鐵道部長(zhǎng)劉志軍緣何“出軌”

■金孵

鐵道部長(zhǎng)劉志軍緣何“出軌”

■金孵

2011年2月12日,經(jīng)中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志證實(shí)，原鐵道部部長(zhǎng)、黨組書記劉志軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，中央已決定免去其黨組書記職務(wù)。2月25日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議表決通過(guò)，免去劉志軍的鐵道部部長(zhǎng)職務(wù)。

2月27日上午，國(guó)務(wù)院總理溫家寶與網(wǎng)友在線交流時(shí)說(shuō)，最近，鐵道部原部長(zhǎng)劉志軍因嚴(yán)重違紀(jì)而被免去鐵道部長(zhǎng)的職務(wù)并且接受審查。這件事情反映了我們黨和政府的決心；也表現(xiàn)出，無(wú)論什么人、有多高的職務(wù)，只要他們違法亂紀(jì)、貪污受賄，都會(huì)受到嚴(yán)厲懲處。在這個(gè)問(wèn)題上絕不能手軟。

借婚姻上位，鐵道部長(zhǎng)魄力強(qiáng)詬病多

1953年1月，劉志軍出生于湖北鄂州農(nóng)村。15歲初中畢業(yè)后，一直在家務(wù)農(nóng)。盡管只有初中文化，但他勤奮好學(xué)，尤其練就一手好字，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民中有些名氣。附近村民要寫信寫合約什么的，都來(lái)找他幫忙。1972年，鐵路系統(tǒng)要在農(nóng)村招一批有一定文化基礎(chǔ)的青年，19歲的劉志軍獲得推薦，在武漢鐵路分局武昌工務(wù)段做了一名養(yǎng)路工。

做了鐵路工人后，劉志軍憑借著自己的幾分口才和文才，加上為人圓滑、八面玲瓏，特別善于奉承領(lǐng)導(dǎo)，深得當(dāng)時(shí)的分局領(lǐng)導(dǎo)賞識(shí)。后來(lái)，分局領(lǐng)導(dǎo)干脆納他為侄女婿，對(duì)他進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。從此，劉志軍開(kāi)始在鐵路系統(tǒng)飛黃騰達(dá)起來(lái)。

參加工作后的第二年即1973年8月，劉志軍順利入黨。不久，便在分局擔(dān)任團(tuán)委干事、團(tuán)委書記。1981年9月，28歲的劉志軍被送到華東交通大學(xué)干部班進(jìn)修一年；接著，1982年又被送到西南交通大學(xué)運(yùn)輸系運(yùn)輸管理專業(yè)學(xué)習(xí)兩年，獲得大學(xué)專科文憑。

有了團(tuán)干部的經(jīng)歷，加上大學(xué)深造培養(yǎng)，畢業(yè)后的1984年9月，31歲的劉志軍開(kāi)始被委以重任，擔(dān)任鄭州鐵路局武漢鐵路分局江岸車站站長(zhǎng)、黨委副書記，后迅速升至分局黨委常委、政治部副主任，直至黨委書記，成為一名大權(quán)在握的副廳級(jí)干部。

年紀(jì)輕輕便做了大官的劉志軍，開(kāi)始嫌棄老婆長(zhǎng)得平常。其妻黃某系武漢鐵路分局會(huì)計(jì)，二人婚后育有一女。劉志軍做了分局黨委書記后，盯上了比自己小十幾歲、當(dāng)時(shí)才二十出頭的武漢客運(yùn)段列車長(zhǎng)洪某。兩人很快勾搭在一起，洪某一心一意要盡快嫁給分局書記。

誰(shuí)知，劉志軍一提出離婚，便遭到妻子及岳父的強(qiáng)烈反對(duì)。因?yàn)閯B(tài)度堅(jiān)決，其妻黃某只得同意離婚。但此后經(jīng)常到單位告狀，還在單位貼出小字報(bào)，稱劉“忘恩負(fù)義”。

劉升官后的拋妻之舉，引起分局一批老干部的反感。在老干部們的呼吁下，鄭州鐵路局領(lǐng)導(dǎo)決定對(duì)其采取措施。1987年4月，34歲的劉志軍被調(diào)至廣州鐵路局出任黨委常委、政治部副主任。顯然，級(jí)別沒(méi)降，但實(shí)權(quán)大大下降。局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黃某說(shuō)已經(jīng)處理了，老同志們也說(shuō)“貶”了劉志軍。

