政企合力，兩手托起現代服務業

本刊記者 郭霞

政企合力，兩手托起現代服務業

本刊記者 郭霞

集聚著繁華的商業商貿區，舒適的高級住宅區，領先的科技密集區，一流的文教優勢區，位于上海市中心城區西南部的徐匯區有著豐厚的區域優勢。幾年來，為促進軟件和信息服務業企業快速成長，上海市科委和徐匯區科委迅速形成市區合力，大力建設產業園區，出臺扶持措施，從人才、資金、等各方面扶持信息服務業企業。

科教興市，提高自主創新能力，走通“市區聯動”“多元投入”的發展之路。在市區兩級政府的支持下，徐匯區的軟件和信息服務業保持了快速發展態勢，2010年，全年達到179億的規模，同比增長16.2%，區內信息服務業注冊企業超過1000家，擁有了一批領軍企業，在2010年度國家規劃布局內重點軟件企業名單中占據8席（上海市共27家），有33家企業年經營收入超億元。據悉，到2011年底，徐匯區高新技術產業重點領域總產值達到625億元，其中軟件和信息服務業達到207億元。信息服務業已成為徐匯區重要的經濟增長點。

創新引領，涌現領軍企業

幾年來，在市、區兩級政府的扶持下，徐匯區涌現出一批領軍企業：攜程網絡在這里成長為在美國納斯達克上市的公司；50萬元起家的騰欣公司在這里發展成中國銀聯電子公司；上海漢風信息科技有限公司成長為全國第一家擁有自主知識產權的中文字庫企業……徐匯區就像一個溫暖的大家庭，一家家信息服務業企業在這里誕生、成熟和壯大。

在網絡游戲領域，2010年我國網絡游戲市場全年實現銷售收入323.7億元，徐匯區網絡游戲業六家重點企業已經達到36.35億元，占全國網游市場的十分之一強。

上海巨人網絡科技有限公司是一家以網絡游戲為發展起點，集研發、運營、銷售為一體的綜合性互動娛樂企業，于2007年11月1日順利登陸紐約證券交易所，成為在美國資本市場發行規模最大的中國民營企業，同時也是除美國本土企業，在美國發行規模最大的IT企業之一。“科技型服務業的核心競爭力主要體現在技術創新，技術創新的關鍵是激活創新主體的動力與市場意識。”巨人網絡研發副總裁紀先鋒告訴記者，巨人網絡的快速發展首先得益于技術上的創新，要比對手要強，必須在技術上不斷創新，不斷增強游戲性，讓玩家游戲體驗性更強。

淘米網絡成立于2007年10月，公司自創立以來，通過不斷創新，先后開發了摩爾莊園、賽爾號、功夫派等專門針對6～14歲兒童的虛擬社區，在全國擁有.8億網絡注冊用戶。2009年4月起，淘米公司開始延伸和挖掘其虛擬社區中卡通形象的產業鏈價值，先后涉足圖書出版、玩具、舞臺演出、游樂園、飲料等領域。公司于2009年4月獲批成為雙軟認定企業，同年6月獲得啟明創投公司500萬美元海外風險投資，月被認定為徐匯區電子信息類產業導向性企業，榮獲“2009～2010中國軟件和信息服務業年度創新影響力企業”稱號。

在金融信息服務業方面，上海杉德金卡信息系統科技有限公司、上海匯付網絡科技有限公司、上海美寧計算機軟件有限公司、上海攜寧計算機軟件有限公司和上海攜寧計算機科技有限公司等重點企業的集聚使徐匯成為了全市金融信息服務業的重要集聚區。

上海杉德金卡信息系統有限公司在剛成立的時候是一個校辦的企業。憑借公司雄厚的技術實力，十幾年來，公司成功主持及參與了一系列重大項目的開發，獨立完成了建設銀行國際卡收單業務清算中心系統，收單行系統的設計開發；交通銀行八運會紀念卡系統的設計開發；上海電信帳務中心電信IC卡付費系統；手機銀行系統、PBOC卡密鑰系統、發卡系統、前置系統、POS系統、高速公路收費系統等一系列項目的設計開發，并為多家大型超市完成電子消費卡系統的設計開發。經歷了10年的轉型和發展，如今，杉德金卡信息系統有限公司已成為占領上海POS機終端市場的大鱷。

