技術依存度指數：“把脈”企業創新謀劃能力

文 劉恕

技術依存度指數：“把脈”企業創新謀劃能力

文 劉恕

創新型企業什么樣？其他企業該如何朝著這個方向努力？日前，在科技部、國資委、全國總工會支持編寫出版的《中國創新型企業發展報告2010》中，首次發布了基于技術創新依存度指數的創新型企業TOP 100榜單。這張不同尋常的排行榜，目的就是評價企業發展對技術創新的依存程度，發揮政策導向作用，有效地引導企業走創新發展道路。

發布目標：評價企業創新發展謀劃能力

打開這張榜單，許多人不免生疑：有些名不見經傳的企業為何不輸中石化、國家電網公司這樣規模超萬億元的大企業？

科技部政策法規司巡視員李新男對此解釋說：“這個排行榜不是對企業現有創新能力強弱的評價，而是著眼于考察企業發展對技術創新的依存度，也就是評價企業創新戰略的系統謀劃、資源配置方向和持續發展能力。所以，盡管有的企業規模不大、當前創新能力也不是很強，但是由于依靠創新實現發展的意識較強，對技術創新發展的依賴程度高，名次就會排得靠前。”

“什么是創新型企業？怎么做才能成為創新型企業？評價結果就是很好的總結和引導。”中國創新型企業發展報告專家委員會副主任方新在發布會上也表示，創新型企業代表的是一種嶄新的企業運行和發展模式，評價目的主要是明確創新型企業的目標和方向，進而帶動更多企業走創新發展之路，從而促進產業結構調整和升級。

據科技部政策法規司技術創新協調處副處長湯富強介紹，技術創新依存度指數的提出是基于對創新型企業四個基本特征的認識，即創新性、持續性、系統性和代表性。技術創新依存度指數運用定量與定性相結合的綜合方法表征以上四個特性，評價企業創新投入、創新產出、創新績效和創新管理等對企業發展的影響，反映企業在獲取市場競爭優勢和持續發展過程中對技術創新依存的程度和趨勢。

湯富強認為，考察企業發展對技術創新的依存程度，可以有效地發揮評價導向作用，引導企業加強技術創新的戰略謀劃，從戰略高度推動持續創新和全面創新。同時，技術創新依存度指數也可以幫助企業發現自身的差距，找到明確改進的方向。

指標構成：“4+1”指標體系全面系統

據中國創新型企業發展報告研究組組長、中國科技發展戰略研究院研究員劉東介紹，課題組總結了國內外針對企業技術創新的相關研究和實踐，基于可采集性、可分析性、可比較性，遴選出研發經費強度、千名研發人員擁有的授權發明專利量、新產品（工藝、服務）銷售收入占主營業務收入的比重、全員勞動生產率等4個定量指標和“創新組織與管理”1個定性指標，構成了企業技術創新依存度指數的指標體系，簡稱“4+1”指標。

他說，4個定量指標反映創新型企業創新戰略實施的效果，主要來自國家統計局和科技部的統計口徑；1個定性指標反映企業創新戰略制定、部署和實施的過程，主要包括創新戰略謀劃、研發組織建設、知識產權管理和創新文化建設等內容。定性評價主要參考企業自評估報告、管理部門的推薦意見，同時也參照了企業定量指標的數據處理結果及相關附件材料，是專家綜合評價的結果，因而賦予其相對較高的權重。

劉東說，技術創新依存度指數就是采用綜合評價方法將上述定量與定性指標結合起來，以反映企業發展對技術創新的依賴程度。尤其是定量指標的賦值，充分考慮了行業、規模、產業技術密集度等差異的影響。

“‘4+1’指標從不同側面反映了企業技術創新的意愿、行為和績效，可以比較全面、系統地考察和評價企業發展對技術創新的依存程度。”劉東認為，這些指標互為補充、互相印證，構成了一個比較完整和嚴密的指標體系。