在此期間，洪某與劉志軍的關(guān)系更加火熱。就在廣州工作期間，劉與洪結(jié)婚。

有了新嬌妻的鼓勵(lì)，劉志軍對(duì)工作再次充滿激情。他那超乎常人的公關(guān)能力再次發(fā)揮作用，經(jīng)過(guò)一番上下打點(diǎn)，一年后的1988年8月，35歲的劉志軍又殺回老家湖北，擔(dān)任鄭州鐵路局武漢鐵路分局局長(zhǎng)、黨委副書記。

1991年9月，38歲的劉志軍升任鄭州鐵路局副局長(zhǎng)、黨委常委。一年后的1992年8月，又升任湖北省國(guó)防工辦黨組書記，成為正廳級(jí)干部。

1993年4月，40歲的劉志軍重新回到鐵路系統(tǒng)，擔(dān)任沈陽(yáng)鐵路局局長(zhǎng)、黨委副書記。

一年后的1994年11月，41歲的劉志軍鴻運(yùn)高照，升任鐵道部黨組成員、運(yùn)輸總調(diào)度長(zhǎng)。兩年后的1996年8月，他再次加官進(jìn)爵，升任鐵道部副部長(zhǎng)、黨組成員。2002年9月，49歲的劉志軍升任鐵道部黨組書記、副部長(zhǎng)，成為一名正部級(jí)高官。一年后，擔(dān)任鐵道部部長(zhǎng)、黨組書記，成為一言九鼎的中國(guó)“鐵老大”。

進(jìn)京擔(dān)任部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)后，劉志軍感受到了人生的輝煌。同時(shí)也再次覺(jué)得，妻子洪某老了，成黃臉婆了，女人老得可真快啊！正好，有次感冒住院，在醫(yī)院認(rèn)識(shí)了年輕貌美的小護(hù)士，兩人感情迅速升溫，劉再次與妻子洪某離婚，娶了小護(hù)士做第三任妻子。

與私生活一樣受到非議的，是劉擔(dān)任部長(zhǎng)8年來(lái)的鐵路建設(shè)。

8年間，劉志軍大刀闊斧推動(dòng)鐵路系統(tǒng)的跨越式發(fā)展，中國(guó)鐵路第五次、第六次大提速，乃至舉世矚目的青藏鐵路修建，都在他任內(nèi)完成。

高鐵的快速發(fā)展，也是劉的政績(jī)之一。但同時(shí)，由于鐵道部在他治下長(zhǎng)期處于政企不分、改革滯后的狀態(tài)，公眾對(duì)“鐵老大”的詬病頗多，每年“春運(yùn)”期間，鐵道部更是眾矢之的。

熟悉劉志軍的人稱他“膽子大，能力強(qiáng)，有魄力”，但也“非常圓滑，很懂得照顧人，誰(shuí)都給面子”。“中央領(lǐng)導(dǎo)坐火車，劉一定全程陪同；地方要員來(lái)京開(kāi)‘兩會(huì)’，劉大多親自接站。”鐵路業(yè)內(nèi)資深人士介紹說(shuō)，劉志軍一方面是要干出政績(jī)，鞏固部門利益；另一方面則信奉“誰(shuí)都不得罪”的原則，為自己編織保護(hù)傘，這種為官之道曾幫助劉屢屢涉險(xiǎn)過(guò)關(guān)，但是在利益錯(cuò)綜復(fù)雜的高鐵問(wèn)題上卻遇到巨大挑戰(zhàn)。

劉志軍2003年上臺(tái)后，立刻擱置了鐵道部原本正在推進(jìn)的網(wǎng)運(yùn)分離改革，拒絕打破鐵路壟斷，拒絕開(kāi)放，轉(zhuǎn)而大談鐵路要跨越式發(fā)展，由此得名“劉跨越”。劉志軍對(duì)內(nèi)對(duì)外一律強(qiáng)勢(shì)，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)有反對(duì)意見(jiàn)者堅(jiān)決打擊，在其任上，地方鐵路局局長(zhǎng)紛紛易人；對(duì)外則封殺呼吁鐵路改革的媒體和專家。作為鐵道部長(zhǎng)，劉志軍親上火線，安排和指揮項(xiàng)目的分配，在保守、封閉和專制的道路上越走越遠(yuǎn)，與監(jiān)管每年數(shù)千億元新上馬項(xiàng)目的需求，形成了制度性錯(cuò)配。