軟件服務業作為一種新興行業，其知識密集程度和智力密集程度都很高，從而帶來高附加值和高就業率，這些特點使得軟件外包行業成為一個高環保、低能耗、高效率的綠色行業。某種程度上說，一個區域內軟件服務企業的數量和質量決定了該領域軟件和信息服務業發展的潛力。

徐匯軟件服務業領域的重點企業中，既擁有思科這樣的互聯網領域全面解決方案的外資企業，也有萬達和華騰這樣從事應用軟件開發和計算機系統集成服務的內資企業；既有國家大力支持的基礎軟件企業上海中標軟件有限公司，也有已經上市的著名軟件外包企業上海海隆軟件股份有限公司；既有專業為單一外資公司做軟件外包服務的企業歐特克（上海）信息技術有限公司，也有一邊拓展軟件外部服務，一邊開拓國內市場的上海啟明軟件股份有限公司。這些企業不僅代表了徐匯區軟件服務業輝煌的成績，也將給予整個產業源源不斷的發展動力。

資源共享，服務企業發展

隨著企業的迅速發展，產業園區的作用也日益明顯，目前徐匯區擁有兩個市級軟件產業基地——徐匯軟件基地和漕河涇軟件園，擁有國家規劃布局內重點軟件企業8家（上海市共27家），同時還擁有像上海慧谷高科技創業中心、漕河涇科技創業中心等以服務初創期企業為主的孵化器，為不同特點、不同性質的信息服務企業提供全方位服務。

已戴上軟件企業、徐匯區小巨人科技企業等桂冠的上海秀派電子科技有限公司，如今已在國內遠距離RFID技術方面占據著領先地位，回顧公司走過的三年艱苦歷程，企業負責人感慨道：“上海慧谷高科技創業中心不僅是政府科技孵化政策的執行者，也是推廣者，是服務政策落實的平臺，是科技創業企業發展過程中的幫手。”

企業發出如此感慨的背后有著這樣一個小故事。2008年是秀派夯實內功的一年，企業內部進行著流程改造，整體投入較大，就在企業大刀闊斧忙生產時，年底卻發現錯過了軟件企業資質的復審工作導致軟件企業政策無法享受。對于剛剛站穩市場的秀派而言，直接導致的就是企業成本的大大提高，企業負責人第一時間將此事告知慧谷科技創業中心，經創業中心領導多方協調，終于得到解決，確保了政策的落實。正是在慧谷創業中心的服務和幫助下，短短三年時間中，秀派從入孵時25萬元年銷售額發展到愈2000萬元。慧谷創業中心及時溝通政府，多方調解，幫助企業及時彌補，可謂解了企業的“燃眉之急”。

在徐匯軟件基地，除了幫助企業解決注冊登記、政策咨詢等一系列基礎性服務外，只要企業有困難、有需求，基地領導都會義無反顧地伸出援助之手。為了幫助某企業打開銷售渠道，基地負責人先后陪同該公司領導走訪上級主管部門，與基層組織聯手，為企業的產業展示活動順利召開打下良好基礎；一家企業入駐第一年時，由于發生了嚴重的虧損，拖欠辦公租賃費20多萬元，物業上門要債，基地領導從中協調，促成公司與物業簽訂了分期付款協議書，為這家公司蓬勃發展掃除了障礙。

漕河涇開發區科技創業中心是由漕河涇開發區全額投資的企業性質的科技企業孵化器，在近20年的發展中，在市、區科委的支持下，漕河涇創業中心已成為全國孵化服務機構的佼佼者。對創業企業而言，漕河涇創業中心不僅能提供管理、技術、培訓、服務和市場開拓等服務，還能夠借助開發區的創投基金，獲得資金支持。在支持創新創業的工作上，漕河涇創業中心“急企業所急想企業所想”，一大批信息服務企業正在蓄勢待發，脫穎而出，成為信息服務業的小巨人；漕河涇開發區軟件園是由上海市政府認定的市級軟件產業基地之一，在“2009～2010中國軟件和信息服務業年度發布會”上，漕河涇開發區軟件園成為上海唯一一家獲得“2009～2010中國軟件和信息服務業年度最佳服務機構”的軟件園區，標志徐匯區的軟件和信息服務業產業進入了新的階段。

