案例分析

徐海艷

申請人：李某

被申請人：王某

第三人：某村村民委員會

案由

申請人李某系該村村民，在第二次土地延包時獲得1公頃承包地，2002年申請人的妻子病故后，申請人去兒子家，然后將房子賣給被申請人王某，并且經過第三人某村村民委員會同意，將1公頃承包地轉讓給了被申請人王某，在2004年核發經營權證書時，被申請人王某承擔了應繳納的稅費及應攤的勞務。而被申請人分得的承包田因戶籍遷出而收回。現在申請人李某申請仲裁，要求被申請人王某返還二次延包時分得的1公頃承包地經營權，并撤銷被告申請人的土地經營權證書。

裁決

本案經仲裁委員會調解，未能達成調解協議，經仲裁委員會開庭庭審、雙方舉證、仲裁庭合議，裁決如下：對申請人要求撤銷被申請人的土地權證書、返還1公頃土地經營權的請求不予支持。被申請人王某享有這1公頃土地的承包經營權。

通過此案可以看出，有些農民辦事隨意性很強，依法轉讓土地后又反悔，但為時已晚。履行了法定程序，依法轉讓給他人的承包地，是不能再要回來的。在當今法制社會里，人們要學會依法辦事。這起糾紛發生后，雙方當事人在經濟上都受到了損失，也浪費了很多時間和金錢。

案例分析

本案所爭議的焦點問題是：申請人是否還享有已轉讓出去的1公頃承包地的經營權。現根據雙方當事人陳述，針對焦點問題。仲裁庭查明：

申請人因妻子去世，自己無法生活，就去了長子家，由其長子贍養。當時由于申請人的土房無人買，而被申請人到岳父家居住，無房又無地耕種。2002年被申請人把戶口遷到了這個村，又高價買下了申請人的房子，之后又經申請人自愿同意，并經過村同意將土地轉讓給了被申請人承包，并依法簽訂了轉讓合同。當時情況是種地需要交納農業稅、村提留、鄉統籌等諸多費用，無人愿意耕種土地，土地轉讓后，由被申請人承擔了所有費用至今，同時被申請人在2004年政府核發土地經營權證書時，向縣政府申請了登記。現依據被申請人所提供的證據，根據《中中華人民共和國農村土地承包法》第三十七條“土地承包經營權采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉，當事人雙方應當簽訂書面合同。采取轉讓方式流轉的，應當經發包方同意；采取轉包、出租、互換或者其他方式流轉的，應當報發包方備案”的規定第三十八條“土地承包經營權采取互換、轉讓方式流轉，當事人要求登記的，應當向縣級以上地方人民政府申請登記，未經登記，不得對抗善意第三人。”同時根據《農村土地承包經營權流轉管理辦法》第四條“農村土地承包經營權流轉應當規范有序，依法形成的流轉關系應當受到保護。”仲裁庭合議后裁決：對申請人要求被申請人的土地經營權證書、返還土地經營權的請求不予支持。被申請人王某享有受讓土地的經營權。