胞弟受重用，雇兇殺人受賄被判死緩

劉志軍有個(gè)胞弟，小他3歲，名叫劉志祥。此人同樣文化不高，但好講江湖義氣，在朋友圈里人稱“爽哥”。劉志軍在武漢鐵路分局找到靠山后，其弟劉志祥也很快加入鐵路隊(duì)伍，成為一名軋土工，后任火車司機(jī)。

尤其是劉志軍擔(dān)任武漢分局領(lǐng)導(dǎo)以后，劉志祥的進(jìn)步也非常快，有人戲稱他坐上了“升官的電梯”。從人事科長(zhǎng)到紀(jì)委書記再到漢口火車站副站長(zhǎng)，劉志祥的升遷速度無(wú)人能敵，刷新了武漢鐵路分局干部任用晉升的紀(jì)錄。

劉志祥任漢口火車站副站長(zhǎng)時(shí)，目光一直緊盯著站長(zhǎng)的位置，但由于平時(shí)為人過(guò)于狂妄，招來(lái)不少嫉恨。出于無(wú)奈，他被轉(zhuǎn)任武東車站黨委書記。離開(kāi)漢口火車站的前一天，他放出話來(lái)：我總有一天會(huì)殺回來(lái)，你們給我看好了！

劉志祥說(shuō)這話是有“底氣”的。因?yàn)樗睦细鐒⒅拒?994年進(jìn)京擔(dān)任鐵道部黨組成員、1996年擔(dān)任副部長(zhǎng)。有了老哥幫忙，當(dāng)然敢說(shuō)這樣的大話。

果然，1997年4月，年僅41歲的劉志祥升任漢口火車站站長(zhǎng)。2002年3月，劉志祥升任武漢鐵路分局副局長(zhǎng)。

1997年元月，老家在湖北漢川的高鐵柱通過(guò)合法手續(xù)承包了漢口火車站招待所，并簽下了8年的合約。高鐵柱向銀行貸款28萬(wàn)元將招待所裝修一新，本想安安心心做生意賺點(diǎn)錢，可沒(méi)想到的是，自己卻由于招待所的生意越做越好，引來(lái)了殺身之禍。

僅僅9個(gè)月后，漢口火車站向高鐵柱單方提出廢除合同，高家拿出雙方簽訂的合同表示拒絕。10月31日，漢口火車站執(zhí)法部門不分青紅皂白，強(qiáng)行將招待所貼上封條，一幫小混混將高鐵柱一家趕了出來(lái)，連隨身物品都不讓取。

無(wú)奈之下，高鐵柱夫婦一紙?jiān)V狀將漢口火車站告到法院，官司是贏了，判漢口火車站賠償20萬(wàn)元，然而錢卻一直拿不到。為此，高鐵柱又多次找時(shí)任漢口火車站站長(zhǎng)的劉志祥索要賠款，這一要就是4年。

在劉志祥的指使下，2002年12月8日，無(wú)業(yè)人員彭支紅（已判刑）、馮立海（已判刑）等4人攜帶砍刀、匕首沖進(jìn)高鐵柱的租住地。還沒(méi)等高鐵柱一家反應(yīng)過(guò)來(lái)，歹徒就沖上前對(duì)高鐵柱拳打腳踢。毆打中，馮立海持刀刺破高鐵柱右股動(dòng)脈，致高鐵柱急性失血性休克死亡。

高鐵柱在被害前夕已有某種不祥的預(yù)感，他曾親筆寫下一封遺書：“我若遇害，就是貪官劉志祥指使人干的。”警方在被害人衣服兜內(nèi)發(fā)現(xiàn)了這封遺書。

事后劉志祥供認(rèn)此案是自己指使：“沒(méi)想到事情搞大了。”

