速讀

焦點

湄公河案促四國合作

10月31日，中老緬泰湄公河流域執法安全合作會議在北京召開。會議發表了《關于湄公河流域執法安全合作的聯合聲明》，就加強聯合巡邏執法、聯合整治治安突出問題、聯合打擊跨國犯罪、共同應對突發事件等議題達成廣泛共識。會議提出，希望通過多方合作，爭取在12月大湄公河次區域經濟合作領導人會議召開之前湄公河恢復通航。

此前三天，中國公安部副部長張新楓表示湄公河中國船員遇害案已基本告破，9名犯罪嫌疑人已到案。泰國警察總監飄潘稱，湄公河慘案的兇手是隸屬泰國第三軍區“帕莽”軍營的9名士兵。他一再強調，在泰國是首次發生這類案件，是士兵的個人行為，與軍隊無關。

但據《曼谷郵報》消息，涉案9名泰軍人并未認罪。

人事

五省區連續產生

新領導班子

11月1日山西選舉產生新一屆黨委領導班子，袁純清當選省委書記;10月31日，新疆完成了自治區黨委換屆，張春賢當選為黨委書記；江西、安徽、河南也分別于10月30日選舉產生新一屆黨委領導班子,蘇榮、張寶順、盧展工分別當選三省省委書記。加上此前的遼寧省，目前已有六個省區選出新一屆省委領導班子，省級黨委換屆也隨之進入密集期。

政策

11月施行三項稅收新規

11月1日起，《中華人民共和國資源稅暫行條例》實施細則開始施行。應納稅額，分別以應稅產品的銷售額乘以納稅人具體適用的比例稅率或者以應稅產品的銷售數量乘以納稅人具體適用的定額稅率計算。

同日，我國提高增值稅和營業稅的起征點。按照規定，銷售貨物、銷售應稅勞務和按次納稅三類增值稅起征點的幅度都提高了。其中，銷售貨物的增值稅的起征點幅度調整為月銷售額5000元～20000元。在營業稅方面，按期納稅的，起征點的幅度提高為月營業額5000元～20000元。

交通

鐵道部將獲逾2000億融資支持

鐵道部近期將獲超過2000億元的融資支持，確保其資金償付和重點項目的推進。種種跡象表明，飽受資金困擾的鐵路資金緊張情況在政府的支持下將得到緩解。

今年7月溫州動車事故發生后，中國鐵路建設陷入困境，不少線路遭遇緩建停建。專家認為，盡管前期中國鐵路融資一度出現緊張狀況，但當前支持鐵路建設的金融市場仍相對開放、寬松，隨著相關政策的陸續出臺，金融部門對中國鐵路建設的支持力度還將延續。

民生

北京查“當晚居住在這里的人”

從11月1日至11月10日，北京對16區縣進行入戶抽樣調查。10月30日，北京市統計局相關負責人透露，此次抽樣調查是北京市首次大規模人口抽調，同時入戶抽調還增加了流動人口數據和房屋閑置情況的調查。

本次抽樣調查共涉及35萬人，來源包括居民小區、社會單位、學校等。從今年開始每年進行一次，今后每年要對50%的樣本進行輪換。此次調查中的一個項目是“當晚居住在這里的人”。 居住半年以下的將列入暫住人口，而半年以上的為常住人口。

調查還將詳細記錄流動人口的相關數據。同時，單獨標家庭房屋情況，閑置房將詳細標注，以方便住建委等部門制定政策的需要。

教育

政府接棒“免費午餐”

10月26日，國務院決定啟動實施農村義務教育學生營養改善計劃：中央每年撥款160多億元，按照每生每天3元的標準為農村義務教育階段學生提供營養膳食補助，普惠680個縣市、約2600萬在校學生。

