對縣級業余體校發展情況的調查與思考

鄭弋

業余體校是縣級競技體育業余訓練的核心組成部分，是培養體育后備人才的生力軍。但隨著體育體制的改革和機制的轉軌、升學和就業壓力的加大，基層業余體校面臨一些不可回避的矛盾和問題。本文以祁陽縣為例，就縣級業余體校發展現狀及對策，進行粗淺分析和探討。

一、祁陽縣業余體校發展現狀

目前，該縣業余體校的發展令人擔憂。從訓練形式看，該縣業余訓練工作多數只制訂短期目標，缺乏長遠規劃。訓練形式主要以“走訓”為主，這種訓練形式主要缺點是學習、訓練不集中，運動員不僅要面對學校的高壓學習，而且要適應業余體校的強化訓練，學習與訓練無法有效結合起來。從教練員隊伍情況看，該縣業余體校教練員隊伍力量不足且呈老齡化趨勢，全縣業余體校教練員只有6人，其中40歲以上4人，其余2人已50歲以上。從訓練項目看，該縣優勢項目呈逐年萎縮的趨勢。跆拳道、游泳、田徑等項目一直是該縣傳統優勢項目，曾在省、市赫赫有名，培養了一大批優秀人才。尤其田徑項目曾是全省的“重點班”，在2006年的省“十運會”上榮獲3枚金牌，而去年的全省青少年田徑比賽中，該縣只獲得一塊銀牌。從訓練場地建設看，公共體育場地、設施建設普遍滯后。目前，全縣能開展田徑訓練的場館只有陶鑄體育館，它建于上世紀90年代初，建設標準低,配套設施少，僅能基本滿足田徑訓練，其他訓練項目根本無法開展。而建于祁陽二中的青少年活動中心，自建成后一直擱置，現只用來出租搞經營性體育項目，沒有較好發揮體育訓練的作用。

二、對縣級業余體校發展現狀的原因剖析

（一）機制不全?！绑w教結合”訓練模式難以落實到位，后備人才培養的任務主要由體育部門來承擔，大多數學校沒有將競技體育后備人才培養工作納入目標管理和績效考核，難以形成合力。在實際工作中，部分學校只注重學校成績，對體育訓練重視不夠，抓而不實，抓而不緊。受編制限制，廣大農村包括鄉鎮一級政府沒有體育組織管理機構和人員，如祁陽縣體育局從1999年后編制控制在20人左右，至今既不能增加編制人數，又沒有大中專畢業生分配進入，無法引進高水平的教練員和優秀師資，直接影響了新項目的開展、訓練和教學成績的提高。

（二）投入不足。經費投入不足一直是制約業余體校訓練的老大難問題。近幾年祁陽縣財政支出相當緊張，對業余體校訓練和比賽的經費投入逐年減少，每年財政只安排5萬元。由于資金問題，縣級體校訓練器材嚴重缺乏，不能滿足現有的訓練條件需要，特別是有些鄉鎮連正常訓練的場地都無法保證，參賽經費就更不用說了。同時，由于經費嚴重不足，業余體校難以應付日常開支，導致辦學條件差，教職工待遇較低，影響了教職工的工作積極性。

（三）師資匱乏。師資力量不足也是制約縣級業余體校發展的“瓶頸”。一方面，祁陽縣體校退役的人員占大部分，他們的一個主要弱點就是文化水平低，訓練的理論知識和科學訓練意識欠缺，思想教育工作不能適應青少年特點要求，先進的訓練手段少，大部分運用“師傅”傳授的老辦法、老套套，缺乏創新，從而導致訓練缺乏科學性和系統性。另一方面，老年教練由于身體狀況較差，又接近退休年齡，訓練的積極性難以提高，常常是做一天和尚撞一天鐘，得過且過。另外，擔任訓練任務的中小學教師專業技術水平較低，再加上還承擔普通學生的體育教學任務和其他課程教學，難以騰出時間開展系統化訓練，致使體育訓練訓而不嚴、訓而不管。

（四）招生困難。隨著經濟的發展，人們生活水平日益提高，家長望子成龍、望女成鳳的愿望越來越高，大多數不愿讓孩子進行長期枯燥的體育訓練，怕影響孩子學習和今后升學。從客觀上講，體校學生訓練或多或少對文化學習有影響。因此，一些家長對孩子在小學階段搞體育非常支持，但一進入初中，都不愿意孩子繼續進行訓練，使一些有潛力的運動員流失。同時，不少學校受傳統“重文輕武”和“應試教育”的影響，只注重學生文化學習，對體育訓練不太支持，無法形成支持、關心體育訓練的良好氛圍。