劉志祥的發(fā)家史源于倒賣火車票。與他里應(yīng)外合的黃金搭檔是原供職于武漢電視臺(tái)后勤部門的職工何堅(jiān)。劉志祥總牽頭，與何堅(jiān)聯(lián)袂，控制漢口火車站絕大部分臥鋪車票和俏銷的座位票，形成堅(jiān)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)和繁雜的銷售體系。何堅(jiān)的電腦直接與漢口站配票室電腦相連。在劉的指使下，通過(guò)配票室陳某把持計(jì)劃配票大權(quán)，從票務(wù)中心主任徐某——計(jì)劃室的姚某——配票室的陳某一條龍直通何堅(jiān)的電腦銷售窗口。按照“行規(guī)”，從何堅(jiān)那兒賣出的票每張都加收了“手續(xù)費(fèi)”，從5元至50元不等，一般臥鋪票加收20元，黃金周和春運(yùn)期間一律每張加收30元，票源緊俏時(shí)，“手續(xù)費(fèi)”高達(dá)50元。而每年春運(yùn)，漢口火車站日均發(fā)送旅客就達(dá)4萬(wàn)多人次。這些緊俏票源全部由劉志祥一人把持。自然，再難買的票，只要到何堅(jiān)的售票點(diǎn)就能買到。

劉何“二人轉(zhuǎn)”有著相當(dāng)“正規(guī)”的游戲規(guī)則。兩人簽訂了明確的利益分成合同：漢口火車站每年運(yùn)送旅客1000多萬(wàn)人次，臥鋪票和緊張方向的座位票占30%至40%；每月何堅(jiān)的電腦打多少臥鋪票有明確的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，何依票數(shù)對(duì)劉志祥進(jìn)行回扣結(jié)算。

除了倒票，壟斷漢口站所有基礎(chǔ)建設(shè)工程項(xiàng)目，被認(rèn)為是劉志祥的另一條生財(cái)之道。車站老職工回憶，在劉志祥任站長(zhǎng)期間，漢口火車站售票廳工程不斷。2000年廳內(nèi)剛花巨款安裝好中央空調(diào)，還未使用，2002年又被敲了重新裝修。車站貴賓室裝修，剛裝修完了，又把裝修好的全部挖掉再重新裝修……幾年來(lái)，漢口站用于裝飾維修的費(fèi)用就高達(dá)1.74億元。而施工方基本上都是劉志祥家鄉(xiāng)湖北鄂州的建筑隊(duì)。

翻閱賬目，專案組人員發(fā)現(xiàn)其中維修、裝修費(fèi)用水分很大，僅車站站臺(tái)新修的一處花壇，就花了30多萬(wàn)元；而在車站出站口修的一處5米見(jiàn)方的小休息廳，造價(jià)竟高達(dá)110萬(wàn)元。

2002年，一位職工以匿名信向上面舉報(bào)劉志祥的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，最后信件居然直接轉(zhuǎn)到了劉志祥手上。

在每個(gè)月例行的干部大會(huì)上，劉志祥竟然肆無(wú)忌憚地一邊把信拿給大家看，一邊說(shuō)：“有人向北京舉報(bào)我的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，沒(méi)有用，信轉(zhuǎn)到我手里來(lái)了，我紅道黑道都有人，你們舉報(bào)到哪里都沒(méi)有用！”

鐵路職工張漢生曾向有關(guān)部門反映，劉志祥在主管基建項(xiàng)目中，把漢口站幾棟家屬樓交由不懂基建的原漢陽(yáng)縣建筑公司民工肖躍進(jìn)承建，家屬樓施工中鋼材、水泥、運(yùn)輸都是車站通過(guò)關(guān)系平價(jià)購(gòu)進(jìn)，運(yùn)輸由部隊(duì)免費(fèi)支援，而工程款項(xiàng)則高價(jià)結(jié)算。劉志祥從諸如此類工程里拿了多少錢，難以計(jì)算。得知此情后，劉志祥把張漢生叫到辦公室，張狂地拿出舉報(bào)信，指著張漢生冷冷地說(shuō)：“你給我放聰明點(diǎn)，不要搞小動(dòng)作，不管什么人寫揭發(fā)信，一樣都會(huì)轉(zhuǎn)到我手中。”

為了躲避報(bào)復(fù)，張漢生先后搬了三次家。然而就是這樣也沒(méi)有逃出劉志祥的魔掌。1999年1月，三名兇手在上班時(shí)間手持西瓜刀闖進(jìn)車站辦公室，不由分說(shuō)就向張漢生連砍三刀，致使張頭部、背部、手部等多處受傷。幸而當(dāng)時(shí)在辦公室的客運(yùn)車間主任周國(guó)發(fā)等及時(shí)出面救助，才將三名歹徒趕走。受此事?tīng)窟B，出面救人的周國(guó)發(fā)很快下崗。漢口站業(yè)務(wù)拔尖的統(tǒng)計(jì)員蔡鵬，因代張漢生領(lǐng)過(guò)幾次工資，被劉志祥傳喚到辦公室，要其交代張都在背后說(shuō)了他哪些壞話。蔡鵬說(shuō)不知情。隨后不久，他由干部被降為工人，下放到車間當(dāng)了環(huán)衛(wèi)工。