半年前，由民間愛心人士共同發起的“免費午餐”公益行動啟動。而這項源自民間的公益活動最終獲得政府“接棒”，成為農村義務教育學生營養改善計劃的一部分。

災害

罕見暴雪襲美

截至11月1日，襲擊美國東北部的暴風雪已在當地造成至少19人遇難。到10月31日晚，仍有不到200萬戶處在因暴雪導致的斷電中。

這場美國幾十年來遭遇的最早一場降雪，開始于10月29日。30日，有五個州的超過400萬戶居民家中斷電，數百所學校因此停課，許多城市的萬圣節活動也被迫推遲。馬薩諸塞州一座城鎮的積雪厚度達到32英寸(812.8毫米)。

美國國家氣象局稱，根據歷史記錄，美國東部大部分地區以往10月很少出現降雪，特別是如此大的降雪。自19世紀以來，首都華盛頓地區僅有15次10月降雪的記錄。

人物

日首相承認接受外國人政治獻金

10月31日眾議院會議上，日本首相野田佳彥就接受在日外國人政治獻金一事道歉。這是野田首次承認自己接受過政治獻金。

野田表示，他此前共計接受了兩名在日外國人的政治獻金，總金額為47.6萬日元(約合人民幣3.7萬元)，已于10月26日全額退還。在面對自民黨總裁谷垣禎一的質詢時，野田說：“我之前不知道他們是外國人。對他們給我錢的這件事也沒有清醒的認識。這件事給大家造成了擔憂和麻煩，我對此感到非常抱歉。”

事件

澳航停飛兩天后重返藍天

10月31日下午開始，澳大利亞航空公司恢復了因罷工而停飛的航班。與此同時，澳大利亞公平就業委員會發表聲明，給工會和澳航21天的時間繼續談判，在此期間不得進行新的罷工活動。

10月29日6時起，澳洲航空公司停飛所有航班。業內專家認為，航空公司生存艱難是罷工爆發的主要原因。這次停飛事件影響了全球22個國家境內、近7萬名的旅客。

局勢

利比亞：告別北約 迎來新主席

北約秘書長拉斯穆森10月31日到訪利比亞首都的黎波里并會見“全國過渡委員會”主席賈利勒，雙方宣布北約在利比亞的軍事行動正式結束。他還重申，北約無意在利比亞境內駐扎任何軍隊。

同日晚，利比亞“全國過渡委員會”在首都的黎波里舉行投票，選舉阿卜杜勒·凱卜為新任過渡委執行委員會主席，邁出政治重建的第一步。

此前一天，原執行委員會主席賈布里勒宣布辭職，并表示不會在新政府中任職。在離任前的最后一個新聞發布會上，他確認在利境內兩處發現化學武器，但利比亞無意于保留這些化學武器。

雙邊

俄羅斯“援手”歐盟100億

俄羅斯總統助理德沃爾科維奇10月31日表示，俄羅斯將通過國際貨幣基金組織提供約100億美元資金，以幫助歐洲國家擺脫債務危機。

德沃爾科維奇說，盡管世界經濟仍面臨風險，但在法國戛納召開的二十國集團峰會將讓人們對世界經濟前景產生謹慎的樂觀情緒。對俄羅斯來說，保持歐洲金融市場穩定至關重要，因為歐洲市場不穩定也會波及俄羅斯。

多邊

巴勒斯坦“入教” 美國變臉

聯合國教科文組織大會10月31日通過決議，接納巴勒斯坦為教科文組織成員國。當日的表決結果為：107票同意、14票反對、52票棄權。至此教科文組織的成員國數量增至195個。

在這次投票中，作為教科文組織創始國之一的美國投出了反對票。對于該結果，美國宣布中止繳納聯合國科教文組織會費。目前，美國每年向教科文組織提供7000多萬美元的會費,占該組織年度預算的22%。

經濟

歐洲央行換帥

10月31日，特里謝結束歐洲央行歷時8年的任期。意大利官員德拉吉接替特里謝擔任歐洲央行行長，任期自2011年11月1日至2019年10月31日。

由于歐盟峰會日前就解決債務危機達成一攬子協議，特里謝因而被譽為“歐洲偉大的危機經理”。外界普遍猜測，德拉吉將繼承特里謝的路線，一方面繼續讓歐洲央行在解決歐債危機中發揮關鍵作用，同時將物價穩定作為歐洲央行的首選目標。