為了推動企業自主創新，徐匯區科委積極整合各種資源，搭建版權服務中心，舉辦各類科技沙龍，梳理企業，致力于產業鏈的形成。“企業得以持續發展，很大程度上得益于區域良好的服務環境。”——這是采訪中，徐匯區信息服務業企業普遍的感受。

政府引導，完善扶持政策

2009年5月，上海市委、市府提出加快推進高新技術產業化，明確了今后三年在全市推進九個重點領域，徐匯區結合其區域優勢，確定了生物醫藥、電子信息制造業、軟件和信息服務業三大重點產業領域。為幫助企業快速成長，上海市科委、徐匯區科委，出臺了一系列扶持措施，從人才、資金、等各方面扶持信息服務業企業。

小巨人工程的示范效應直接來自于市區聯動的合作機制。一方面，凡是入選小巨人工程的企業都將獲得由市區兩級財政給予的資金資助。另一方面，繼市級小巨人工程啟動之后，各區縣根據區域產業定位，紛紛推出了自己的小巨人工程。徐匯區按照重點推進、重點培育、重點跟蹤三個層次對于區級小巨人給予100萬、80萬和50萬元的資金扶持。

上海海隆軟件股份有限公司于2006年榮獲“上海市科技小巨人”稱號。小巨人項目帶來的創新體系和資金，促進了海隆軟件公司在軟件外包的道路上越走越遠。公司全力打造海隆軟件外包高端服務的開發中心，根據開發業務領域分成3個分中心（網上證券系統開發分中心、嵌入式軟件業務開發分中心、移動電話內容服務開發分中心），并且獲得良好的收益；同時，年銷售額也呈逐年增加的趨勢。2007年，海隆軟件在深圳證券交易所中小企業板塊正式掛牌上市，成為中國首家在A股上市的軟件出口外包企業。

為解決企業的融資瓶頸，徐匯區先后搭建漕開發科技型中小企業融資平臺、工商聯企業互助融資平臺、徐匯擔保公司、華擎和大眾小額貸款公司等六大融資平臺，2010年，六大融資平臺共為區內471家中小企業累計提供貸款近15億元。

2010年初，徐匯區撥出1000萬元設專項資金，專為區內的中標軟、普華基礎軟件、萬達信息和上海貝嶺等四家國家重大科技專項牽頭企業優化完善人才環境。雖然每家企業不過200萬元～300萬元，但上至企業老總、下至科研人員都認為：這筆“小錢”到位、解渴、實在。目前，這四家企業都已經與區科委簽約，訂立了預算方案、資金用途的合同。

上海貝嶺承擔某重大技術項目，頂尖人才在國際上也鳳毛麟角。有了科委資助的200萬元，他們“引援”的底氣更足，已決定花40萬元用于補貼引進國際通信芯片領域的頂級專家、比利時籍博士常仲元的費用。萬達信息有一群外圍研發人員從事類似于“工作母機”的工具軟件研發，公司從200萬元專項經費中，撥出一部分設立專項獎金，每人每年補貼3000元到4000元不等。普華基礎軟件員工外派學習的費用是人力成本的大頭，他們從資助經費中辟出專項，給科技人員赴瑞典培訓增加交通伙食補貼。“補貼標準不比外企差，在外學習更安心了。”獲得補貼的出國人員紛紛表示。

2010年，徐匯區科委出臺《徐匯區知識產權質押融資工作試點方案》，建立知識產權質押融資運作體系、明確區知識產權質押融資方式、設立3000萬專項風險補貼資金和配套政策支持、健全知識產權質押融資保障機制。上海市首筆純知識產權質押貸款就源于徐匯，試點先行之后，徐匯區迅速擴大試點范圍及效應，先后與上海銀行、招商銀行、中國銀行等多家銀行合作，共同推進企業知識產權質押貸款。

“未來，我們將重點關注軟件和信息服務業領域中的云計算、軟件外包、金融信息服務等新興產業，繼續整合政府、資本、市場和企業的信息資源，充分利用先進技術和理念，探索滿足企業切實需求的運行機制。”徐匯區科委信息科科長費忠煜告訴記者。

今天的徐匯，軟件和信息服務業已成為其推動區域綜合經濟實力提升的重要支撐。可以預見，不遠的將來，一個具有科技創意領先、信息服務集聚、知識文化豐富、商務商貿繁榮為特色的現代服務業綜合區——徐匯區，將展現在人們面前。