在劉志祥任漢口火車站站長(zhǎng)期間，車站里只要是他看中的女人，他都會(huì)想盡一切辦法弄到手。作為回報(bào)，劉志祥會(huì)給她們安排好的崗位，或是提拔重用。當(dāng)然，劉志祥也有碰釘子的時(shí)候，遇到性格剛強(qiáng)、堅(jiān)決不從的，劉志祥就會(huì)找出各種理由，不是將其調(diào)到又臟又累的崗位，就是讓她待崗。

2006年4月30日，曾先后任湖北省漢口火車站站長(zhǎng)、武漢鐵路分局副局長(zhǎng)的劉志祥，因涉嫌故意傷害、貪污受賄（伙同他人貪污公款1227萬(wàn)元，收受賄賂1439.8萬(wàn)元）、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪（1000多萬(wàn)元財(cái)產(chǎn)不能說(shuō)明其合法來(lái)源）被法院數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行死刑，緩期二年執(zhí)行。

知情人士指出，像劉志祥這樣貪污受賄幾千萬(wàn)元并犯有雇兇殺人罪的，如果沒(méi)有其擔(dān)任鐵道部部長(zhǎng)的兄長(zhǎng)在背后“運(yùn)作”，鐵定會(huì)被判死刑并立即執(zhí)行，根本不存在緩期執(zhí)行的可能。因此，該案一審宣判后，劉志祥沒(méi)有上訴。他知道，法院已經(jīng)是很照顧他了。

2006年6月16日，湖北省高級(jí)法院下達(dá)核準(zhǔn)裁定書。劉志祥原在位于襄樊的襄北監(jiān)獄(亦稱第五監(jiān)獄)服刑，該監(jiān)獄專門用于關(guān)押十年以上的重刑犯。沒(méi)多久，劉志祥被改判有期徒刑16年。此后，劉志祥被轉(zhuǎn)押至武漢近郊的新生少管所。

監(jiān)獄中的劉志祥余威猶在，仍然不斷有人輾轉(zhuǎn)找他，要其介紹鐵路工程項(xiàng)目。

有關(guān)方面也知道“見(jiàn)風(fēng)使舵”，劉志軍事發(fā)前，劉志祥被安排在洪山監(jiān)獄醫(yī)院住院，但實(shí)際上呆在地方醫(yī)院。劉志軍案發(fā)第二天，劉志祥就被重新送回洪山監(jiān)獄醫(yī)院。

鐵路出事故，鐵道部長(zhǎng)受記過(guò)處分

如果說(shuō)2006年劉志祥案的發(fā)生及輕判，僅僅使其胞兄劉志軍受到外界非議的話，那么兩年后的2008年膠濟(jì)鐵路特大事故，則直接給他帶來(lái)了政紀(jì)處分。或許，這正是政治生命中的一個(gè)不祥之兆。

