服務內涵創新突破，全面支撐產業發展
——上海科技公共服務平臺體系初顯成效

本刊記者 吳凡 通訊員 楊文展

服務內涵創新突破，全面支撐產業發展
——上海科技公共服務平臺體系初顯成效

本刊記者 吳凡 通訊員 楊文展

楊浦區一家由復旦大學、同濟大學等高校多名知名教授合作組建而成的專業研究、咨詢、規劃企業，在業務拓展時需要資金支持；上海市水污染控制研發公共服務平臺了解此情況后，即刻與銀行取得聯系，幫助企業順利獲得了貸款。水污染控制平臺為企業提供的服務除了研發支持、專家咨詢等科研類服務之外；還在企業選址、人力資源甚至投融資方面為企業提供服務。平臺服務內涵不斷擴展的同時，為區域環保產業擴大產業規模、形成專業集群、共享創新資源、培育產業品牌積極工作，也為“環同濟知識經濟圈”、楊浦區“國家創新型試點城區”的發展做出一份貢獻。

上海中鐵通信信號測試有限公司由閘北區科委推薦加盟研發平臺，成立了上海市軌道交通通信信號檢測專業技術服務平臺。企業在軌交信號平臺使用服務后，還能享受到研發平臺提供的“儀器共享”用戶補貼，進一步降低了企業成本。這樣也對軌交信號平臺拓展、維護客戶關系提供了直接的抓手，多方共贏的結果也正是當初研發平臺提出“共建、共享”理念的初衷。

致癌試驗是藥物非臨床安全性評價中的重要內容，目的是考察藥物對動物的潛在致癌作用以評價和預測人體長期用藥中的致癌風險。上海市新藥安全評價專業技術服務平臺于2010年初與率先開展了GLP條件下的國內首例p53基因敲除動物短期致癌試驗，為候選藥物致癌性評價提供參考。當時國內沒有動物供應商可以提供足夠致癌試驗使用的動物，上海模式生物技術專業技術服務平臺發揮自身優勢，積極配合新藥安全評價平臺的致癌試驗研究，保質保量地提供了試驗所需動物，并完成了動物基因型鑒定工作。兩家專業技術服務平臺通力合作，確保了國內首例p53基因敲除動物短期致癌試驗的順利進展，得到廣大同行的關注，為用于新藥申報的致癌試驗普遍開展做出了較大貢獻；同時也提升了各自的技術創新服務能力。

合作創新，大力推進產業發展

像生物醫藥創新平臺這樣的產業創新平臺，上海市目前有12家，覆蓋了包括生物醫藥、軟件和信息服務業、新能源汽車等九大高新技術領域。其中，如上海市太陽能光伏技術創新服務平臺、上海市半導體照明技術創新服務平臺等平臺由工程技術中心承建，上海市中小型電機及系統技術創新服務平臺則由大型的研究所（集團）承建。一方面，這些承建單位都具備領域內一流技術實力和服務能力；而另一方面，通過建立產業創新平臺，承建單位在原有基礎上也提升了服務能效、加強了服務管理。在上海市科委的統籌、協調、管理下，為積極落實國家技術創新工程上海市試點方案共同努力。

而除了這12家產業創新平臺，研發平臺還集聚了61家專業技術服務平臺和100余家專業技術服務加盟機構。這些服務機構、平臺遍布全市各區縣，涵蓋了生物醫藥、電子信息、能源環保等高新技術產業的多個共性技術領域，初步形成了一個支撐產業集聚發展、支持企業持續創新的科技公共服務平臺體系。據了解，截至2010年底，12家技術創新服務平臺與61家專業技術服務平臺先后為11.7萬家次中小企業提供了檢測、咨詢等技術服務，向大學、研究機構等事業單位提供了5.6萬次技術研發服務，服務省級以上科技項目1785個，其中重大工程723個，服務收入達到了17.3億元，有效地降低了中小企業創新成本，支持了中小企業的創新發展，據粗略統計，通過平臺服務為其服務對象所創造的間接經濟效益達27.2億元。