三、加快縣級業余體校發展的主要對策

（一）提高認識，調整辦學思路。隨著形勢變化，縣級業余體校要正視現實，堅決摒棄人才培養中存在的片面追求短期效益、個人或局部經濟利益的現象。牢固樹立大教育觀和人才培養的科學發展觀，正確認識競技體育后備人才培養的規律。特別要正確處理普及與提高的關系，充分認識體校面臨的升學和就業壓力，自覺調整辦學目標，變培養體育競技人才的單一渠道為輸送體育競技人才、培養社會體育骨干和提高社會體育水平的“三位一體”，使學生全面發展、多項選擇、發揮特長，既保證學生的成長、成才，又促進地方體育事業的可持續發展。

（二）加強配合，推行“體教結合”。業務體校必須處理好文化學習與訓練的關系，而解決這一問題的根本途徑是實現“體教結合”。首先，教育部門要抓好業余體校教學的管理和改革，加大體校文化教學教研改革力度。按照學科課程標準，結合體校學生實際，適當增刪教學內容，運用現代教學技術，積極探索適合體校生文化學習的教學模式，充分調動和提高學生的學習積極性，確保學生真學、真懂。其次，教育部門與體育部門要密切配合，加強教師隊伍和教練隊伍的管理。加強教師與教練的工作溝通，把教學質量和學生的文化成績分別納入對教師和教練的業績考核，激勵他們重視學生的文化學習。同時，靈活設置訓練項目，使學生憑自己的特長、興趣和愛好選擇項目，既傳授學生健身知識，又培養學生的健身能力，既輸送競技體育后備人才，又培養社會體育骨干和提高社會體育水平。

（三）完善網絡，健全育才機制。業余體校必須正確面對生源減少的問題，充分發揮普通中、小學體育人才搖籃的作用，建立和健全優秀體育人才培養、推薦工作獎勵機制，及時發現和培養各類體育人才。變坐等少數體育愛好者上門求學拜師為教練下鄉選才，理順選才薦才的渠道，及時挖掘和選拔優秀體育人才，形成科學、系統的業余訓練網絡，建立從小學、初中到高中“一條龍”的業余體育訓練系統，形成可持續發展的體育人才培養機制。另外，業余體校應根據全縣體育發展的新形勢和新要求，科學設置訓練項目，整合體育資源，真正把學有專長、富有經驗的教練員隊伍組建起來，充分利用現有資源，及時更新必要的訓練設備與器材，創新管理機制，加強規范化管理與建設，建立有利于體育后備人才脫穎而出的培養機制。

（四）創新方法，提高辦學質量。一是建立穩定的投入機制。政府要將業余體校事業經費列入本級財政預算，并根據本地經濟發展水平和增長速度，努力增加對體育事業的投入。充分發揮社會各方面的積極作用，逐步形成政府撥款、單位投入、社會籌集和個人投資相結合的，多渠道、多層次、多形式的投入體系。二是實行嚴格的考核制度。完善縣級競技體育考核評估體系，體育部門應將所屬的業余體校的開展訓練情況、參加年度競賽情況、傳統項目學校及體育特色學校開展體育訓練及參賽情況、業余體校教練員參加培訓學習情況均納入考核內容，定期和不定期對體校的訓練情況進行檢查指導。三是切實加強交流，提高辦學水平。業余體校應克服訓練過程中存在的內向性和封閉性，主動走出去，積極參加各類體育競賽活動，通過橫向競爭，取長補短，提高競技水平。同時，積極參加各類社會體育活動，通過自我表演，增強學生參與訓練活動的積極性。四是提高教練員的自身素質。作為縣級體校的專職教練，必須具有較全面的專業知識和技能。自覺接受信息技術教育，堅持把最新的體育信息傳授給學生，還要增強創新意識，增強教研能力，結合自己的工作環境、工作條件和對象，充分利用現有的設施設備，創造性地開展工作，使業余訓練方式方法既能適應學生體能特點，又樂于被學生接受。

責任編輯：徐建秋