國防

意國防部巨資買豪車挨批

雖然目前意大利經濟深陷泥潭，但是該國國防部一次購買了19輛豪車，此舉引發各界的抨擊。10月28日，意大利國防部長拉魯薩稱買車錢是前幾年的預算，與如今的財政開支無關。

拉魯薩強調買車的錢是來自2008年至2009年年度預算的撥款，當時，經濟緊縮措施仍未出爐。據悉，這次購買的瑪莎拉蒂將組成一個新的專用車隊，以取代之前由菲亞特和奧迪組成的車隊。因為需要經過特殊改裝，這批豪車將耗費380萬歐元。

教育

人大自主招生要“三代無大學生”

中國人民大學公布了自主招生政策，其中一項“圓夢計劃”因限定“家庭中三代之內無大學生”的條件引發熱議。

被中學推薦的考生，原則上要求平時成績排名為所在中學的前10%，且家庭中三代之內無大學生的農村戶籍學生。對此，人大招生辦負責人表示，此舉是考慮到積極引導社會上更多的人關注貧困生、農村生源、偏遠地區學生等這個群體，也是為了平衡人大本校生源比例。

體育

美職籃勞資談判可能峰回路轉

盡管上周的談判破裂讓很多人對美職籃未來感到悲觀，不過《紐約時報》近日表示，事實上勞資協議已經達成了95%，但是最后的障礙——收益分成的確是個非常大的問題。

美職籃和球員工會已經在合同期限、奢侈稅方案、交易規則、中產特例等方面都達成了一致。另外消息人士透露，如果勞資雙方能夠在下周末前就收益分成達成協議，本賽季還有可能擁有78場常規賽。

萬象

不讓“黑社會”進餐廳

由日本京都府高級日式餐廳等組成的京都烹飪協會和京都府烹飪生活衛生行業公會10月31日聯合發布“抵制黑社會宣言”，稱將在總計約140家加盟店的《使用章程》中加設抵制黑社會條款，拒絕黑社會組織成員入店消費。

今年10月1日起，東京開始實施掃除黑社會的相關法令。日本警方透露，被指定的日本黑社會暴力團組織“山口組”最近要求旗下組織回收和處理印有該組織“菱形”標志的名片，以應對打擊。

人口

第70億個寶寶在哪

10月31日是聯合國有關機構預測世界人口達到70億的日子。目前，菲律賓、俄羅斯、土耳其和印度都選出了各自的“70億寶寶”，其中聯合國人口基金駐俄羅斯代表處和當地政府還聯合給俄羅斯“70億寶寶”男嬰彼得頒發了證書。

對此，聯合國人口基金發言人奧馬爾·加爾茲丁表示，10月31日作為“70億人口日”僅具象征意義，并不具備統計上的精確性。

175米

10月30日，世界最大水利樞紐三峽樞紐實現了2011年175米試驗性蓄水目標。

550套

北京市今年首個社會化公租房配租項目550套公租房，于近日竣工驗收，計劃于年底前交付使用。

19天

10月，北京大霧頻發，全月空氣質量二級及好于二級天數僅為19天，比去年同期減少6天。

0.85升

國家海洋局31日公布蓬萊19-3油田溢油情況，30日Ｃ平臺附近有油花溢出，溢油量約0.85升。

42.9萬例

衛生部部長陳竺10月31日表示，截至今年9月底，累計報告艾滋病病毒感染者和病人42.9萬例。

10元

自11月5日起，800公里以上航線每位旅客燃油附加費下調10元降為130元。

8460億美元

美國財政部10月31日表示，預計在今年10月到明年3月底之間，發行8460億美元的凈適銷債務。

4.52%

截至10月31日，今年前10個月人民幣對美元匯率中間價較去年年底的累計升幅已達4.52%。