70人死亡、416人受傷……2008年4月28日4時(shí)48分，一場(chǎng)近十年來(lái)全國(guó)鐵路行業(yè)罕見(jiàn)的列車相撞事故在瞬間發(fā)生，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失，舉國(guó)震驚。在傷員得到及時(shí)救治、膠濟(jì)線恢復(fù)通車后，4月29日10時(shí)，國(guó)務(wù)院“4·28”膠濟(jì)鐵路特別重大交通事故調(diào)查組成立，標(biāo)志著這起事故調(diào)查處理工作全面展開(kāi)。國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組組長(zhǎng)、安監(jiān)總局局長(zhǎng)王君說(shuō)，這是一起典型的責(zé)任事故。據(jù)他介紹，從初步掌握情況看，北京至青島的T195次列車嚴(yán)重超速，在本應(yīng)限速每小時(shí)80公里的路段，實(shí)際時(shí)速居然達(dá)到了每小時(shí)131公里。28日凌晨，這列車第9節(jié)至17節(jié)車廂在鐵路彎道處脫軌，沖向上行線路基外側(cè)。此時(shí)，正常運(yùn)行的煙臺(tái)至徐州5034次列車以每小時(shí)70公里的速度與脫軌車輛發(fā)生撞擊。一場(chǎng)特大災(zāi)難事故隨即發(fā)生……事故除了給乘客造成重大傷亡外，一輛機(jī)車嚴(yán)重受損，14節(jié)車廂報(bào)廢，648米鐵路線及部分牽引供電設(shè)備損壞，膠濟(jì)上下行線鐵路行車中斷近22小時(shí)。王君說(shuō)，這充分暴露了一些鐵路運(yùn)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不到位、領(lǐng)導(dǎo)不到位、安全生產(chǎn)責(zé)任不到位、安全生產(chǎn)措施不到位、隱患排查治理不到位和監(jiān)督管理不到位的嚴(yán)重問(wèn)題，同時(shí)也反映了基層安全意識(shí)薄弱，現(xiàn)場(chǎng)管理存在嚴(yán)重漏洞，安全生產(chǎn)責(zé)任沒(méi)有得到真正落實(shí)。新任濟(jì)南鐵路局局長(zhǎng)耿志修坦陳，從初步分析看，這起事故暴露出“濟(jì)南鐵路局對(duì)施工文件、調(diào)度命令管理混亂，以文件代替臨時(shí)限速命令極不嚴(yán)肅”等一系列問(wèn)題。據(jù)介紹，濟(jì)南鐵路局4月23日印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行膠濟(jì)線施工調(diào)整列車運(yùn)行圖的通知》，其中含有對(duì)該路段限速80公里的內(nèi)容。這一重要文件的下發(fā)距離實(shí)施時(shí)間28日零時(shí)僅有4天，卻在局網(wǎng)上發(fā)布，對(duì)外局及相關(guān)單位則以普通信件的方式傳遞，而且把北京機(jī)務(wù)段作為了抄送單位。這一文件發(fā)布后，在沒(méi)有確認(rèn)有關(guān)單位是否收到的情況下，4月26日濟(jì)南局又發(fā)布了一個(gè)調(diào)度命令，取消了多處限速命令，其中包括事故發(fā)生段。各相關(guān)單位根據(jù)4月26日的調(diào)度命令，修改了運(yùn)行監(jiān)控器數(shù)據(jù)，取消了限速條件。文件傳遞及調(diào)度命令傳遞混亂，給事故的發(fā)生埋下了極大的隱患。危險(xiǎn)步步緊逼，但錯(cuò)誤仍在繼續(xù)……濟(jì)南局列車調(diào)度員在接到有關(guān)列車司機(jī)反映現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)限速與運(yùn)行監(jiān)控器數(shù)據(jù)不符時(shí)，4月28日4時(shí)02分，濟(jì)南局補(bǔ)發(fā)了該段限速每小時(shí)80公里的調(diào)度命令，但該命令沒(méi)有發(fā)給T195次機(jī)車乘務(wù)人員。而王村站值班員則既未就最新臨時(shí)限速命令與T195次司機(jī)進(jìn)行確認(rèn)，也未認(rèn)真執(zhí)行車機(jī)聯(lián)控。與此同時(shí)，機(jī)車乘務(wù)員沒(méi)有認(rèn)真望，失去了防止事故的最后時(shí)機(jī)。

2009年5月，在“4·28”膠濟(jì)鐵路特別重大交通事故發(fā)生一年多以后，國(guó)務(wù)院終于對(duì)該事故做出行政問(wèn)責(zé)。濟(jì)南鐵路局常務(wù)副局長(zhǎng)、局黨委常委郭吉光等6名事故責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；31名事故責(zé)任人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分，給予時(shí)任濟(jì)南鐵路局局長(zhǎng)陳功行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，給予時(shí)任濟(jì)南鐵路局黨委書記柴鐵民撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，給予鐵道部副部長(zhǎng)胡亞?wèn)|記大過(guò)處分，給予鐵道部部長(zhǎng)劉志軍記過(guò)處分。

插手招投標(biāo)，終因干預(yù)工程項(xiàng)目落馬

劉志軍“落馬”事前已有征兆。2011年年初，山西晉城女企業(yè)家丁書苗被有關(guān)部門帶走調(diào)查。知情人士稱，劉志軍案與丁書苗案有直接關(guān)聯(lián)。

