萬山特區：積極推進城鄉一體化發展

■ 文/劉澤坤 羅澤亭

本刊記者 文葉飛 黎 藜

萬山特區：積極推進城鄉一體化發展

■ 文/劉澤坤 羅澤亭

本刊記者 文葉飛 黎 藜

近年來，萬山特區一直致力于城鄉共同、均衡發展，不斷縮小城鄉差距，讓廣大農民共享改革發展成果。

近年來，萬山特區黨委、政府一直致力于城鄉共同、均衡發展，不斷縮小城鄉差距。讓公共資源在城鄉之間均衡配置，生產要素在城鄉之間自由流動，著力破除城鄉二元結構，構建新型工農、城鄉關系，積極統籌工業化、城鎮化、農業產業化、民生均衡化等建設，讓廣大農民共享改革發展成果。

推進新型工業化，以工促農。大力實施“強工興區”發展戰略，堅持以工業經濟理念統攬經濟社會發展全局，咬住工業不放松。通過幾年來的不懈努力，萬山工業經濟步入較快速發展軌道，總量和規模不斷擴大。初步形成以汞化工、鐵合金、茶葉加工為主的工業產業支柱。僅今年以來就引進20多個項目，引進資金近10億元。工業經濟的強勢崛起，極大地促進了農村經濟社會的快速發展。以支柱產業為依托，萬山特區3000余農村富余勞動力被吸納到工業產業鏈上，成為離土不離鄉、農工兼顧的“兩棲”新型農民。

推進農業產業化，強農惠農。按照 “產業特色化、布局區域化、經營鏈條化、手段科技化”的要求，萬山特區積極發展現代農業，大力實施“優農穩區”發展戰略，加強農業產業結構調整，著力提升優質糧油、畜禽、蔬菜、林材和水果產品等特色產業，目前已建成高樓坪鄉夜郎谷千畝棗園、黃道鄉田坪千畝梨園、下溪鄉興隆百畝橘園、敖寨鄉騰龍山百畝高山葡萄園等優質水果基地，逐步開發成為農業觀光旅游休閑基地。高樓坪鄉依托糧食主產區的優勢，建成年產6000噸優質米的農副產品加工廠，年創利100萬元以上，迅速建立壯大農產品供應基地。培育發展農民經濟合作組織10余個，建設新農村建設示范點3個。在各類農業產業化龍頭企業的有力牽引下，1萬余農民直接從中受益。

圍繞打造“美好汞都新萬山”目標，萬山特區積極推進城鄉一體化發展，讓廣大農民共享改革發展成果。（黃隆高/攝）

推進農村城鎮化，以城帶鄉。圍繞打造“美麗汞都新萬山”目標，堅持以城鎮建設為統籌城鄉發展的龍頭，著力在外延擴張與內涵提升上做文章。在城鎮經濟的強力拉動下，萬山特區城鎮化率已達25%。已實現鄉鄉通油路、村村通公路，95%的自然村寨修通簡易公路。一個以新城鎮為龍頭，以萬老、萬湖、萬麻、萬下等公路要道沿線鄉鎮為骨架的新型城鎮化格局初現雛形。日益完善的城鎮配套功能，為農村二、三產業發展提供了有效載體，加快了農村富余勞動力的就近轉移，越來越多的各族農民已成為城鎮新居民或企業工人。

推進服務均衡化，以和促安。近年來，萬山特區以體恤民意、關注民生、改善民生、發展民生為先，在就學、就業、就醫、住房等方面不斷加大投入。已全面實施教育“兩免一補”，在銅仁地區率先實現城鄉九年免費義務教育；實現城鎮失業人員及下崗失業人員再就業5000余人，開發公益性崗位123個，安置“4050”人員123人；全面啟動新型農村合作醫療制度，52393名農民參加了新型農村合作醫療，參合率達95.34%；養老保險、工傷保險、失業保險、農村低保等對象覆蓋面進一步擴大，受益人數不斷增加。這些民生保障措施，為改善民生、促進城鄉基本公共服務均衡化提供了堅實的經濟基礎和物質保障，為萬山經濟社會發展營造了和諧安定的時代環境。

（責任編輯/孟豐林）