學習交流，要創新，也要學會“拿來主義”；第三，要學會在總結中提高；第四，要注重宣傳和培訓。經過趙永志及土肥工作站的不懈努力，大量先進土肥技術和科技知識得以在農村廣泛傳播和利用，在促進京郊農業發展的同時也大大提高了農民科技文化水平。

在宣傳和培訓過程中，趙永志提到最多的兩個理念，便是耕地質量的重要性和農業的可持續發展。“作為都市型農業，特別是耕地短缺的城市，‘耕地質量的重要性’這個理念一定要在全社會樹立。其實這么多年來，我們國家對耕地質量雖然也很重視，但還遠遠不夠，特別是距離現代農業發展的需要還有不小的距離，缺乏法律和制度保證，缺乏一部專門的耕地質量建設、保護和科學利用的國家法律法規，使各地區在耕地質量建設、保護與科學利用上缺乏明確的建設與管理目標、標準和措施，包括責任主體是誰、管理主體是誰、實施主體是誰等等都很模糊。”

作為農業專家，趙永志一直大力宣傳耕地質量的重要性，并期待著耕地質量能夠得到法律制度的進一步保障。在他眼里，耕地質量和數量同等重要，特別是在耕地數量減少的時候，耕地質量更重要——這是個戰略問題。只有在保護耕地質量優良化的時候，才能能夠保證農業的可持續發展。農業是國民經濟的基礎，因此，保障農業的可持續發展應該是社會發展的重中之重。“農業的可持續發展是最大的科學發展觀，”趙永志呼吁，“保護耕地，人人有責。”

從體系著手 繼往開來點明燈

土肥系統是為了完成第2次土壤普查任務，根據國務院國發[1979]111號文件關于“要盡快把專業隊伍建立起來”的要求，才逐步發展壯大起來的。經過多次機構改革，北京市各級土肥機構得到了一定加強，但仍有不少亟待完善和提高之處。作為北京市土肥工作站站長的趙永志，深知自己肩上責任之重大。他從健全和完善體制、機制入手，為提高土肥系統整體水平做了大量的工作。

2007年下半年，北京市土肥工作站與農業技術推廣站分開單設，導致職工情緒很不穩定，如不妥善處理解決，不僅會影響單位的穩定，很可能造成改革失敗。這對于剛剛重返土肥工作站任站長的趙永志來說，可謂是一個巨大的挑戰。

為了解決好這一問題，趙永志首先進行了大量調查研究，與黨員干部交流溝通，了解掌握大家關心的關鍵問題、焦點問題，同時要求領導班子加強團結，保持高度一致，全力做好穩定工作；接著親自組織職工認真學習土肥站單設時領導的講話，深刻領會局黨組關于土肥站單設的深刻意義；此后他又圍繞職工反映的問題，積極做好各方面的協調工作，盡可能多地解決實際問題；最后他還結合現實引導職工面對現實、統一思想，規劃和暢談土肥站的未來，鼓舞大家正視困難，樹立克服困難的勇氣和決心。通過這一系列的措施，終于使全站職工的思想穩定并統一起來了，有效實現了局黨組對土肥站單設后的“工作不亂、思想不亂、單位穩定”的要求。

為了進一步建設和健全土肥工作站的各項工作，趙永志親自參與組織單位領導班子的建設，班子成員分工負責，相互支持、積極配合，重大事務和熱點問題向職工公開，確保決策的民主化、科學化。經過一段時間的努力，土肥站成功營造出團結和諧的氛圍，組建了一支銳意進取、團結向上的領導班子。

為了進一步推動土肥事業的長遠發展，趙永志通過改進內部人事制度，建立起發現人才、使用人才、留住人才的用人機制，在職工內部實行考評競爭激勵機制、培養機制，充分體現了以人為本的用人理念，使一大批優秀青年科技干部脫穎而出，為工作站的持續長遠發展提供了不竭動力。

在全站土肥工作者的共同努力和方方面面的支持下，北京市土肥工作站取得了輝煌的業績和豐碩的成果。他們開展了土壤普查，摸清了北京耕地底數，為科學利用和開發耕地資源提供了科學依據，奠定了北京土肥體系的基礎；他們建立起較為完善的耕地土壤監測系統，為科學施肥提供技術支撐，為決策部門制定耕地質量管理措施提供依據。此外，工作站還針對肥料監管工作中存在的“執法體系不完善、法律依據不充分、執法職能不明確、執法手段落后”的問題，創新了執法運行機制，極大地提高了肥料的合格率，構建了農業生產安全的保障體系。

截止到2009年，工作站獲得國家級獎4項、省部級獎24項。隨著北京都市型現代農業的快速發展，北京市政府提出要按照世界城市標準全力推動北京土肥工作的要求。為此，趙永志帶領北京市土肥工作站又開始了新一輪的探索。他們按照“五個圍繞”、“四個加強”的原則和要求，積極實施“11、22、55”工程：推動耕地質量建設與保護立法，建立北京市耕地質量管理信息平臺（“11”）；加強耕地質量管理、肥料登記管理兩項管理，實施有機肥培肥地力、測土配方施肥兩個示范工程（“22”）；推廣無公害農產品生產土肥關鍵技術、有機果蔬生產土肥關鍵技術、循環農業土肥關鍵技術、觀賞植物栽培土肥關鍵技術、新型肥料應用關鍵技術五項技術和完善土肥檢測體系、土肥監測體系、肥料質量追溯體系、土壤資源管理信息體系、土肥示范推廣體系五個體系建設（“55”）。

點亮一盞燈，照亮一大片。趙永志帶領北京市土肥工作站，戮力同心，點亮了土肥技術這一盞明燈，在為整個北京的都市型現代農業帶來巨大光明的同時，也為科技興農這條農業發展的必經之路做了最好的鋪墊與詮釋。

積極奮進的中堅力量

采訪手記：

經過幾次約訪，在深秋的一個上午，我們終于有機會見到我國土壤肥料專家趙永志站長。在輕松的談話氣氛中，我們能夠深刻感受到一位科研工作者執著堅毅的性格特點、辛勤不輟的工作態度和一往無前的進取精神。

從躊躇滿志的莘莘學子，到嶄露頭角的青年才俊，再到今天學識淵博的土肥專家……半個世紀崢嶸歲月的磨礪，帶給趙永志的是內心深處的一片寧靜淡泊。本著對土壤肥料事業的無限熱愛和對人民的一片赤誠，他拼搏在祖國科學的前沿陣地，為土肥事業傾注著全部的心血。回首過去，趙永志站長為我國土肥事業的發展披肝瀝膽，貢獻累累；審視當下，他仍一如既往奮斗在科研領域中，不畏艱辛；展望未來，他將積蓄更多力量，攀登科學新的高峰，創造更多的奇跡！