以煤炭運(yùn)輸起家的丁書苗，在山西時(shí)令人刮目相看的本領(lǐng)是能拿到車皮。2000年后，丁書苗轉(zhuǎn)戰(zhàn)北京，2003年10月成立中企煤電工業(yè)有限公司（下稱中企煤電），年經(jīng)銷電煤400萬(wàn)噸，鐵路運(yùn)力500大列以上，隨后成立了博宥集團(tuán)，涉及高鐵設(shè)備、影視廣告、酒店等諸多投資。

2008年4月博宥集團(tuán)與當(dāng)代英才（北京）國(guó)際廣告有限公司合資成立英才會(huì)所股份有限公司，丁書苗任法定代表人，目標(biāo)是搞成世界頂級(jí)俱樂(lè)部。迄今已有法國(guó)、匈牙利、哥斯達(dá)黎加、印度尼西亞、俄羅斯、越南、奧地利、蒙古等多國(guó)政要和前政要應(yīng)邀擔(dān)任會(huì)所高級(jí)別咨詢理事。2008年7月26日，博宥集團(tuán)持股45%的伯豪瑞廷酒店開(kāi)業(yè)，該五星級(jí)酒店緊鄰CBD。2010年初，博宥集團(tuán)在此協(xié)辦了首都秘書界新春聯(lián)誼會(huì)，400多名中央及地方相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席。

2009年，丁書苗在老家山西沁水縣奪得嘉南鐵路投資權(quán)，總投資23億元；同年，博宥集團(tuán)還為新版電視劇《紅樓夢(mèng)》出資5000萬(wàn)元。

2005年6月石太高鐵全線開(kāi)工建設(shè)，中國(guó)由此拉開(kāi)高鐵建設(shè)序幕，年投資數(shù)千億元。這也為博宥進(jìn)入高鐵帶來(lái)契機(jī)。

2006年9月，山西金漢德環(huán)保設(shè)備有限公司成立，并迅速崛起為高鐵聲屏障技術(shù)的主要設(shè)計(jì)和設(shè)備供應(yīng)商，博宥集團(tuán)正是其實(shí)際控制者。2008年金漢德在中國(guó)第一條高鐵——京津城際高鐵的競(jìng)標(biāo)中中標(biāo)。

2009年，武廣高鐵、鄭西高鐵、廣深港高鐵開(kāi)工，金漢德均從中分到了一杯羹。這三個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目原本投資總額為5.3億元，后來(lái)增加到6.1億元，金漢德獨(dú)攬標(biāo)權(quán)。

“聲屏障”只是龐大的高鐵設(shè)備采購(gòu)中很小的一塊，丁書苗在高鐵領(lǐng)域的雄心不止于此。丁還涉足了與鐵路有關(guān)的廣告業(yè)務(wù)，北京南站的大型LED顯示屏即由博宥集團(tuán)全資持有的高鐵傳媒廣告公司運(yùn)營(yíng)，2010年初，博宥將該公司注冊(cè)資金增至1億元。

丁書苗在包攬這些項(xiàng)目時(shí)，并沒(méi)有忘記給劉志軍好處。

有人坦言，中國(guó)高鐵項(xiàng)目里的那些事早已不是新鮮事，比如，天津華鐵工程公司在投標(biāo)某重點(diǎn)工程時(shí)，就出現(xiàn)過(guò)九個(gè)評(píng)委打分完全一致，為66.04分。

接近鐵道部紀(jì)委的人士表示，向下屬打招呼，幫助特定單位中標(biāo)，從中索要提成，或者要求中標(biāo)單位將部分標(biāo)段分包給關(guān)系人；利用管理工程的優(yōu)勢(shì)，直接向施工單位索要工程項(xiàng)目，從中謀取私利；平時(shí)收受對(duì)方的好處，在項(xiàng)目招標(biāo)和管理中給對(duì)方單位提供方便等，已成為一些違法官員的常用手段。

丁書苗出身山西，貌不驚人，神通廣大，以在北京路子“深”而著稱；但真正“發(fā)”起來(lái)也就是近幾年的事，而且主要是在2006年的高鐵投資熱之后。

丁書苗深通關(guān)系的延伸與杠桿之道，近年進(jìn)京后，關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的廣度與深度也發(fā)生了質(zhì)的變化。早年就認(rèn)識(shí)丁書苗的山西商人介紹，丁書苗做關(guān)系很有一套，通常是從領(lǐng)導(dǎo)家人入手，幫助安排保姆照顧妥帖；又深知秘書的重要性，曾專門在北京召開(kāi)全國(guó)秘書界聯(lián)誼會(huì)，參加者都是省部級(jí)以上官員的秘書或前秘書。借助這些關(guān)系互相打招呼辦事，丁進(jìn)一步編實(shí)了這張關(guān)系網(wǎng)。