建立專業技術服務平臺體系的穩定運行機制和規范

隨著由技術創新服務平臺、專業技術服務平臺、加盟技術服務機構等構成的專業技術服務平臺體系的初步建立，如何長期、穩定地發揮這些機構對企業和產業地支撐作用，成為大家都非常關心的問題，在上海市專業技術服務平臺體系2011年度上半年工作會議上，研發平臺表示將陸續出臺一些針對平臺的政策和管理措施，來逐步探索并建立這樣的機制和規范。一方面，市科委每年在研發平臺建設專項中會專門設立針對已授牌平臺能力提升的專項，重點支持平臺開發新的服務項目、擴充供不應求的已有服務能力、研究面向產業及共性技術的新方法、新標準等，尤其鼓勵平臺與平臺間聯合申報服務能力提升；另一方面，研發平臺將積極探索更為普適性的針對平臺及加盟服務機構從事公益性創新服務的獎勵或補貼政策，對那些確實無法由市場提供或需要政府積極推動扶持的服務項目形成比較穩定的支持，像普陀、閘北等區縣，積極推出支持平臺建設與服務的政策，鼓勵平臺為本區域企業提供服務。

探索市區聯動布局新平臺的投入新模式

對于新建技術服務平臺的布局，研發平臺將繼續按照“共建、共享、協作、服務”的工作思路，堅持市區聯動、面向需求的基本建設原則，圍繞上海戰略性新興產業、支柱產業發展，突出對中小科技企業創新創業需求，以平臺服務產業，以產業支撐發展，做好科技服務平臺體系的頂層設計,尤其是在投入方式、平臺承擔對象等方面，是否可能做些新的探索和嘗試，例如市區從不同角度資助平臺和用戶，讓更多從事平臺性質的企業成為平臺的承擔單位等。對于區縣打算重點發展的產業尤其是戰略性新興產業，市區兩級財政可共同投入新建，十二五期間，在微納加工、無線通信、創意設計、物聯網等產業已經做了前期的謀劃和部署，將分步驟推進；很多區縣都關心區域內優勢企業或產業龍頭企業的發展，研發平臺歡迎各區縣積極推薦那些具備以服務為主要業務且與其服務對象不存在業務競爭關系、能保持中立的企業對象，可以把專業技術服務平臺建在這些企業的技術中心，利用平臺吸引更多的中小企業，形成產業上下游的集聚，如在改性材料、光纖通信等領域可做一定的嘗試。同時，對于區縣中那些研發型、生產型的企業，可以嘗試由市級財政資助技術服務平臺為這些企業解決共性技術難題，服務成果的知識產權歸屬企業，同時，區級財政支持企業新購設備或開展研發，消化、掌握平臺所提供的服務成果，實現平臺提升服務能力、企業攻克技術難題的雙贏局面。

建立平臺溝通交流的聯盟與平臺

上海市研發公共服務平臺管理中心正在致力于建立屬于科技公共服務的圈子和聯盟，讓更多的人來了解研發平臺的工作。近來，研發平臺開始和中國產學研促進會等權威機構合作，共同倡議提出建立全國性的公共服務平臺聯盟，通過這種民間組織的活動來進一步凝聚人氣，相互交流平臺建設及服務的經驗，取長補短，相互借鑒，并且形成宣傳推廣的合力，將平臺的影響力擴散到全國，也會推薦技術創新服務平臺和專業技術服務平臺加入這個聯盟，希望屆時大家能積極響應；同時，也將繼續在本市組織區域內、行業內甚至跨行業的服務聯盟，促進政府、平臺、園區、行業協會、用戶之間的交流，讓聯盟在成為溝通交流的舞臺的基礎上，如果合作關系融洽，還可以共同申請國家、市級的重大項目、開展技術合作，拓展各自的發展空間。

啟動一站式科技創新服務平臺建設

為了更好地打造“科技114”這一屬于大家共同的服務品牌，研發平臺今年正式推出了一站式科技創新服務平臺的建設工作，加快由“資源集聚共享平臺”向“創新支撐服務平臺”體系建設的轉型升級。結合國家技術創新工程與科技部等部委對創新要素與科技資源的總體要求，建設上海市科技共享資源的信息集散據中心，建立各類科技資源信息的數據標準，向全社會發布本市科技資源的分布狀況，使資源擁有者可以規范地發布資源信息、用戶可以高效地尋找共享資源、決策者可以準確地獲得參考數據；同時重點加強對平臺用戶的分析和管理，與各個平臺和加盟單位形成更為緊密的合作關系，建立統一的服務流程、服務規范、受理窗口和服務監督，擴展政策、咨詢、專業技術、文獻、儀器等綜合服務功能，針對重點用戶開展“萬戶工程”，即在兩年時間內建立至少包括10000家企業的用戶關系管理系統，并讓各個技術服務平臺能積極地為企業用戶提供優質、高效服務。