議“山”

高連廣

議“山”

高連廣

門頭溝區山地面積占全區總面積的98.5%，區“十二五”規劃提出了加快建設新城區、規劃發展淺山區、保護涵養深山區，形成“三區”互為補充、協調發展的新格局；以發展旅游文化休閑產業為重點，全力打造集休閑旅游勝地、高端商務新區、山水宜居新城、首都生態屏障為一體的現代化生態新區的發展戰略。其中全力打造休閑旅游勝地、山水宜居新城都離不開山。

近年來，門頭溝區政協曾多次研討過“溝”和“河”的問題,從而促進了相關政策的出臺。關于“山”的政策，目前還是空白。所以，今年全會上提出了“如何打造京西名山，盤活98.5%”的議題。山是門頭溝區的重要區情，我們離不開山，山也離不開我們，山是我們發展區域經濟的獨特資源，要充分認識打造本區名山品牌，對促進區域產業結構調整、區域全面可持續發展、旅游產業繁榮發展具有重要意義。

我們僅僅開發利用“三山”——靈山、百花山、妙峰山是遠遠不夠的，所以我們要議山。議山主要是為了如何更好地利用山、開發山；全面客觀地認識山、評價山，發揮山的應有功能。山，是財富，不是包袱；是希望，不是失望。我區已打開了“山門”，我們要在“山”字上思考，從“山”字上去展望，我們要想山、喊山、養山、建山，做好吃山這篇大文章。“喊”山，政協要帶頭，充分利用政協科技、文化、史志人才聚集，對外聯系廣泛的優勢，宣傳門頭溝山區建設開發的特點和優勢。我們要在科學發展的前提下，樹立名山品牌和大旅游的新觀念，科學規劃、深度開發、合理建設、全面保護，切實做到養山、建山，做好人與自然和諧共存、有序發展的大文章。

圍繞“山”深入調研。門頭溝區政協選擇全區經濟社會發展中的熱點、難點、重點問題，深入實際，深入群眾，體察真實情況，提出對策建議。針對關閉煤礦和非煤礦山后廢棄礦山如何修復，產業結構如何調整，農民如何就業；如何避免砍樹打柴破壞生態，農民如何取暖做飯，山區能源如何解決；如何盤活98.5%山地等問題進行深入調研。形成了《衛星城山城規劃建議》《山區生活能源調查》《關于我區農村產業結構調整的調查》《門頭溝區解決山區生活能源問題的調查與思考》等一批情況真實、數據準確、分析科學、建議可行，有價值、有分量的調研報告，充分發揮了政協調研服務于決策的作用。通過對南石洋溝和湫河的調研，還促成了南石洋溝的招商開發和湫河溝道路的硬化。《關于解決山區農村生活能源問題的調查與思考》，促進了農村房屋節能改造、液化氣下鄉工程、清潔型煤生產、新型能源開發、再生能源利用等一系列工作的開展。

圍繞“山”專題議政。門頭溝區政協圍繞中心工作和促進地區經濟平穩較快發展選實題，召開專題議政會。八屆政協曾先后圍繞發掘京西古道文化、解決山區能源問題、開發溝域經濟和建設永定河生態走廊等專題，舉辦了八場專題議政會。今年又以“打造京西名山，盤活98.5%”為主題，舉辦了第九場專題議政會，參加議政會的委員事先深入調查研究，圍繞《98.5%的概念》《大山的功能》等方面，提出了更具針對性、操作性和建設性的意見和建議。應邀出席的區委、區政府領導和有關部門主要負責同志，親自與委員交流，促成了議政成果的吸納和轉化，有力地助推了相關工作，邁上新臺階。

門頭溝區政協主席高連廣（前排左三）到山區視察

圍繞“山”出版專輯。政協文史工作的價值在于存史、資政、育人。五年來，門頭溝區政協先后編印了《京西山水》《京西古村》《京西商業》《京西兒戲》《京西古道文化研究文集》《京西軍事遺址》等一批專輯。區政協圍繞對山區溝域經濟發展、廢棄礦山生態恢復、旅游環境承載力分析，編輯出版了《京西山水》專輯，書中記載了38座名山、16條峽澗溝谷和37處洞穴，具有豐富的山文化史料。今年，區政協又圍繞“如何打造京西名山，盤活98.5%”的問題，深入調研，形成書面材料22篇，匯編成《建言立論——議山文集》一書。議山文集共分為山之綜述、山之個議、山之感賦三個板塊，將有開發價值的九龍山、仰山、鐵坨山、白鐵山、九山、旌旗山、黃草梁等這些有待開發、尚未開發的山，從資源認識、開發設想、開發建議等方面進行論述，這一專門議山文集對于更好地利用山、開發山，發揮山的應有功能具有重要的參考意義和啟示作用。

通過圍繞“打造京西名山，盤活98.5%”的問題，進行深入調研、專題議政、出版專輯，對全區經濟社會發展產生了積極作用，積累了寶貴經驗，對于門頭溝區大力發展旅游文化休閑產業，實現全區經濟社會跨越式發展做出了努力。“山還是那座山，水還是那個水。”我相信，通過我們政協人的議“山”，山不一定還是那座山，水也不一定還是那個水，門頭溝一定會成為美麗的山城！

作者系北京市政協委員、門頭溝區政協主席

本文圖片由門頭溝區政協提供

責任編輯 崔晨