“外面都知道她和劉志軍關(guān)系好，她也愛(ài)攬事，愛(ài)包辦事。”一位接近調(diào)查的知情人士稱，2008年奧運(yùn)會(huì)前，丁已經(jīng)脫胎換骨。她善處關(guān)系，且不低調(diào)。在京投資英才會(huì)所匯聚國(guó)際國(guó)內(nèi)政界要人；五星級(jí)的伯豪瑞廷酒店在CBD拔地而起；2009年又出資5000萬(wàn)元參與拍攝新版電視劇《紅樓夢(mèng)》；旗下博宥集團(tuán)在北京新保利大廈22層租下一整層辦公室。2010年初，博宥集團(tuán)又以3.5億元在香港買進(jìn)了恒基地產(chǎn)超級(jí)豪宅“天匯”的三個(gè)單位。汶川地震后，丁書苗通過(guò)博宥集團(tuán)一舉捐出1.14億元。

“丁與劉志軍是復(fù)雜的利益關(guān)系，比如給劉志軍介紹女孩，丁怎么用錢要聽(tīng)劉的，等等。”一位消息人士稱，丁書苗通過(guò)幫助安排鐵路工程項(xiàng)目，獲中介費(fèi)高達(dá)8億元，其中4億元?jiǎng)诙〔灰獎(jiǎng)樱⑽刺嶙摺?/p>

2011年2月6日傍晚，新華社報(bào)道稱，劉志軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正接受組織調(diào)查，原海關(guān)總署署長(zhǎng)盛光祖接任鐵道部黨組書記。其實(shí)，消息當(dāng)天中午已在鐵路系統(tǒng)傳開(kāi)。在下午召開(kāi)的鐵道部干部大會(huì)上，中央紀(jì)委副書記干以勝通報(bào)了劉志軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的情況。2月25日，全國(guó)人大常委會(huì)宣布免去劉志軍的鐵道部部長(zhǎng)職務(wù)，任命盛光祖為鐵道部部長(zhǎng)。

今年春節(jié)前，一年一度的春運(yùn)內(nèi)部動(dòng)員會(huì)上，劉志軍罕見(jiàn)地沒(méi)有出席，已屬兇兆；但此時(shí)鐵路業(yè)內(nèi)人士多認(rèn)為劉志軍根基深厚，仍可能像此前2008年膠濟(jì)鐵路事故及其弟劉志祥買兇殺人案一樣逢兇化吉。劉志軍也的確在春節(jié)期間一度公開(kāi)露面檢查春運(yùn)部署。但最終，經(jīng)過(guò)一個(gè)春節(jié)假期的權(quán)衡與斟酌，決策層斷然決定將劉志軍免職。

劉志軍一案目前仍在進(jìn)一步調(diào)查當(dāng)中，詳細(xì)案情將會(huì)在以后的法庭審理中披露。

但新任鐵道部長(zhǎng)盛光祖上任后的講話顯示，劉志軍確系因鐵路工程項(xiàng)目而落馬。

2011年2月13日下午，鐵道部召開(kāi)全路建設(shè)系統(tǒng)電視電話會(huì)議，鐵道部黨組書記盛光祖出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，確保鐵路建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量高效率推進(jìn)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。他強(qiáng)調(diào)，在堅(jiān)決確保工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全、確保重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)鐵路建設(shè)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)。“工程建設(shè)是反腐倡廉的重點(diǎn)領(lǐng)域，鐵路建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)極為艱巨。”“在鐵路工程招投標(biāo)、物資設(shè)備采購(gòu)等方面，堅(jiān)決做到不批條子、不打招呼、不徇私情、不施加影響。我代表部黨組表態(tài)，我個(gè)人及黨組成員決不插手干預(yù)鐵路工程項(xiàng)目，請(qǐng)全路干部職工監(jiān)督。”

“毒瘤”已剔除。我們有理由相信，中國(guó)鐵路將會(huì)邁入新的快速健康發(fā)展期。