數據分析：近半數企業對技術創新的依存程度較強

據介紹，技術創新依存度指數介于0.00～1.00。指數越大，表明企業發展對技術創新的依存程度越強。根據專家分析并結合創新型企業發展狀況，通常企業技術創新依存度指數在0.85以上，表明企業發展對技術創新的依存程度強；在0.75～0.85之間，企業發展對技術創新的依存程度較強；在0.65～0.75之間，企業發展對技術創新的依存程度一般；在0.65以下，企業發展對技術創新的依存程度較弱。

在前100名創新型企業中，技術創新依存度指數都高于0.70。其中，最高的海爾集團公司為0.94；中興通訊股份有限公司、煤炭科學研究總院、天津藥物研究院、天津賽象科技股份有限公司、宜賓絲麗雅集團有限公司、中國鋼研科技集團有限公司、海信集團有限公司、北京礦冶研究總院等8家企業的技術創新依存度指數也都高于0.85。這表明這9家企業發展對技術創新的依存程度強。

處于0.75～0.85的企業44家，這些企業發展對技術創新的依存程度較強；處于0.70～0.75的企業47家，這些企業對技術創新的依存程度一般。從總體看，大多數企業指數在0.70～0.85之間，說明多數創新型企業在依靠技術創新實現持續發展方面有進一步提升的空間。

前100名創新型企業的地區分布具有三個特點：一是除個別地區外，絕大多數省份都有創新型企業入選，地域分布廣泛；二是開展了國家技術創新工程地方試點工作省份的創新型企業數量較多；三是前100名企業主要來自經濟比較發達、創新比較活躍的沿海省份，前六個省份共有54家企業進入。

>> 技術創新依存度指數就是采用綜合評價方法將上述定量與定性指標結合起來，以反映企業發展對技術創新的依賴程度。

政策導向：“十二五”繼續推進創新型企業建設

“十二五”規劃綱要提出，加快國家創新體系建設，強化企業在技術創新中的主體地位，引導資金、人才、技術等創新資源向企業聚集。

李新男說，加快經濟發展方式轉變歸根到底在于企業發展方式的轉變，其重要標志是能否培育出一大批擁有核心技術和自主知識產權，依靠創新驅動發展的優勢企業，支撐國家競爭力和可持續發展。

他說，科技部等八部門在“十一五”之初實施技術創新引導工程的基礎上，于2009年啟動實施“國家技術創新工程”，提出了培育創新型企業500強的目標。截至目前，有550家企業開展了創新型企業試點工作，其中356家被命名為創新型企業。9個省市相繼開展了國家技術創新工程地方試點工作，各地也選擇確定了4000多家省級創新型（試點）企業。

李新男表示，“十二五”期間，科技部等部門將按照中央加快轉變經濟發展方式的戰略要求，全面深入實施國家技術創新工程，其中創新型企業建設工作的重點將放在企業研發能力建設上，加快培育形成創新型企業500強。特別是要區分企業規模、行業等不同特點和需求，支持企業采取不同方式加強研發機構建設，完善研發組織體系，建立企業主導技術研發創新的體制機制。鼓勵有條件的創新型企業加大建設國家和地方的重點實驗室、企業技術中心、工程技術中心等；促進創新型企業家的成長，支持創新型企業參與創新人才推進計劃、海外高層次人才引進計劃等工作，集聚高層次技術創新人才；把創新型企業作為承擔國家和地方科技計劃項目的重要載體，支持企業開發擁有自主知識產權和市場競爭力的新產品、新技術和新工藝等；引導企業加強創新管理，完善創新機制，實施自主品牌戰略、知識產權戰略，塑造國際知名品牌；通過培訓、示范等多種方式在企業中推廣應用創新方法；加大科技獎勵對創新型企業的支持力度，引導企業系統謀劃和推進技術創新；建設完善“創新型企業服務網”，促進企業之間的交流與合作。

李新男表示，科技部等部門將持續支持創新型企業技術創新依存度指數的研究和發布，加強創新型企業動態管理，形成激勵企業持續創新的長效機制，并發揮評價對全社會企業創新的政策導向作用。

本文選自《科技日報》